鋼鐵集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的財(cái)權(quán)配置探析

李德江 河鋼集團(tuán)宣鋼公司經(jīng)營財(cái)務(wù)部

近年來我國鋼鐵集團(tuán)企業(yè)供給側(cè)改革持續(xù)深化，管理集團(tuán)整體職能具有諸多變化，對原有的運(yùn)營方式也在不斷創(chuàng)新。開始逐步實(shí)施戰(zhàn)略資本運(yùn)營以及財(cái)務(wù)資本運(yùn)營，但是在財(cái)務(wù)管理體制中存有較多不適應(yīng)性。在鋼鐵企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制長期發(fā)展中，主要是為企業(yè)運(yùn)營模式補(bǔ)充服務(wù)。但是在總部多項(xiàng)職能變動(dòng)中，與諸多新模式之間存有較多不能有效對應(yīng)的方面，體現(xiàn)在諸多方面。

一、鋼鐵集團(tuán)公司董事會(huì)財(cái)權(quán)配置

當(dāng)前鋼鐵控股企業(yè)董事會(huì)在股權(quán)管理中要注重設(shè)定股權(quán)管理決策機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是為股權(quán)管理提供支持機(jī)構(gòu)，能對投資的子公司進(jìn)行有效投資、籌資、利潤劃分等。目前集團(tuán)公司董事會(huì)在發(fā)展中要具備以下財(cái)權(quán)，主要是擬定集團(tuán)財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，對集團(tuán)年度財(cái)務(wù)預(yù)算集中審核。規(guī)范化制定集團(tuán)年度投資以及籌資發(fā)展計(jì)劃，制定不同時(shí)期資本經(jīng)營預(yù)算。對各個(gè)子公司制定的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略集中審批，做好企業(yè)籌資、投資、利潤分配等財(cái)務(wù)決策管控。對企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算集中審批，做好集團(tuán)完整的財(cái)務(wù)制度審批監(jiān)管[1]。

二、鋼鐵集團(tuán)公司總經(jīng)理財(cái)權(quán)配置

集團(tuán)總經(jīng)理財(cái)權(quán)主要是基于經(jīng)營人員此角度進(jìn)行探究，分析股權(quán)管理以及集團(tuán)市場環(huán)境運(yùn)作方面的各項(xiàng)要求。當(dāng)前做好集團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢分析，制定能有效促進(jìn)本集團(tuán)財(cái)務(wù)活動(dòng)開展的促進(jìn)措施。還要規(guī)范化制定集團(tuán)年度投資以及多項(xiàng)籌資計(jì)劃，上報(bào)給董事會(huì)進(jìn)行審批。公司總經(jīng)理還要制定集團(tuán)年度預(yù)算計(jì)劃，組織董事會(huì)開展籌資、投資、擔(dān)保、捐贈(zèng)、重組、利潤分配等多項(xiàng)財(cái)務(wù)管理方案，積極擔(dān)負(fù)、履行企業(yè)承擔(dān)債務(wù)的義務(wù)。規(guī)范化擬定完善的內(nèi)部控制制度以及財(cái)務(wù)管理制度，對企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行有效分析，提高財(cái)務(wù)控制成效。對集團(tuán)以及所屬子公司市場發(fā)展現(xiàn)狀以及各項(xiàng)戰(zhàn)略決策實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查，組織公司注冊、減資、轉(zhuǎn)讓、利潤分配等多項(xiàng)活動(dòng)建議，上報(bào)給董事會(huì)進(jìn)行審批[2]。

三、鋼鐵集團(tuán)公司會(huì)計(jì)師財(cái)權(quán)配置

基于管理職能定位層面來看，公司總會(huì)計(jì)師主要是財(cái)務(wù)管理方面的重要輔助助手，對總經(jīng)理以及財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行有效處理。當(dāng)前要注重協(xié)助總經(jīng)理擬定多項(xiàng)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略，明確相應(yīng)的投資方向、投資步驟、籌資戰(zhàn)略等。對企業(yè)集團(tuán)整體資金管控以及預(yù)算管理擬定完善的操作方案，補(bǔ)充相應(yīng)的審核意見。協(xié)助總經(jīng)理制定集團(tuán)投資、籌資、股利分配決策等。對集團(tuán)會(huì)計(jì)控制集中掌控，做好會(huì)計(jì)政策、對內(nèi)、對外報(bào)告審核等。財(cái)務(wù)管理人員在管理中要對公司內(nèi)部財(cái)務(wù)人員集中進(jìn)行培訓(xùn)、聘用等，制定完善的資金預(yù)算、稅務(wù)交易流程管控等，上報(bào)總經(jīng)理實(shí)施審批[3]。

