企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題及改進(jìn)建議

李雪嬌 國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司電力科學(xué)研究院

根據(jù)我國(guó)目前現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展情況來看，針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力的提高應(yīng)該逐步將重心放在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面，因?yàn)轭A(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)將企業(yè)發(fā)展的資金進(jìn)行合理的分配，同時(shí)還可以為企業(yè)的發(fā)展道路提供更加合理和可行的建議，對(duì)于整個(gè)企業(yè)的運(yùn)行起著重要的作用，它不單單是與財(cái)務(wù)部門直接相關(guān)，更是連接企業(yè)其他運(yùn)行部門的重要橋梁，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合性管理體系建立的重要一環(huán)，但是目前我國(guó)企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作依然重視程度不足，而且在具體實(shí)施過程中存在很多問題，顯然，這是不利于企業(yè)更好地進(jìn)步和發(fā)展的。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度具備的價(jià)值

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，現(xiàn)代企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中會(huì)面臨越來越多的風(fēng)險(xiǎn)，而財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的建立就可以在很大程度上杜絕企業(yè)由于逆向選擇而可能出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這是可以使企業(yè)能夠平穩(wěn)發(fā)展的重要保障，也是當(dāng)前企業(yè)需要重點(diǎn)考慮和完成的體系制度建設(shè)任務(wù)之一?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展離不開對(duì)管理模式和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的綜合管控，而財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度可以通過合理分配企業(yè)資金以及調(diào)配企業(yè)資源來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，所以，通過科學(xué)合理地運(yùn)用企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，就可以幫助企業(yè)更好地掌握發(fā)展方向。另外，財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)靈活的調(diào)整，所以，在企業(yè)投資方案的擬定、經(jīng)營(yíng)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)等重要發(fā)展舉措上都能夠開展有針對(duì)性的工作以及提出合理的建議，在保障企業(yè)正常發(fā)展的同時(shí)，還可以使企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)和使用具有更好的穩(wěn)定性。

二、當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制中存在的各類缺陷

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制的不完善

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制的提出為企業(yè)的發(fā)展安全和穩(wěn)定提供了有效的保障，很多企業(yè)也認(rèn)識(shí)到了該項(xiàng)制度的重要性，并且根據(jù)自身的實(shí)際情況加快了體系構(gòu)建的步伐，編制了基于本企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的管理預(yù)算表，但是對(duì)于專業(yè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和組織機(jī)構(gòu)的確立并沒能很好地落實(shí)，這主要是由于大部分企業(yè)在開展相關(guān)工作時(shí)，往往只是將財(cái)務(wù)預(yù)算管理的一些工作交托給本企業(yè)的財(cái)務(wù)部門去完成，例如，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的分配、財(cái)務(wù)工作優(yōu)化等等，并沒有意識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的展開需要企業(yè)其他部門之間的通力合作，而且財(cái)務(wù)部門自身的人員配置并不足以完成所有預(yù)算管理應(yīng)該做的工作，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度并不能很好地全部發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，在很多機(jī)制中都存在缺陷和空白，不能很好地結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況提供服務(wù)。

（二）企業(yè)重視程度較低

我國(guó)大部分企業(yè)在發(fā)展過程中制定的一系列決策很大程度取決于管理層的意見，但是管理層和決策者往往與基層員工以及中層管理人員存在著溝通交流的間隔，兩者并不能很好的結(jié)合，其基本目的都存在較大的差異，基層員工往往更在意企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益的提升，而決策者則更在意企業(yè)的綜合實(shí)力的提高，這就導(dǎo)致決策者通常會(huì)將企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理單純地看作為企業(yè)進(jìn)行成本控制的工具，不能從企業(yè)全局的角度正確的認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的作用，導(dǎo)致其可操作性和影響力都大打折扣，無法發(fā)揮理想作用。

（三）針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)管力度較差

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的確立，保證其發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要全面落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算編制來實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)控制。同時(shí)，還需要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，保證其合理性和高效性，但是我國(guó)目前大部分企業(yè)由于經(jīng)驗(yàn)的缺乏以及剛剛建立相應(yīng)的機(jī)制，關(guān)注點(diǎn)大多放在資格的審查以及財(cái)務(wù)編制的確立方面，因此對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度中期具體的執(zhí)行情況往往缺乏良好的監(jiān)督管理，這就導(dǎo)致這些工作的開展過程中存在眾多違規(guī)情況，這些違規(guī)的出現(xiàn)無疑會(huì)對(duì)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展造成不利影響，也會(huì)讓剛建立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度在落實(shí)一系列工作時(shí)面臨難題。

（四）考核機(jī)制的落后

財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展不是存在于紙面上的標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，而是應(yīng)該與企業(yè)實(shí)際發(fā)展相互關(guān)聯(lián)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，從而降低企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過程中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的工作，越來越嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式要求企業(yè)必須將財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作作為當(dāng)前必須要準(zhǔn)確執(zhí)行的重要任務(wù)，但是我國(guó)大部分企業(yè)在目前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，往往只注重財(cái)務(wù)報(bào)表和實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的具體執(zhí)行和落實(shí)重視程度不足，缺乏良好的考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理大多成為一紙空文，具體落實(shí)和執(zhí)行時(shí)沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可以提供給工作人員，而且，正是這種對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作實(shí)際質(zhì)量把控上的缺失，以及各項(xiàng)工作只是在做財(cái)務(wù)報(bào)表這一類的表面文章，導(dǎo)致缺乏足夠的公平性、合理性和準(zhǔn)確性。

