發(fā)揮督學(xué)作用 助力從化教育

編者按：

督導(dǎo)引航，助力教育。隨著《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》和《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》的出臺(tái)，進(jìn)一步指明了教育督導(dǎo)工作的著力點(diǎn)和突破口。廣州市從化區(qū)政府高度重視，早在2014年就全面鋪開督學(xué)責(zé)任區(qū)工作。從化督學(xué)人默默奉獻(xiàn)，以教育督導(dǎo)工作的開展與落實(shí)促進(jìn)并推動(dòng)從化教育改革深化工作，全力助力從化區(qū)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。本專欄四篇督學(xué)文章，由廣州市從化區(qū)教育局推薦，輻射幼兒園、小學(xué)、中學(xué)教育，意在拋磚引玉，以期督導(dǎo)在未來教育教學(xué)中發(fā)揮其重要作用，助力教育高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)主任孫春蘭在全國(guó)深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革會(huì)議中指出“督導(dǎo)要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，既要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要推動(dòng)解決問題”，這為教育督導(dǎo)和督學(xué)工作指明了方向。廣州市從化區(qū)政府高度重視，早在2014年就全面鋪開督學(xué)責(zé)任區(qū)工作。多年來，從化區(qū)不斷健全督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)督學(xué)培訓(xùn)，全面加強(qiáng)督學(xué)管理，持續(xù)加強(qiáng)日常的評(píng)估，不斷完善督導(dǎo)的機(jī)制，進(jìn)一步探索教育督導(dǎo)的舉措并在實(shí)踐中真正解決教育督導(dǎo)的問題。從化督學(xué)人一直默默奉獻(xiàn)，以教育督導(dǎo)工作的開展與落實(shí)促進(jìn)并推動(dòng)從化教育改革深化工作，全力助力從化區(qū)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

一、高度重視，健全督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)

一直以來，廣州市從化區(qū)政府重視督學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)工作，先后出臺(tái)了多項(xiàng)督學(xué)相關(guān)工作措施或要求，最大限度保障督學(xué)權(quán)利。2018年以來，在區(qū)財(cái)政緊張的情況下，依然每年劃撥責(zé)任區(qū)督學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障督學(xué)責(zé)任區(qū)的基本運(yùn)行。區(qū)教育局重視督學(xué)管理工作，不斷抽調(diào)基層骨干充實(shí)專職督學(xué)隊(duì)伍，現(xiàn)區(qū)教育督導(dǎo)室專職工作人員6人，有效保障了督導(dǎo)工作的高效運(yùn)行。同時(shí)設(shè)立責(zé)任區(qū)督學(xué)辦公室，擬繼續(xù)抽調(diào)專職責(zé)任區(qū)督學(xué)完善責(zé)任區(qū)督學(xué)建設(shè)與管理工作。

（一）首聘責(zé)任督學(xué)，鋪磚引路。2014年1月13日，從化市教育局印發(fā)了《從化市教育局辦公室關(guān)于印發(fā)<從化市中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法>的通知》，把從化市的中小學(xué)劃分為9個(gè)片區(qū)，聘請(qǐng)了20位責(zé)任督學(xué)，為每個(gè)片區(qū)配備2-3名督學(xué)，并在每所中小學(xué)校門顯眼位置掛牌，全面鋪開督學(xué)責(zé)任區(qū)工作。

（二）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，健全制度。2018年1月24日，從化區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《廣州市從化區(qū)人民政府辦公室關(guān)于成立廣州市從化區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)的通知》（從府辦函 [2018]357號(hào)），進(jìn)一步健全了我區(qū)教育督導(dǎo)制度，提升教育督導(dǎo)專業(yè)化水平。督委會(huì)主要職責(zé)是研究制訂我區(qū)教育督導(dǎo)的方針、政策，審議教育督導(dǎo)的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌指導(dǎo)我區(qū)教育督導(dǎo)工作，聘任管理區(qū)政府督學(xué)，發(fā)布廣州市從化區(qū)教育督導(dǎo)公報(bào)等。督委會(huì)成員由時(shí)任區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)吳林波任主任，其它職能單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組員。督導(dǎo)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)教育局教育督導(dǎo)室，承擔(dān)委員會(huì)日常工作，辦公室主任由主任督學(xué)郭永章同志兼任。

