建筑工程施工安全管理研究

張利明 新疆建咨園林藝術(shù)有限公司

一、建筑工程施工特點(diǎn)

作為大型戶外作業(yè)，在施工過程建筑工程具有以下幾點(diǎn)特征。第一，建筑工程作為一種露天作業(yè)，在施工時(shí)，更容易受到自然環(huán)境變化等其他客觀因素的干擾。第二，建筑工程具有施工期長(zhǎng)等特征，通常要短則數(shù)月才能完成施工任務(wù)，長(zhǎng)則需要數(shù)年。由于工期較長(zhǎng)，這也使得安全事故發(fā)生的概率大大增加。第三，在施工過程中，建筑工程除了需要土木工程建設(shè)部門，還需要與相關(guān)通暖工程、給排水工程等等的部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，相互之間的交叉作業(yè)煩瑣龐雜，也是安全事故發(fā)生的因素之一。第四，由于建筑工程的工作性質(zhì)，施工人員中存在著不少外來務(wù)工人員，人員流動(dòng)性較強(qiáng)，這就導(dǎo)致安全管理的組織困難問題，為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。

二、建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理控制期間的常見不足

（一）機(jī)制不完善

通過對(duì)以往出現(xiàn)過安全問題的建設(shè)施工項(xiàng)目做出調(diào)研之后，可以察覺到大多數(shù)都存有安全管控機(jī)制不完善的問題，而這也是當(dāng)前一部分建設(shè)企業(yè)的通病。現(xiàn)如今，仍舊有很多建設(shè)企業(yè)過度的將管理資源置于造價(jià)管控、進(jìn)度管控等內(nèi)容之中，而對(duì)于安全管控的注重度較為一般，在制訂安全施工管控機(jī)制期間，也沒有從建設(shè)項(xiàng)目的真實(shí)情況出發(fā)，從而致使很多內(nèi)容根本沒有辦法落到實(shí)處，而這也顯著降低了安全管控的總體水準(zhǔn)。

（二）安全意識(shí)差

安全監(jiān)管人員作為建設(shè)項(xiàng)目施工安全管控的一線人員，其自身的技能素養(yǎng)，能夠?qū)芸氐某尚纬杀容^顯著的影響，由于當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目的開工量比較多，同時(shí)建設(shè)物的規(guī)模也變得愈來愈大，構(gòu)建也更加復(fù)雜，在這樣的形勢(shì)之下，也使得本就欠缺的高技能素養(yǎng)安全監(jiān)管人員變得更為稀缺，在一部分建設(shè)項(xiàng)目之中，只能啟用一些經(jīng)驗(yàn)還不是十分充足的人員來?yè)?dān)負(fù)此重任，由于這些工作人員的安全意識(shí)比較差，因此也就很難展現(xiàn)出施工安全管控應(yīng)有的成效。

（三）安全防護(hù)措施不完善

安全防護(hù)措施不完善也會(huì)造成建筑工程安全事故。安全防護(hù)措施就是針對(duì)建筑產(chǎn)地內(nèi)可能發(fā)生安全問題的因素進(jìn)行預(yù)防。因此，安全防護(hù)措施越完善，發(fā)生事故的概率就越小。但是，由于施工管理人員的不重視，專職安全管理人員自身業(yè)務(wù)水平不高，造成了部分區(qū)域安全防護(hù)不完善，最終發(fā)生安全事故。

三、建筑工程施工中安全施工管理的措施

（一）建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查體系

保障建筑工程施工安全是開展工程建設(shè)的基本原則。隨著工程安全管理制度的完善，相應(yīng)的監(jiān)督管理體系也逐漸建立。為了進(jìn)一步提高安全管理水平，需要在原有的安全管理基礎(chǔ)上，提高管理力度，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立安全隱患排查體系。安全隱患排查體系以現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員和安全員為主，通過責(zé)任劃分，對(duì)施工場(chǎng)地范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行周期性地檢查。為了確保安全隱患排查體系能夠發(fā)揮作用，排查頻率為每天兩次，分別在開工作業(yè)之前和作業(yè)結(jié)束之后。作業(yè)開始之前的排查能夠確保場(chǎng)地環(huán)境滿足安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，防止施工中出現(xiàn)意外。作業(yè)之后排查能夠?qū)?chǎng)地清理和收工后的情況進(jìn)行確認(rèn)，避免施工人員疏忽留下安全隱患。

