民主黨派在“兩個(gè)大局”中的作用探究

江艷 賀俊春

[摘 要]中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局是黨中央作出的重大戰(zhàn)略判斷，是謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。各民主黨派是中國特色社會(huì)主義參政黨，應(yīng)準(zhǔn)確把握“兩個(gè)大局”的深刻內(nèi)涵，做統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的好參謀，做團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)大局的好幫手，做應(yīng)對變局、建設(shè)全局的好同事，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量。

[關(guān)鍵詞]民主黨派 兩個(gè)大局 作用

[中圖分類號] D 6 6 5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 1） 0 2-0 0 3 7-0 7

2 0 1 9年5月，習(xí)近平總書記在推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)?！盵 1] （ P 7 7）“兩個(gè)大局”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞察世界大勢和我國國情作出的重大戰(zhàn)略判斷，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的戰(zhàn)略眼光和辯證思維。

各民主黨派是中國特色社會(huì)主義參政黨，必須深刻理解“兩個(gè)大局”的重要內(nèi)涵，胸懷全局知變局，抓住變局促全局，緊緊把握時(shí)代機(jī)遇，充分發(fā)揮參政黨優(yōu)勢，當(dāng)好中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量。

一、機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的“兩個(gè)大局”

（一）深刻理解世界百年未有之大變局的“變”

2 0 1 7年1 2月，習(xí)近平總書記在接見駐外使節(jié)時(shí)指出：“放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局?！盵 1] （ P 4 2 1）這是習(xí)近平總書記首提“百年未有之大變局”。百年未有之大變局的核心在“變”。“百年之變”意味著在1 9 1 7年俄國十月革命勝利、1 9 1 8年第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束和1 9 1 9年中國五四運(yùn)動(dòng)爆發(fā)這三個(gè)在上世紀(jì)影響全球的重大事件發(fā)生一百年后的今天，世界形勢又一次面臨大發(fā)展大調(diào)整大變革。“未有之變”意味著本輪變革表現(xiàn)出不同于以往歷次變革的時(shí)代特征，影響范圍廣、深、遠(yuǎn)，呈現(xiàn)出鮮明的歷史性、革命性、全局性特征。

縱觀世界經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)發(fā)展大勢，本輪大變局主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，發(fā)展勢頭之變。經(jīng)過百年的發(fā)展，新興市場國家和發(fā)展中國家綜合實(shí)力顯著上升，其“對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到8 0%”[ 1] （ P 4 4 5）“經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重接近4 0%”[ 1] （ P 4 4 5），積累起較強(qiáng)的發(fā)展勢能，國際話語權(quán)和影響力逐步上升。相反，通過工業(yè)革命、兩次世界大戰(zhàn)逐步成為世界秩序主導(dǎo)者的以英、美為代表的西方發(fā)達(dá)國家在世界上的主導(dǎo)地位自本世紀(jì)初開始持續(xù)走弱，國際力量發(fā)生深刻調(diào)整，呈現(xiàn)出均衡發(fā)展的態(tài)勢?！斑@是第一次世界大戰(zhàn)后百多年來國際秩序和國際力量對比中最具革命性的變化?！盵 2] （ P 2）第二，發(fā)展動(dòng)能之變。以智能化為牽引的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命呈現(xiàn)出嶄新的特點(diǎn)，“人類社會(huì)又進(jìn)入一個(gè)前所未有的創(chuàng)新活躍期”“科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣，深刻影響著世界各國的前途命運(yùn)和人民的生產(chǎn)生活，深刻影響著各國力量的消長興衰”[ 2] （ P 2）。第三，發(fā)展模式之變。新世紀(jì)以來，氣候變化、生態(tài)環(huán)境危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、難民危機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病等全球性挑戰(zhàn)增多，保護(hù)主義、單邊主義、強(qiáng)權(quán)政治、民粹主義等傾向有所抬頭，迫使人們反思冷戰(zhàn)思維、文明沖突論、零和博弈舊思維、弱肉強(qiáng)食叢林法則等傳統(tǒng)發(fā)展思維的局限和不足，探索構(gòu)建“要合作不要對抗、要開放不要封閉、要互利共贏不要零和博弈”的國與國之間的交往模式和人與自然和諧發(fā)展模式，樹立開放、包容、普惠、平衡、共贏的新世界安全觀。