（三）制定管理辦法，樹立權(quán)威。2018年3月26日，為進(jìn)一步適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)下的教育督導(dǎo)工作，加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園教育工作的社會(huì)監(jiān)督效能，建設(shè)一支權(quán)威專業(yè)、務(wù)實(shí)高效的督學(xué)隊(duì)伍，提高我區(qū)督學(xué)的教育督導(dǎo)工作專業(yè)水平，促進(jìn)從化區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展。區(qū)教育局印發(fā)了從化區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)《廣州市從化區(qū)督學(xué)聘任管理辦法（試行）》的通知（從教〔2018〕13號(hào)）。該管理辦法明確將我區(qū)中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)教育納入常規(guī)督導(dǎo)范圍。其中將幼兒園、職業(yè)教育納入常規(guī)督導(dǎo)范圍，在廣州市，我們從化區(qū)應(yīng)是走在前的。

（四）落實(shí)分區(qū)劃片，掛牌督導(dǎo)。2018年11月30日，印發(fā)《從化區(qū)教育局辦公室關(guān)于重新調(diào)整我區(qū)中小學(xué)校（幼兒園）責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的通知》（從教辦〔2018〕279號(hào)），進(jìn)一步充實(shí)責(zé)任區(qū)督學(xué)隊(duì)伍細(xì)化督學(xué)責(zé)任區(qū)的劃分。通知將全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園和職業(yè)教育共設(shè)置17片區(qū)，其中中學(xué)5個(gè)責(zé)任片區(qū)，小學(xué)6個(gè)責(zé)任片區(qū)，幼兒園6個(gè)片區(qū)。每片責(zé)任區(qū)中小學(xué)校、幼兒園各配備2-3名責(zé)任督學(xué)。全區(qū)共有129名專、兼職督學(xué)。

（五）加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化督導(dǎo)。2019年3月20日，從化區(qū)人民政府教育督導(dǎo)印發(fā)《從化區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于開展從化區(qū)責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)工作的通知》（從教督〔2019〕 1 號(hào)），明確成立“區(qū)—鎮(zhèn)（街）—學(xué)校”三級(jí)責(zé)任督學(xué)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立“從化區(qū)責(zé)任督學(xué)辦公室”，明確提出了督導(dǎo)時(shí)間安排、督導(dǎo)工作要求、督導(dǎo)方式、規(guī)范填寫督導(dǎo)記錄等。全區(qū)各中小學(xué)、職校、幼兒園都設(shè)立了“責(zé)任督學(xué)辦公室”，配備了電腦、辦公臺(tái)、書柜等日常辦公用品。區(qū)教育局也正式成立從化區(qū)責(zé)任督學(xué)辦公室，完善責(zé)任督學(xué)管理機(jī)制，負(fù)責(zé)督學(xué)責(zé)任區(qū)的日常管理。

二、勤于修身，積極組織各類培訓(xùn)活動(dòng)

（一）2018年11月8日-9日，從化區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室組織了第一屆區(qū)政府督學(xué)及責(zé)任區(qū)督學(xué)120多人，開展了全員培訓(xùn)，培訓(xùn)以聚焦“堅(jiān)守教育理想信念，提升督導(dǎo)專業(yè)能力”研修主題，進(jìn)一步拓寬學(xué)員教育視野，提高教育政策水平，夯實(shí)督導(dǎo)理論基礎(chǔ)，提升督導(dǎo)專業(yè)能力，推動(dòng)優(yōu)秀督學(xué)群體的形成，整體提升區(qū)域督學(xué)隊(duì)伍素質(zhì)，帶動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量水平整體上升為目標(biāo)。