（二）完善政府監(jiān)督職能

安全生產(chǎn)工作是關(guān)系國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，加強(qiáng)施工安全監(jiān)管是政府監(jiān)督部門的職責(zé)。然而政府監(jiān)管部門畢竟人力物力有限，很難對(duì)大量的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，因此必須在施工企業(yè)施工前做好把關(guān)工作。在工程招投標(biāo)時(shí)期，政府監(jiān)管部門應(yīng)規(guī)范市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)檢查企業(yè)違法分包、非法轉(zhuǎn)包、墊資施工的非法行為。在日常監(jiān)管中，按照“風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先”的原則，集中優(yōu)勢(shì)監(jiān)管資源，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度高和守法紀(jì)錄不良的企業(yè)，開展嚴(yán)格的執(zhí)法檢查工作。

（三）建立安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

建筑施工安全評(píng)價(jià)體系是建筑安全管理領(lǐng)域中一個(gè)有效的方法，可使政府監(jiān)管部門在對(duì)企業(yè)的安全管理中從事后控制轉(zhuǎn)為自主控制。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，許多發(fā)達(dá)國(guó)家政府已經(jīng)建立了完善的建筑施工安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)各施工單位的安全管理工作有一個(gè)全面且明確的評(píng)價(jià)，以此來了解施工單位的安全生產(chǎn)情況及管理工作是否到位。國(guó)內(nèi)外常用的安全評(píng)價(jià)方法有：安全檢查表法、層次分析法、模糊評(píng)價(jià)法、灰色理論評(píng)價(jià)法等。政府監(jiān)管部門建立一個(gè)適用的建筑施工安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，需要參照國(guó)家規(guī)定的建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)來識(shí)別安全指標(biāo)，選用某一種評(píng)價(jià)方法定量指標(biāo)的權(quán)重，最后建立安全評(píng)語(yǔ)集來判斷指標(biāo)的重要性和嚴(yán)重性。

（四）加強(qiáng)對(duì)管理人員教育培訓(xùn)工作

施工場(chǎng)地的安全管理工作主要由管理人員負(fù)責(zé)，只有管理人員水平得到提高，安全施工管理才能發(fā)揮效果。傳統(tǒng)的施工人員培訓(xùn)教育工作形式單一，效果不足，往往對(duì)施工管理人員幫助不大，甚至導(dǎo)致管理人員對(duì)安全工作掉以輕心。為了改善這一情況，需要改變對(duì)安全施工管理人員的教育方法，將原本通過會(huì)議和講座進(jìn)行的教育工作轉(zhuǎn)移到施工現(xiàn)場(chǎng)，通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地考察和檢驗(yàn)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和可能造成的事故進(jìn)行分析講解，使安全施工管理人員切身感受到安全管理工作的責(zé)任的重要性，認(rèn)識(shí)到安全事故對(duì)于工程建設(shè)的危害，從而主動(dòng)提高自身安全管理能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

一直以來，安全都是各個(gè)行業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)最為注重的內(nèi)容之一，這一點(diǎn)在建設(shè)行業(yè)之中也不例外，經(jīng)濟(jì)的提升使得建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)模也在慢慢擴(kuò)增，這在為眾多建設(shè)企業(yè)創(chuàng)建出更多機(jī)會(huì)的同時(shí)，實(shí)際也形成了不小的壓力，一些企業(yè)為了占據(jù)到更多的市場(chǎng)，從而過度注重項(xiàng)目的建造進(jìn)度，并盡可能縮減成本，在這種形勢(shì)之下，也在無形之中增加了施工安全事件浮現(xiàn)的概率，由此可見對(duì)施工安全管控工作做出探究極為必要。