新會計制度對事業(yè)單位會計核算和資產(chǎn)管理的影響

毛新魁 中共東明縣委黨史研究中心

在新會計制度實施之后，統(tǒng)一了單位的會計標(biāo)準(zhǔn)，使單位的會計數(shù)據(jù)信息質(zhì)量得到進一步的提升。在實施新會計制度中，單位的財務(wù)人員開展會計核算，使核算工作更加規(guī)范合理，能夠使會計的盈虧計算結(jié)果準(zhǔn)確度更高。

一、新會計制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理的影響

（一）固定資產(chǎn)入賬價值確認

新會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)的入賬價值包含初始確認和再確認兩個方面。初始確認金額為取得固定資產(chǎn)時的市場價值，再確認是取得固定資產(chǎn)后對其價值的重新評估。固定資產(chǎn)的入賬價值一般是該資產(chǎn)的公允價值或合同約定的價值，而且可以根據(jù)市場的實際情況重新評估。新會計制度在規(guī)范固定資產(chǎn)的信息披露基礎(chǔ)上，促進了事業(yè)單位在權(quán)責(zé)分明的情況下提供真實可靠的財務(wù)信息，使事業(yè)單位財務(wù)報告實現(xiàn)了與其他會計主體的橫向可比性。

（二）固定資產(chǎn)折舊

新會計制度進一步規(guī)范了固定資產(chǎn)折舊的計提方法和折舊年限。原制度下事業(yè)單位將折舊計入非流動資產(chǎn)基金，而非計入相應(yīng)的成本或費用，即沒有減少固定資產(chǎn)的賬面價值，是一種“虛提”折舊。根據(jù)新會計制度，在實務(wù)中財務(wù)會計以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，取得固定資產(chǎn)時直接以“固定資產(chǎn)”科目進行核算，不增加費用，在計提折舊時，按照實際使用部門分別計入費用科目；而預(yù)算會計以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，取得固定資產(chǎn)時直接計入相關(guān)費用，計提折舊時，因不引起現(xiàn)金流的變化，所以不做預(yù)算會計處理。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理的建議

（一）提升人員固定資產(chǎn)管理意識

近幾年，隨著我國社會經(jīng)濟水平地提高，各個事業(yè)單位已經(jīng)意識到固定資產(chǎn)核算管理的必要性，并對固定資產(chǎn)核算管理的關(guān)注力度升高，但是在實際管理中，依然會面臨重視資產(chǎn)采購忽視資產(chǎn)管理的現(xiàn)象，所以，加強事業(yè)單位各級人員思想教育是非常必要的。在具體操作中，需要強化各級人員思想理念，給予固定資產(chǎn)核算管理工作高度重視。相關(guān)負責(zé)人應(yīng)該將固定資產(chǎn)應(yīng)用情況融入領(lǐng)導(dǎo)績效考核范疇中，并在事業(yè)單位內(nèi)部制定相應(yīng)的職責(zé)管理體系，將固定資產(chǎn)管理職責(zé)下發(fā)到具體人員身上，通過實名管理保證固定資產(chǎn)核算管理工作落實到位。并且，結(jié)合新會計制度要求，建立固定資產(chǎn)崗位責(zé)任制，將固定資產(chǎn)采購、使用和管理等職責(zé)進行科學(xué)分配，嚴格按照相關(guān)流程進行處理。此外，在單位內(nèi)部成立專業(yè)的固定資產(chǎn)評估團隊，對固定資產(chǎn)使用情況進行管理，從固定資產(chǎn)采購到報廢處理，嚴格監(jiān)管，保證固定資產(chǎn)價值的有效性。

（二）加強固定資產(chǎn)監(jiān)督管理

加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)督管理，不但能夠有效提高固定資產(chǎn)應(yīng)用效率，還能保證固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。在加強固定資產(chǎn)監(jiān)督管理時，需要在事業(yè)單位內(nèi)部創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，完善相應(yīng)的監(jiān)督管理體系，由財務(wù)部門或者辦公室負責(zé)對事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)用情況進行記錄，定期盤點，詳細記錄實際情況，在固定資產(chǎn)現(xiàn)有管理體系基礎(chǔ)上，創(chuàng)新完善固定資產(chǎn)監(jiān)督管理機制，讓每個人員都能明確自己的工作職責(zé)，保證固定資產(chǎn)核算管理工作落實到位，了解單位固定資產(chǎn)使用情況。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的環(huán)境下，對固定資產(chǎn)采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理方式，將固定資產(chǎn)信息傳遞到網(wǎng)絡(luò)平臺中，將平臺和固定資產(chǎn)基礎(chǔ)信息進行連接，變動貴固定資產(chǎn)變動情況有充分了解，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下進行信息傳遞，快速了解事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用情況。并且，注重網(wǎng)絡(luò)安全問題，保證固定資產(chǎn)信息的安全性。

（三）提高固定資產(chǎn)核算管理人員的業(yè)務(wù)水平

首先，單位可以采用將固定資產(chǎn)核算管理人員工作情況與績效相掛鉤的形式，對于經(jīng)常出錯的人員要給予一定處罰，對于工作出色的人員要給予物質(zhì)或精神獎勵，激發(fā)其工作主觀能動性，積極學(xué)習(xí)新制度中固定資產(chǎn)核算處理辦法；其次，單位應(yīng)當(dāng)加大對相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，不僅要多組織相關(guān)業(yè)務(wù)知識講座和研討會，而且還應(yīng)當(dāng)邀請專業(yè)人士對固定資產(chǎn)核算管理人員就如何妥善進行賬務(wù)處理作有針對性的指導(dǎo)，切實提高其固定資產(chǎn)核算管理質(zhì)量。

（四）提高固定資產(chǎn)會計信息披露全面性

在政府會計制度規(guī)范下，行政事業(yè)單位可以通過提高固定資產(chǎn)會計信息披露水平，進一步加強信息披露的全面性，提升行政事業(yè)單位固產(chǎn)核算與管理水平。首先，行政事業(yè)單位可以完善會計信息披露全面性。行政事業(yè)單位可以突破傳統(tǒng)會計制度限制，增加對文化類固產(chǎn)核算與管理信息披露，更加全面提升固產(chǎn)核算與管理水平。行政事業(yè)單位可以對固定資產(chǎn)的界定、項目、分類進行全面披露，提升固定資產(chǎn)管理水平。其次，行政事業(yè)單位完善固定資產(chǎn)運用信息披露。行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)運用方面，對資產(chǎn)具體運用情況、資產(chǎn)負債情況進行全面披露，提升財務(wù)信息的透明化，進一步促進固定資產(chǎn)管理與核算水平提升。

三、結(jié)語

當(dāng)前的市場環(huán)境千變?nèi)f化，到處是危機，卻也充滿了生機，事業(yè)單位想要在這個大環(huán)境下占有一席，則必須順應(yīng)市場的長流，重視固有資產(chǎn)的管理工作，探索出適合對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行良好管理和核算的道路，設(shè)立合理的管理體系并嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，將管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)的過程體系化規(guī)范化科學(xué)化，實現(xiàn)資源的合理分配，提高固定資源的利用率，實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。