（二）全面理解中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局之“全”

經(jīng)過新中國7 0多年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、商品消費(fèi)第二大國、貨物貿(mào)易第一大國、外匯儲(chǔ)備第一大國。“當(dāng)前，我國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期”[ 1] （ P 4 2 8），“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)”[ 3] （ P 2）。同時(shí)“我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。”[ 4] （ P 5 4）“行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！盵 1] （ P 1 2）

中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局之“全”可以從時(shí)空兩個(gè)維度把握。一方面，應(yīng)看到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國人孜孜以求的夢想。2 0 1 7年黨的十九大提出新的“三步走”戰(zhàn)略，到建黨一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，到2 0 3 5年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到建國一百年時(shí)把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。當(dāng)前正處于關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)堅(jiān)定目標(biāo)，不能半途而廢，需要中華兒女精誠團(tuán)結(jié)，持續(xù)努力。另一方面，應(yīng)看到中華民族偉大復(fù)興是全方位的復(fù)興。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國已經(jīng)積累起復(fù)興的強(qiáng)大基礎(chǔ)，但也有許多弱項(xiàng)和短板問題需要解決。黨的十九屆五中全會(huì)發(fā)出了“開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”的號召，這就是當(dāng)前必須要把握的戰(zhàn)略全局，必須要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們所做的一切都要為這個(gè)戰(zhàn)略全局及目標(biāo)服務(wù)。

（三）“兩個(gè)大局”相互交織帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，這“兩個(gè)大局”自形成初始即互為內(nèi)容、互成背景、互相影響，同步交織、相互激蕩。中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局成為推動(dòng)世界百年未有之大變局的重要自變量，世界百年未有之大變局為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了重要的外部條件，為中國全面參與全球化并提升世界影響力、增強(qiáng)話語權(quán)提供了重要的歷史契機(jī)?！皟蓚€(gè)大局”的同步交匯、相互激蕩是自然的、必然的，但同時(shí)也是復(fù)雜的、艱難的，給中國發(fā)展帶來重大機(jī)遇也帶來巨大挑戰(zhàn)。

機(jī)遇方面，首先是順應(yīng)發(fā)展勢頭之變，推動(dòng)構(gòu)建新型世界政治經(jīng)濟(jì)秩序。隨著發(fā)展中國家和第三世界國家的迅速發(fā)展，他們關(guān)于正視自身發(fā)展權(quán)利、提升國際話語權(quán)、反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化的呼聲越來越強(qiáng)烈。作為最大的發(fā)展中國家、世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國應(yīng)順勢而為，積極推動(dòng)構(gòu)建新型世界政治經(jīng)濟(jì)秩序，為自身及廣大發(fā)展中國家贏得發(fā)展空間。其次是順應(yīng)發(fā)展動(dòng)能之變，實(shí)現(xiàn)“彎道超越”。人類已經(jīng)有過四次科技革命，前三次中國都是跟跑甚至是被動(dòng)拖著跑，但正在進(jìn)行的第四次科技革命，中國在很多領(lǐng)域已經(jīng)處于與美、英等西方發(fā)達(dá)國家并排領(lǐng)跑的位置。我們要充分利用領(lǐng)跑優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為中華民族偉大復(fù)興注入持續(xù)而強(qiáng)大的動(dòng)力。第三是順應(yīng)發(fā)展模式之變，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。2 0 2 0年的新冠肺炎疫情全球大流行，使世界各國人民充分認(rèn)識到人類的命運(yùn)與共、休戚相關(guān)。習(xí)近平總書記在2 0 1 3年第一次提出的人類命運(yùn)共同體理念，已經(jīng)深入人心，被多次寫入聯(lián)合國文件，第7 1屆聯(lián)合國大會(huì)主席彼得·湯姆森更是明確指出：“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是人類在這個(gè)星球上的唯一未來?！盵 5]