四、鋼鐵集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門經(jīng)理財(cái)權(quán)配置

集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理部門經(jīng)理是集團(tuán)公司職能部門主要負(fù)責(zé)人員，在工作過程中重要職責(zé)是保障集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)決策能有效擬定與實(shí)施，對日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)規(guī)范化管理。在現(xiàn)階段資本運(yùn)營戰(zhàn)略實(shí)施中，集團(tuán)財(cái)務(wù)股權(quán)管理以及資本市場運(yùn)轉(zhuǎn)中，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門經(jīng)歷要注重設(shè)定以下財(cái)權(quán)。結(jié)合董事會(huì)、股東大會(huì)等制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)決策方案，合理實(shí)施總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)理多項(xiàng)行政命令，指揮財(cái)務(wù)管理部門能有效落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作。對集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作開展要求集中分析，制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，上報(bào)給會(huì)計(jì)部門批準(zhǔn)。做好企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀預(yù)判，擬定相對完善的資金收支計(jì)劃以及稅務(wù)管理計(jì)劃，上報(bào)給管理部門審核。對企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行分析，做好公司派出人員管控，協(xié)助總會(huì)計(jì)師制定交易、預(yù)算、資金、稅務(wù)等方面的制度，對集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略有效管控與實(shí)踐。

五、子公司董事會(huì)財(cái)權(quán)配置

在鋼鐵企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展中子公司董事會(huì)是全面行使財(cái)產(chǎn)權(quán)的重要機(jī)構(gòu)，所以其在財(cái)務(wù)權(quán)力配置中具有重要意義。當(dāng)前要注重對企業(yè)財(cái)務(wù)通則以及集團(tuán)運(yùn)營戰(zhàn)略框架進(jìn)行分析，判定資本市場運(yùn)行發(fā)展要求。目前子公司董事會(huì)在發(fā)展中要具備多項(xiàng)財(cái)權(quán)，比如對公司投資方案以及經(jīng)營計(jì)劃進(jìn)行擬定，做好公司財(cái)務(wù)預(yù)算方案審批與決算方案制定。擬訂完善的資本注冊方案以及債券發(fā)布方案。對公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)有效設(shè)定，基于經(jīng)理管理人員提名，對公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行解聘或是聘任。目前還要對公司法、財(cái)務(wù)通則等進(jìn)行判定，能實(shí)現(xiàn)公司資本運(yùn)營戰(zhàn)略全面實(shí)施。子公司總經(jīng)理要做好公司生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)，對董事會(huì)組織決議的年度經(jīng)營計(jì)劃全面實(shí)施。對公司財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)發(fā)展方案合理設(shè)定，制定基本管理制度。

六、結(jié)語

在鋼鐵集團(tuán)企業(yè)發(fā)展新時(shí)期，集團(tuán)企業(yè)要注重對各項(xiàng)目標(biāo)經(jīng)營方式以及發(fā)展戰(zhàn)略全面轉(zhuǎn)變。注重對財(cái)權(quán)有效配置，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體制。對集團(tuán)公司資本有效運(yùn)行以及子公司財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效控制，加速鋼鐵企業(yè)建設(shè)發(fā)展?；诂F(xiàn)代化公司治理結(jié)構(gòu)，在各項(xiàng)重要決策實(shí)施中要注重提交給股東大會(huì)進(jìn)行審核，各項(xiàng)財(cái)務(wù)決策要通過董事會(huì)提出決策建議。不同資本運(yùn)營方式關(guān)系到公司財(cái)權(quán)配置，在實(shí)業(yè)資本運(yùn)行中，要注重保留更多財(cái)權(quán)。注重選取戰(zhàn)略財(cái)務(wù)資本運(yùn)營模式，將多項(xiàng)財(cái)權(quán)有效下放，最大程度實(shí)現(xiàn)權(quán)力平衡分配。