三、針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作缺陷的幾類解決措施

（一）細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算，改變管理觀念

前文提及，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展不僅僅是財(cái)務(wù)部門一個(gè)部門的任務(wù)，它需要企業(yè)中各個(gè)部門之間進(jìn)行通力合作，所以，企業(yè)管理層要真正意識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要性，要主動(dòng)積極的將其他部門與財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)行結(jié)合，相輔相成，共同進(jìn)步，合力改變目前企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作過程中出現(xiàn)的問題。首先要做理念上的創(chuàng)新，在認(rèn)識(shí)到新理念優(yōu)越性的前提下，及時(shí)將過去的舊觀點(diǎn)進(jìn)行糾正，然后根據(jù)國(guó)家和行業(yè)內(nèi)針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行新制度的確立，在實(shí)際運(yùn)行過程中，對(duì)出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行總結(jié)和反思，不斷優(yōu)化和完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，提升整體水平和發(fā)揮其應(yīng)用的作用。同時(shí)，要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的作用，將企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行最大程度的細(xì)化，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該起到的作用。

（二）明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的目標(biāo)

從理論上將，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展和落實(shí)是現(xiàn)代企業(yè)針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新性的舉措，它可以通過對(duì)企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的開展進(jìn)行及時(shí)的約束管理，進(jìn)而在保證企業(yè)可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，在一定程度上降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，換而言之，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展就是通過與企業(yè)其他部門進(jìn)行協(xié)同工作來加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的控制，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的前提下還能以較低的成本來實(shí)現(xiàn)效益的提高，這無疑離不開對(duì)企業(yè)不同業(yè)務(wù)模式的探索。因此，針對(duì)這些財(cái)務(wù)預(yù)算管理的目標(biāo)，企業(yè)在當(dāng)前以及未來發(fā)展的過程中，要充分結(jié)合自己的實(shí)際情況以及市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境來對(duì)本企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)行科學(xué)合理的目標(biāo)的確定，擬定并且優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，確保其發(fā)揮應(yīng)有的作用，保證其可以有效落實(shí)相關(guān)工作。

（三）加強(qiáng)影響力，提高執(zhí)行力度

我國(guó)目前很多企業(yè)都建立了自己的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，但是真正可以發(fā)揮應(yīng)有作用的卻屈指可數(shù)，這種情況的出現(xiàn)主要是由于很多企業(yè)在當(dāng)前發(fā)展的過程中沒有真正意識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作切實(shí)有效落實(shí)的重要性，缺乏對(duì)執(zhí)行力度的重視程度，沒有制定明確的標(biāo)準(zhǔn)和控制指標(biāo)，這就導(dǎo)致企業(yè)錯(cuò)誤的認(rèn)為只要將一部分財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)行落實(shí)就可以滿足企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，就符合了現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該具備的能力，但是實(shí)際效果告訴我們，這樣做顯然是無法能夠滿足企業(yè)未來健康發(fā)展的需要，這也是當(dāng)前的主要問題。所以，針對(duì)這種現(xiàn)狀，我國(guó)企業(yè)目前必須要去加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作落實(shí)的執(zhí)行力度，可以將經(jīng)濟(jì)部門以及地方政府對(duì)于預(yù)算管理工作落實(shí)的具體要求進(jìn)行深入的分析和研究，制定統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為工作的開展提供參考，這樣才能保證執(zhí)行力度的提高有章可循。此外，企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中還需要對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行盡可能的細(xì)化，首先是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門工作人員進(jìn)行職責(zé)以及具體預(yù)算管理工作內(nèi)容的劃分，通過這種方式可以增強(qiáng)他們的責(zé)任感、使命感以及從源頭來保證執(zhí)行方案和管理措施的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

其次，企業(yè)要認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作和其他企業(yè)部門之間的關(guān)聯(lián)性，要定期對(duì)各個(gè)部門員工進(jìn)行定期的考核和績(jī)效分析，根據(jù)結(jié)果對(duì)預(yù)算管理工作下一步的實(shí)施進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，但是，管理者要認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核的真正目的和作用，不要將這種模式作為刻板性的考察員工的方法，要通過這種考核對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)和促進(jìn)，促使其充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，這樣才是真正地為財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作提供更加有效的支持和幫助。最后，企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況定期舉辦一些集體性的活動(dòng)來對(duì)全體員工進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)模式的培訓(xùn)以及一些財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)的普及，逐漸在潛移默化中讓員工從心底認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作開展的重要性，提高其在企業(yè)內(nèi)部員工的影響力。

四、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及全球化的加深，各行各業(yè)在未來發(fā)展中必然會(huì)面臨著更加嚴(yán)峻的形勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)這種情況，企業(yè)必須要對(duì)自身經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行制度的創(chuàng)新，其中，財(cái)務(wù)制度的創(chuàng)新可以通過財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的確立來完成，該制度的建立不但可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理調(diào)配以及資金的再分配，還可以保證資金成本的合理流通，大大降低企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。