挑戰(zhàn)方面，首先，要妥善應(yīng)對發(fā)展勢頭之變帶來的逆全球化、單邊主義和保護(hù)主義等給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的沖擊。其次，要妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)格局之變帶來的對我國政治穩(wěn)定的影響。西方很多發(fā)達(dá)國家將自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境政治化，企圖以政治制度或意識形態(tài)干擾甚至破壞中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度，危害我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益。再次，要妥善應(yīng)對我國在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展模式變革和發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換帶來的動(dòng)蕩和變化。“兩個(gè)大局”同步交織，這些挑戰(zhàn)并不會(huì)單一存在、依次出現(xiàn)，而是同步顯現(xiàn)、彼此影響。習(xí)近平總書記指出，“我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，至少要伴隨我們實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)全過程。”[ 1] （ P 2 2 6）國際國內(nèi)多種因素交織作用，增加了我國發(fā)展的不確定性不穩(wěn)定性，對此要有充分的心理準(zhǔn)備和應(yīng)對之策，既要做好頂層設(shè)計(jì)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，也要提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

二、民主黨派在“兩個(gè)大局”中的角色定位

2 0 1 3年2月6日，習(xí)近平總書記在中共中央召開的黨外人士迎春座談會(huì)上指出：“各民主黨派是同中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會(huì)主義參政黨。”[ 6]2 0 1 8年3月4日，習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員并在參加聯(lián)組會(huì)時(shí)提出：“希望各民主黨派和無黨派人士要做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。”[ 7]習(xí)近平總書記的講話明確了民主黨派的性質(zhì)、政治定位和時(shí)代責(zé)任，將民主黨派和中國特色社會(huì)主義建設(shè)緊密地聯(lián)系在一起；充分肯定中國新型政黨制度是中國人民的偉大政治創(chuàng)造，將民主黨派的履職盡責(zé)和中國共產(chǎn)黨的初心使命緊密地聯(lián)系在一起。

（一）做統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的好參謀

中國共產(chǎn)黨是統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、力行者，但世界百年未有之大變局復(fù)雜多變、影響深遠(yuǎn)，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局事關(guān)根本、事關(guān)未來。應(yīng)對變局、實(shí)現(xiàn)全局需要集全國之力，各負(fù)其責(zé)、各展所長，同心協(xié)力、共同奮斗。民主黨派是中國特色社會(huì)主義參政黨，參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商是其基本職能，建真言、獻(xiàn)良策是其職責(zé)使命。在統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”過程中，要充分發(fā)揮民主黨派好參謀作用，助力科學(xué)決策、民主決策。改革開放尤其是黨的十八大以來，中共中央高度重視多黨合作，建立健全民主黨派建言獻(xiàn)策的制度，暢通參政議政的渠道，各民主黨派也積極圍繞黨和國家工作中心和大局，利用政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商等渠道，通過書面或口頭的方式，以提案、調(diào)研報(bào)告、社情民意信息等多種形式提出了大量意見建議，為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2 0 0 8年以來，八個(gè)民主黨派中央向全國政協(xié)提交集體提案數(shù)已經(jīng)超過4 0 0 0余件。僅民盟中央在2 0 1 3-2 0 1 7年期間，就提交全國政協(xié)大會(huì)口頭發(fā)言5篇、書面發(fā)言2 1篇、集體提案1 6 4件，通過“直通車”形式向中共中央提交建議4 6篇，通過社情民意信息形式向中共中央、全國政協(xié)等提交信息4 0 0 0余篇。2 0 2 0年抗擊新冠肺炎疫情期間，湖北省各民主黨派、無黨派人士充分發(fā)揮參政議政職能，助力打贏疫情防控戰(zhàn)，向中共中央、湖北省委及兩級政協(xié)報(bào)送建言獻(xiàn)策類材料1 2 0 0余篇。民主黨派成為黨和國家與人民群眾溝通的橋梁，他們的意見建議為中國共產(chǎn)黨進(jìn)行重大決策提供了重要的參考，起到了很好的參謀作用。在應(yīng)對變局、實(shí)現(xiàn)全局的時(shí)代課題中，民主黨派既應(yīng)該也能夠繼續(xù)發(fā)揮建言獻(xiàn)策作用，成為中國共產(chǎn)黨統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的好參謀。民主黨派要加強(qiáng)對“兩個(gè)大局”的研究，深入各領(lǐng)域調(diào)研，仔細(xì)分析各行業(yè)在面對“兩個(gè)大局”時(shí)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出可行性的意見建議。