（二）2019年10月27日至11月1日，為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高我區(qū)責(zé)任督學(xué)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作能力，更好地履行教育督導(dǎo)的職責(zé)。同時(shí)，全力推進(jìn)我區(qū)學(xué)校（幼兒園）責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，切實(shí)提高從化區(qū)掛牌督導(dǎo)工作整體質(zhì)量，促進(jìn)創(chuàng)建工作的高質(zhì)量開展。組織部分骨干督學(xué)到已創(chuàng)建為優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)的湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)“取經(jīng)”學(xué)習(xí)。此外，還分別2019年12月5日至6日到廣東省佛山市，12月16日下午，12月26日，12月27日在從化區(qū)開展督學(xué)全員培訓(xùn)。

（三）2020年6月以來，我區(qū)共有82名督學(xué)參加廣州市人民政府教育督導(dǎo)室組織的網(wǎng)上《2020年廣州市督學(xué)能力提升網(wǎng)絡(luò)研修班》培訓(xùn)，各學(xué)員都能認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參與交流、撰寫學(xué)習(xí)心得。

（四）2020年11月10日，為強(qiáng)化依法督導(dǎo)、科學(xué)督導(dǎo)意識(shí)，推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，提升從化區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化水平;進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高我區(qū)責(zé)任督學(xué)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作能力，更好地履行教育督導(dǎo)的職責(zé)。在疫情得到有效控制的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局于11月10日—11日組織區(qū)督學(xué)開展培訓(xùn)。培訓(xùn)通過開班動(dòng)員講話、邀請(qǐng)專家何彪院長(zhǎng)作的《教育督導(dǎo)整體觀與方法論》報(bào)告、分小組分享了親身的督導(dǎo)故事或心得、市責(zé)任督學(xué)點(diǎn)評(píng)經(jīng)驗(yàn)分享、歐少均作《默默奉獻(xiàn) 助力從化教育》的督學(xué)總結(jié)發(fā)言等，讓各督學(xué)暢所欲言并學(xué)有所獲。

三、甘于奉獻(xiàn)，積極投身督導(dǎo)活動(dòng)

（一）按要求完成每月一次以上的常規(guī)督導(dǎo)

各督學(xué)在保證不影響自己本職工作的基礎(chǔ)上，基本能按區(qū)督導(dǎo)要求，落實(shí)每月每單位一次以上的常規(guī)督導(dǎo)，并做好督導(dǎo)記錄。

（二）配合特殊時(shí)期或任務(wù)要求，落實(shí)專項(xiàng)督導(dǎo)工作

1.疫情防控專項(xiàng)督導(dǎo)

疫情發(fā)生后，各督學(xué)密切關(guān)注責(zé)任區(qū)學(xué)校，靈活采取多途徑協(xié)助學(xué)校做好疫情防控工作，保證學(xué)校安全開學(xué)。如，灌村中學(xué)的校長(zhǎng)謝國(guó)楊，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)單位為人員情況最為復(fù)雜的從化體校、啟智學(xué)校、從化職校。他不僅時(shí)常與相關(guān)學(xué)校保持通訊聯(lián)系，還多次進(jìn)入學(xué)校與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一起查找防控問題，商量解決問題辦法。

2.幼兒園規(guī)范化、等級(jí)評(píng)估

根據(jù)《廣州市從化區(qū)發(fā)展學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》要求，今年對(duì)符合條件的幼兒園進(jìn)行從化區(qū)一級(jí)和廣州市規(guī)范化幼兒園評(píng)估驗(yàn)收，力爭(zhēng)到2020年，普惠性幼兒園達(dá)到80%以上，規(guī)范化幼兒園比例達(dá)到95%。此項(xiàng)工作中，得到各幼教督學(xué)大力支持。如，從化區(qū)第三幼兒園副園長(zhǎng)葉翠能認(rèn)真履行督學(xué)職責(zé)，積極主動(dòng)指導(dǎo)各幼兒園開展幼兒園等級(jí)評(píng)估和幼兒園的辦園行為督導(dǎo)工作;從化區(qū)幼兒園副園長(zhǎng)黃靖、從化區(qū)第二幼兒園副園長(zhǎng)葉惠萍、良口鎮(zhèn)中心幼兒園副園長(zhǎng)陳劍珍、太平鎮(zhèn)神崗中心幼兒園副園長(zhǎng)梁燕女、從化區(qū)商業(yè)幼兒園園長(zhǎng)黃皆勝等能大力配合督導(dǎo)室工作，積極參加等級(jí)幼兒園復(fù)評(píng)和辦園行為督導(dǎo)，使我區(qū)幼兒園督導(dǎo)工作有條不紊地開展。

