淺談高速公路成本管理控制的影響因素與優(yōu)化策略

李軍濤 廣東省交通集團有限公司

近幾年，在我國的社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的推動下，我國的高速公路建設(shè)行業(yè)也迎來了新的發(fā)展空間，給高速公路行業(yè)帶來了很多機遇，而高速公路成本管理自然也成為高速公路建設(shè)中的一個重要內(nèi)容，其受到了社會上下相關(guān)人士的重視和關(guān)注。一個完善的成本管理體制是保障高速公路企業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要前提，不但能促進整個高速公路建設(shè)的進度和質(zhì)量，還可以大大提高項目工程的經(jīng)濟效益，成本控制對于國有企業(yè)的運營就變得尤其重要。鑒于目前高速公路建設(shè)項目開展過程中還存在諸多主客觀問題，只有擁有一個合理有效的成本管理體系，才能促進高速公路建設(shè)的穩(wěn)健發(fā)展，從而推動我國的社會主義的同步建設(shè)。

一、高速公路項目建設(shè)成本管理的影響因素分析

（一）市場競爭環(huán)境逐步嚴峻，成本管理未能與時俱進

隨著我國經(jīng)濟體制的多次改革，在高速公路企業(yè)間的競爭越來越激烈，很多企業(yè)因經(jīng)不起白熱化的競爭態(tài)勢而面臨危機，由于受傳統(tǒng)管理理念的影響，以及企業(yè)前期發(fā)展也遺留一些體制問題。另外，由于高速公路項目的規(guī)?；粩嗉哟?，以及很多新技術(shù)新工藝的出現(xiàn)和應用，高速公路項目管理對計算機技術(shù)的運用，傳統(tǒng)的高速公路成本管理方法難以勝任越來越復雜多變的項目運營，高速公路施工管理人員未能對先進管理理論及新成本控制辦法的學習，未能對成本控制和項目效益有系統(tǒng)的認知，可見要加強施工成本管理，提升企業(yè)的綜合競爭力，需要相關(guān)管理單位及人員要有與時俱進的工作理念，以及不斷更新學習的能力。

（二）項目前期考慮不充分，施工方案不夠合理

在項目的前期階段，施工企業(yè)在考慮投標項目時，不夠熟悉項目概況及預期盈利情況，現(xiàn)實中很多單位在進行招投標項目時，沒有對項目進行前期充分的考慮及合理預估，導致在施工時，在每個施工階段未能很好銜接、安全成本投入、施工團隊不夠積極導致進度滯后而增加成本。對高速公路項目而言，在施工前期設(shè)計施工方案時，應對高速公路的設(shè)計路線實際情況進行現(xiàn)場勘察，并需結(jié)合實際情況，綜合考慮制定合理的施工方案及成本預算，有針對性的采用新技術(shù)、新材料等進行施工。同時，在高速公路項目施工過程中，應該根據(jù)實際施工需求，對施工方案進行優(yōu)化，以促進高速公路相關(guān)工序的有序進行。

（三）現(xiàn)場施工變更頻繁，影響施工工序銜接及進度

施工企業(yè)方面，通過按時保證質(zhì)量完成既定的施工任務，這對施工企業(yè)的良好口碑形成有一定的幫助，在行業(yè)內(nèi)帶來品牌效益。但在項目施工現(xiàn)場往往會由于諸多內(nèi)外因素導致施工變更或者施工進度延后。因施工工期的延長會導致施工成本增加，如果未能合理制定項目施工方案，然后結(jié)合項目的實際情況，企業(yè)的綜合實力，有針對性確定施工工期，那對項目后期的施工工序之間相互銜接也是沒有很好保障的。高速公路施工企業(yè)在施工進度嚴重滯后后會導致工期和工程成本支出不協(xié)調(diào)，施工變更頻繁影響進度，施工成本預算與實際施工成本就會難以把控。

（四）忽視項目的長期效益，施工質(zhì)量隱患嚴重

對于高速公路項目來說，施工質(zhì)量是確保項目正常運行的保證，也是高速公路建設(shè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的有力保障。在施工過程中，施工企業(yè)相關(guān)管理人員的工程質(zhì)量監(jiān)督管理非常重要，有效的監(jiān)督可以避免施工質(zhì)量隱患，帶來優(yōu)質(zhì)的項目和品牌效益，也是施工企業(yè)社會責任的一種體現(xiàn)。但是，在現(xiàn)實中往往有許多施工企業(yè)太過看重短期的項目效益，而忽略了項目的施工質(zhì)量，導致施工質(zhì)量的控制和管理沒有得到有效實施，造成工程隱患。這樣一來，施工企業(yè)的長期效益比較缺乏，企業(yè)得不到行業(yè)認可，也會影響施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，在施工時，相關(guān)管理人員需要重視高速公路項目的施工質(zhì)量，重視項目的長期效益。在監(jiān)督施工質(zhì)量的同時，也對項目的工期、成本之間協(xié)調(diào)一致，不斷完善高速公路項目的施工質(zhì)量體系。