（二）做團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)大局的好幫手

2 0 2 1年2月1日，習(xí)近平總書記在與黨外人士共迎新春時(shí)對各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士提出希望：“要協(xié)助黨和政府做好凝聚共識、化解矛盾、反映意見、維護(hù)穩(wěn)定等工作，更好為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義凝心聚力。”[ 8]全國政協(xié)主席汪洋多次強(qiáng)調(diào)，各級政協(xié)不僅要凝聚智慧、建言獻(xiàn)策；也要凝聚思想共識、形成“心往一處想、勁往一處使”的團(tuán)結(jié)奮斗局面。在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局相互交織的關(guān)鍵歷史時(shí)期，各方主體就要通過多種方式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，將全國人民的思想和行動(dòng)緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。民主黨派作為代表和聯(lián)系特定社會(huì)群體的政黨組織，首先要加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)，抓好學(xué)習(xí)，加強(qiáng)“兩個(gè)大局”尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個(gè)大局”的重要論述精神的學(xué)習(xí)，明確應(yīng)對變局、服務(wù)大局的責(zé)任和使命；其次要加強(qiáng)與所代表群眾的聯(lián)系，將黨中央的精神和決策部署及時(shí)傳遞下去，讓基層干部和群眾察大勢、知大局、明大事，形成同心同德同向同行的局面。各民主黨派自成立以來，涌現(xiàn)出許多有代表性、有影響力的人物，如新中國建國前后的李濟(jì)深、何香凝、張瀾、黃炎培、雷潔瓊等，改革開放前后的胡厥文、榮毅仁、費(fèi)孝通、孫啟孟等。他們以自身高尚的人格魅力和精湛的專業(yè)成就團(tuán)結(jié)凝聚所代表的群眾，在中國革命、建設(shè)、改革中發(fā)揮了非常重要的帶動(dòng)作用。當(dāng)前，在“兩個(gè)大局”相互交織的背景下，民主黨派及其成員更要充分傳承老一輩成員的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮示范帶頭作用，做中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)聯(lián)系群眾、服務(wù)大局的好幫手。

（三）做應(yīng)對變局、建設(shè)全局的好同事

民主黨派從1 9 4 9年新中國成立時(shí)的1. 2萬人，發(fā)展到2 0 2 0年底的1 2 5萬余人，已經(jīng)成為中國政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中一支重要的力量。人才薈萃、智力密集是民主黨派的特點(diǎn)和優(yōu)勢。以民盟為例，截至2 0 2 0年1 2月底，全國共有盟員3 3. 0 6萬人，其中全國政協(xié)委員1 2 9位、各級人大代表和政協(xié)委員2. 3萬余人、擔(dān)任政府及司法部門縣處級以上職務(wù)者1 7 6 0人。截至2 0 2 1年2月，盟員中現(xiàn)有中國科學(xué)院和中國工程院院士共4 7位（有2人為兩院院士） ，其中，中國科學(xué)院院士3 0人，中國工程院院士1 9人。這些高素質(zhì)的民主黨派成員大多分布在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、高等院校、科研院所、科技企業(yè)等重要領(lǐng)域。為此，各民主黨派成員應(yīng)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，努力做好自己的事，在本職崗位上履職盡責(zé)。應(yīng)對變局、實(shí)現(xiàn)全局是每位民主黨派成員在“兩個(gè)大局”中的首要任務(wù)，是做新時(shí)代中國共產(chǎn)黨“好同事”的題中應(yīng)有之義。

中國共產(chǎn)黨自成立開始就將“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”作為自己的初心和使命，各民主黨派自成立伊始也樹立了“為建立和平、民主、統(tǒng)一的新中國而斗爭”的理想和目標(biāo)。各民主黨派與中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)在本質(zhì)上是一致的。改革開放后，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義成為時(shí)代主線，成為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派共同的奮斗目標(biāo)。邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，助力執(zhí)政黨應(yīng)對變局、建設(shè)全局，是中國特色社會(huì)主義參政黨必須答好的時(shí)代考題。