3.義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作

這兩年，每年有20位督學(xué)參與國(guó)家的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。他們?cè)诒O(jiān)測(cè)前去樣本校督查指導(dǎo)監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備工作;在監(jiān)測(cè)當(dāng)天，認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)測(cè)的全過程，為我區(qū)順利完成每年的國(guó)測(cè)工作起到“保駕護(hù)航”的作用。據(jù)了解，部分督學(xué)需要早上5點(diǎn)多就出門與樣本校保密員一起到區(qū)七中保密室取卷，直至傍晚七點(diǎn)多才將卷送回到保密室，然后才能回家。

4.市級(jí)責(zé)任區(qū)督學(xué)勤于指導(dǎo)，效果良好

近幾年來，市級(jí)責(zé)任區(qū)督學(xué)在梁澤銘組長(zhǎng)（成員：鄭飛卡、梁國(guó)就、江順意、姚佰登）的帶領(lǐng)下，對(duì)我區(qū)各級(jí)政府、各類學(xué)校（幼兒園）等領(lǐng)域進(jìn)行指導(dǎo)，給我區(qū)督政、督學(xué)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估等方面指明方向，取得不錯(cuò)的效果。如：分別到我區(qū)五個(gè)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)四年一次的復(fù)評(píng);多次到區(qū)第五中學(xué)指導(dǎo)創(chuàng)建廣州市示范性普通高中;指導(dǎo)我區(qū)組建督學(xué)隊(duì)伍;指導(dǎo)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)建區(qū)的創(chuàng)建;參與我區(qū)中小幼職的規(guī)范辦學(xué)行為督導(dǎo)等等。在市級(jí)督導(dǎo)專家的辛勤指導(dǎo)下，我區(qū)各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)更規(guī)范、學(xué)校發(fā)展更健康、更迅速。

四、善于總結(jié)，積極撰寫督導(dǎo)文章

多年來，各督學(xué)認(rèn)真開展督導(dǎo)工作，總結(jié)督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，形成督導(dǎo)論文或案例，積極參與上級(jí)教育督導(dǎo)部門舉辦的論文案例等的征集工作。2020年在廣州市教育督導(dǎo)專委會(huì)第24屆年會(huì)論文征集中，我區(qū)收集到近20篇優(yōu)質(zhì)論文或案例，選取了6篇上報(bào)市專委會(huì)，其中有三篇獲獎(jiǎng)。黃長(zhǎng)新書記的《督導(dǎo)助推學(xué)校發(fā)展 教育彰顯生命活力（督導(dǎo)案例）》更是被選中匯編在廣州市第二十四屆教育督導(dǎo)優(yōu)秀論文集上。

今年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳共同出臺(tái)了《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》和《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，進(jìn)一步指明了教育督導(dǎo)工作的著力點(diǎn)和突破口。從化區(qū)督學(xué)今后將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神為指引，緊緊圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，按照“督政不忘政治、督學(xué)不忘學(xué)習(xí)、督法不忘方法、督事不忘求是”的要求，牢記初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為、善于攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取、全力以赴、埋頭苦干、扎實(shí)工作、注重實(shí)效，自覺履行督學(xué)職責(zé)，不斷提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平，當(dāng)好從化教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)底線的“守護(hù)神”，當(dāng)好從化教育辦學(xué)質(zhì)量底線的“守護(hù)神”，積極助力從化高質(zhì)量教育體系建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代化教育，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育改革與發(fā)展目標(biāo)，作出新的更大貢獻(xiàn)。