二、進一步促進高速公路成本管理的優(yōu)化策略及建議

（一）加強項目前期的深度管理，重視施工標準化及新工藝的應用

首先，重視前期的項目設(shè)計，要對項目所在場地的地質(zhì)情況進行勘察，綜合多方面因素設(shè)計出最優(yōu)方案，設(shè)計單位還需要對方案進行細化分析，有效評估路徑設(shè)計并制定風險評估報告。再次，要重視項目工藝設(shè)計標準化問題，將其成果在通用設(shè)計中實現(xiàn)了有效應用，為其在公路施工項目中達到推廣應用夯實了基礎(chǔ)，大大提高了工程施工工藝水平和質(zhì)量效率。其次，為了對現(xiàn)實環(huán)境進行再現(xiàn)，采用先進技術(shù)，對設(shè)計深度和設(shè)計方案就進行深化，利用數(shù)字化三維技術(shù)可視化管理工程建設(shè)中存在的臨近建筑、特殊障礙體、關(guān)鍵交錯點，提高場址清理、占地拆除工程量的統(tǒng)計質(zhì)量，提升設(shè)計和評審效率和水平，合理確定技術(shù)方案以及相應的造價成本。

（二）加強施工現(xiàn)場過程成本控制，減少不必要的施工變更

一是實現(xiàn)成本管理的精益化發(fā)展。成本控制應用在現(xiàn)場中有力強化了成本控制力度和實現(xiàn)了深層次控制。使工程成本控制更加精細，對專業(yè)現(xiàn)場人員進行了全面把關(guān)，有利于減少結(jié)算時間以及有效體現(xiàn)項目的成本投資效益。其次，將提高參與單位成本控制的意識?，F(xiàn)場控制不但開展了有效的工程管理，還結(jié)合了技術(shù)經(jīng)濟管理，促進了多個參建單位在提高工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，將一部分重心放在了成本控制方面。咨詢和監(jiān)理單位為了節(jié)約建設(shè)方的工程成本，縮減施工方的資金回籠期，制定積極的優(yōu)化措施。它在提高參與單位實施過程中的積極性方面發(fā)揮了重要作用。最后，實現(xiàn)成本管理的專業(yè)化轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)成本管理屬于經(jīng)驗型，將專業(yè)的成本咨詢單位引進到現(xiàn)場成本管控中，業(yè)主根據(jù)權(quán)限決策，加大了成本控制力，對建設(shè)企業(yè)各方面的不足是一種彌補，可以大大激發(fā)成本咨詢單位在成本管理方面的專業(yè)能力，促進成本控制更加標準、規(guī)范，工作開展更加系統(tǒng)。

（三）加強工程全過程溝通管理，加強工程竣工結(jié)算管理

管理控制工程成本具有一定的局限性，其只體現(xiàn)工程本體費用，這樣就導致無法控制工程前期可能產(chǎn)生的成本，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃費用，搬遷補償費，征地費或砍伐費，以及線路費。因此現(xiàn)階段強化與地方政府的溝通協(xié)調(diào)工作已經(jīng)成為控制工程實施過程成本的主要方法。由此積極的進行此項工作以確保公路工程可以順利開展，此項工作也成為目前最重要的工作。工程結(jié)算作為高速公路工程質(zhì)量高低其中一個關(guān)鍵的指標，它也是確定施工過程中使用的金額的具體方法。工程結(jié)算的過程十分的系統(tǒng)復雜，涉及各方面的內(nèi)容，包括工程投運以后，用于工程建設(shè)整個過程中的各種費用，只要在項目建設(shè)期間產(chǎn)生的實際成本均應包括在項目結(jié)算中。結(jié)算應該參考批復的初步設(shè)計概算，結(jié)算金額要低于概算金額。在實際操作中，不但要提高管理人員的責任意識，還要熟悉結(jié)算工作的相關(guān)細節(jié)，讓各級相關(guān)管理部門及人員協(xié)調(diào)合作，以達到全口徑工程結(jié)算目標。

三、結(jié)束語

綜上所述，高速公路項目建設(shè)在促進中國區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面有著重大作用，但是高速公路施工周期往往較長，需要大量人力和高成本投入，所以需要建立健全的施工成本控制體系。因此，相關(guān)管理單位及人員應科學分析高速公路工程建設(shè)成本的影響因素，對于關(guān)鍵點要著重控制，合理預測成本支出，嚴格控制好竣工階段成本控制，制定科學的成本預算方案，節(jié)約資源，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。