三、做到“三個(gè)堅(jiān)持”，發(fā)揮民主黨派作用

（一）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)對變局、建設(shè)全局的根本保障，是民主黨派發(fā)揮“好參謀、好幫手、好同事”作用要遵循的首要政治原則。鄧小平曾指出：“在中國這樣的大國，要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設(shè)社會(huì)主義，沒有一個(gè)具有高度覺悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨，沒有這樣一個(gè)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的，那就只會(huì)四分五裂，一事無成。”[ 9] （ P 2 2 9）中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇，是中國取得革命、建設(shè)、改革重大勝利，實(shí)現(xiàn)站起來、富起來到強(qiáng)起來的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。民主黨派堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到本職工作和履職工作的方方面面，將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮主觀能動(dòng)性有機(jī)結(jié)合，以實(shí)際工作成效作為檢驗(yàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是徹底的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

（二）堅(jiān)持以人民為中心

堅(jiān)持以人民為中心是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的根本立場，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的鮮明執(zhí)政理念，是黨中央謀劃和推進(jìn)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。民主黨派踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，要深入理解“以人民為中心”思想的豐富內(nèi)涵，將人民標(biāo)準(zhǔn)、人民理念、人民方法貫穿履職全過程。

第一，堅(jiān)持人民至上。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的效果好不好要看人民滿不滿意。人民滿不滿意是黨和政府決策的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，人民需要的要堅(jiān)決去做，人民不滿意的要堅(jiān)決改進(jìn)。第二，緊緊依靠人民。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。全面建設(shè)社會(huì)現(xiàn)代化國家要尊重人民群眾主體地位，不斷激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力。第三，不斷造福人民。發(fā)展是為了人民，人民幸福是發(fā)展的終極目的。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家就要為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕目標(biāo)而不懈努力。第四，牢牢植根人民。人民群眾是涵養(yǎng)中國共產(chǎn)黨的土壤和水源，只有深入群眾，與人民打成一片、融為一體，才能傾聽到人民心聲，了解到人民真實(shí)需求，才能增進(jìn)與人民的感情，切實(shí)為民辦實(shí)事、解難題。

（三）堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局

有效應(yīng)對變局、建設(shè)全局是需要通盤考慮的大棋局，要下好先手棋、找到關(guān)鍵招。黨的十九屆五中全會(huì)已經(jīng)對此作出了部署和安排，各民主黨派要充分領(lǐng)會(huì)和貫徹十九屆五中全會(huì)精神，找準(zhǔn)定位，圍繞中心服務(wù)大局，積極發(fā)揮作用。

第一，堅(jiān)持科技創(chuàng)新?？萍甲粤⒆詮?qiáng)，這是應(yīng)對當(dāng)前中國遭政治打壓、經(jīng)濟(jì)制裁、技術(shù)封鎖的根本途徑。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作，堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，為科技創(chuàng)新營造了良好的環(huán)境?，F(xiàn)在是創(chuàng)新的好時(shí)代，民主黨派及其成員要牢牢扭住科技自立自強(qiáng)這個(gè)牛鼻子，積極投身于創(chuàng)新熱潮，為建設(shè)創(chuàng)新型國家貢獻(xiàn)力量。

第二，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的核心內(nèi)涵，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的根本手段。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，面對“兩個(gè)大局”更是提出要把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。民主黨派及其成員要緊緊抓住這個(gè)大勢，為貫徹新發(fā)展理念和構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量。

第三，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書記說：“當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我們要具備戰(zhàn)略眼光，樹立全球視野，既要有風(fēng)險(xiǎn)憂患意識，又要有歷史機(jī)遇意識，努力在這場百年未有之大變局中把握航向?！盵 1 0]把握航向關(guān)鍵在于既要看清“大變局”中變量的發(fā)生機(jī)理、基本特征、演變利弊，還要看清存在于變局之下不變的發(fā)展大勢、全球大勢。習(xí)近平總書記在2 0 1 3年提出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的偉大設(shè)想。八年來，中國積極融入聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等全球治理體系，參與全球治理。通過上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、金磚五國工商論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、G 2 0組織等區(qū)域性合作平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)作，深化區(qū)域團(tuán)結(jié)互信。著力打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)， 1 5 0多個(gè)國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議，攜手應(yīng)對人類面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。經(jīng)歷了2 0 2 0年新冠肺炎疫情的全球大流行，各國人民比任何時(shí)候都更加深切體會(huì)到人類命運(yùn)共同體的重大意義。

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