探析國企紀檢監(jiān)察工作存在的問題及解決措施

何川 鄭州煤炭工業(yè)（集團）有限責任公司機電設備管理中心

紀檢監(jiān)察單位是指對黨的路線、方針、政策組織和執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查的部門，能夠保護企業(yè)資產、效益的安全，有助于企業(yè)的長遠發(fā)展，因此，紀檢監(jiān)察工作者應當深入分析紀檢監(jiān)察工作促進經濟發(fā)展的方法，并采取有效措施，使紀檢工作得以更好地服務于企業(yè)經濟建設，加快推動企業(yè)效益最大化的發(fā)展進程。

一、國企紀檢監(jiān)察工作中的問題

（一）企業(yè)監(jiān)督機制建立不到位

目前，我國企業(yè)監(jiān)督工作中最為明顯的問題是，紀檢部門的監(jiān)督機制建立不到位，體制優(yōu)化也不夠系統(tǒng)。對于企業(yè)而言，督查工作是促進企業(yè)發(fā)展的重要基礎，因此必須將監(jiān)督工作的有效性合理融入相關體制中，只有這樣，才能使得監(jiān)督工作更好實施，促進國有企業(yè)工作的順利開展。制定完善的機制必須要從根本上出發(fā)，充分制定出一套由內至外、由上至下的多層次管理模式。當前，我國國有企業(yè)數量眾多，內部結構也非常復雜，管理工作量大，而監(jiān)督機制建設如不能適時進行創(chuàng)新，就會導致監(jiān)督工作很難發(fā)揮其主要的作用。

（二）國有企業(yè)高層部門、普通職工之間，缺乏行政事務的互相監(jiān)督

國有企業(yè)主要以黨組織為領導，黨組織部門根據上級工作指示，對企業(yè)廣大黨員干部、行政人員做出要求和管理。一般國有企業(yè)內部設置有職工代表大會、工會等基層機構，企業(yè)制定的規(guī)章制度也會賦予基層主體一定的監(jiān)督權力。但實際執(zhí)行過程中，卻與相關行政規(guī)章制度、監(jiān)督制度存在較大出入，高層領導參與的一系列行政事務、財務運轉工作，幾乎不會向基層職工部門披露，因此普通職工行政監(jiān)督職權難以行使。此外，企業(yè)基層黨員、工作人員的思想政治意識薄弱，紀檢監(jiān)察機構對于基層職工人員的管理，仍舊存在違紀違法事實查處不清、黨規(guī)黨紀執(zhí)行不嚴等問題，對于金額較小的公款私用、吃拿卡要等現(xiàn)象的查處力度較弱，部分基層人員利用職務便利獲取到的不法收益，在一定時間內會造成企業(yè)巨大的經濟損失。

（三）內部管理存在嚴重的缺失

隨著我國企業(yè)的不斷發(fā)展，很多企業(yè)內部存在管理方式不恰當的問題。無論是人員的構成，還是監(jiān)察管理工作的部署，都存在著些許問題，在進行風險投資及規(guī)章制度的定制上，也有著很多不合理的方式方法，這些情況的出現(xiàn)，在很大程度上造成了國有企業(yè)內部管理模式的錯亂。

二、國企紀檢監(jiān)察工作問題解決策略

（一）落實人員配備

要進一步提升國企黨組織的紀檢隊伍的工作效率，必須要完善紀檢隊伍人員配備。在基層黨組織紀檢委員設配方面必須在遵從黨章規(guī)定的基礎上按照應設盡設的原則來進行合理科學的設立。確?！包h組織設立在哪里，紀檢監(jiān)督就延伸到哪里”。黨組織紀檢委員選拔的方面必須要在基層黨組織、黨員和上級紀檢組織審議通過的基礎上，再申報到一級檢查組織，最終由黨員大會選舉通過后再任職。對于紀檢委員的任職方面，無論是選用專人擔任，還是選用其他支部委員兼職都需始終以實際需要和個人能力作為選配的標準。由于紀律委員的工作主要涉及黨組織上下監(jiān)督檢查，必須要選擇作風優(yōu)良、執(zhí)法嚴明、公正守則、政治覺悟性高、群眾公信力強、工作年限長且具有豐富工作經驗的人員來擔任。

（二）充分整合監(jiān)督管理資源，預防企業(yè)生存經營風險

國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作要將重心落到執(zhí)紀問責上，將規(guī)則與紀律放在最前沿。為此，在進行企業(yè)監(jiān)察管理工作時，一定要合理監(jiān)督企業(yè)主業(yè)，不能過分關注“枝干”而失去了對“主干”的保護。目前，面對錯綜復雜的國有企業(yè)生產經濟模式及環(huán)節(jié)，很多企業(yè)所配備的紀檢監(jiān)察部門很容易出現(xiàn)“撿芝麻、丟西瓜”的問題。為此，企業(yè)內部應合理整頓好紀檢監(jiān)察工作部署，強化巡察工作體系，利用職能監(jiān)督與民主監(jiān)督的方式，合理共享監(jiān)察信息，共同開展監(jiān)督工作，進一步形成企業(yè)監(jiān)督的有效工作部署，真正做到敲山震虎，殺雞儆猴。在企業(yè)的發(fā)展中，很容易出現(xiàn)諸如“監(jiān)督是紀委或是紀檢監(jiān)察部門的工作，與我們普通員工無關”的聲音，這些聲音警示企業(yè)應合理建立全面監(jiān)督環(huán)境，充分整合監(jiān)督管理資源，強化預防企業(yè)生存經營風險，全方位建立健全紀檢監(jiān)察工作體系，利用有限的監(jiān)督資源，對企業(yè)進行健康檢查，有效預防各種風險，使企業(yè)能夠更快更好地發(fā)展下去，為我國國有經濟體系的進步打下基礎。

（三）加大國有企業(yè)紀檢監(jiān)督的執(zhí)紀懲處力度

在我國黨風廉政建設、反腐敗斗爭激烈形勢下，對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察職能提出了更高要求，如何從根本上遏制腐敗，成為紀檢監(jiān)督部門的工作重難點。首先，要加強多種形式的企業(yè)內部行政事務的查辦與問責，針對部門搜集、群眾集中反映的問題線索，重點查處涉及權力尋租、利益輸送的案件，明確不同涉案人員的主體責任和懲處方案。

三、結束語

綜上所述，紀檢監(jiān)察工作一直是國有企業(yè)發(fā)展中的重要因素，因此要合理認識到紀檢監(jiān)察部門對于國有企業(yè)的督促與激發(fā)作用，進一步保障國有企業(yè)不斷增加其責任感與發(fā)展使命。為了進一步使我國國有企業(yè)獲得長遠的發(fā)展，必須結合企業(yè)內部紀檢監(jiān)察工作所存在的問題，并找出對應的解決措施，使紀檢監(jiān)察部門在促進企業(yè)發(fā)展、改善企業(yè)內部環(huán)境方面，不斷推動國有企業(yè)邁向正規(guī)化，為建設符合社會主義核心價值觀的新型國有企業(yè)打下良好的基礎。