加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的思考和建議

胡建華 中鐵十四局集團(tuán)大盾構(gòu)工程有限公司

黨的力量源自組織，組織強(qiáng)則力量大，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵在于夯實主體責(zé)任。進(jìn)入新時代，各級黨組織需要以更加嚴(yán)格的措施落實好黨要管黨和全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來，著力解決基層黨組織作用虛化、弱化、邊緣化等問題，深入推進(jìn)各行各業(yè)基層黨建工作，開創(chuàng)基層黨建工作嶄新局面。

一、基層黨建工作的新要求

（一）以黨建促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前黨建工作面臨工作重心及中心任務(wù)轉(zhuǎn)移的問題，原本黨建工作重點(diǎn)在于階級斗爭，在新時代已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)化為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要想很好完成新時代黨的使命，基層黨組織既要明確長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，又要有效解決突出問題，以此推動基層黨建科學(xué)化、規(guī)范化。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此，基層黨組織應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)變思想，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，運(yùn)用好“黨建+”模式，促使基層黨組織班子建設(shè)堅強(qiáng)有力、黨組織活動形式豐富多樣、覆蓋面廣、群眾滿意度高，以黨建促經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。

（二）堅持全面從嚴(yán)治黨

基層黨組織在建設(shè)上要橫向化、無死角，從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等各個方面進(jìn)行強(qiáng)化，探索尋找不借助政治運(yùn)動來解決自身存在問題的新途徑。基層黨組織在建設(shè)上要縱深化、全覆蓋，牢固樹立起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識，這是黨中央的責(zé)任所在，是數(shù)百萬個基層黨組織的責(zé)任所在，也是數(shù)千萬黨員的責(zé)任所在。基層黨組織在建設(shè)上要將黨建責(zé)任落實到位，認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，將基層黨建牢牢抓到位，落實好“黨建+融入中心”、“黨建-重難點(diǎn)問題”等一系列“加減法”創(chuàng)新舉措，共部署、同落實、重檢查、強(qiáng)考核，重點(diǎn)關(guān)注基層黨建考核問責(zé)及結(jié)果運(yùn)用，不斷增強(qiáng)基層黨組織“四個能力”。

（三）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、完善工作格局

當(dāng)前社會主要矛盾、結(jié)構(gòu)分層、利益需求與以往相比較都有了很大不同，有了新變化，呈現(xiàn)新特點(diǎn)，對于基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式、水平以及治理能力上要求更高，需要堅持創(chuàng)新、勤于變革、勇于斗爭、敢于擔(dān)當(dāng)，科學(xué)研判基層黨建所面臨的新問題、新情況，制定有效措施予以解決，促使基層黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要不斷增強(qiáng)基層黨建工作科學(xué)性及創(chuàng)新性，構(gòu)建起組織體系健全、功能定位明確、黨員管理標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)清晰、責(zé)任主體落實的工作格局，確?；鶎狱h組織履職盡責(zé)。

二、基層黨建存在的問題

（一）思想認(rèn)識有偏差，落實主體責(zé)任不力

一是思想認(rèn)識不清、角色定位不準(zhǔn)。一些基層黨組織負(fù)責(zé)人沒有將支部責(zé)任落實到位，在黨建工作開展時往往出現(xiàn)“說得比天高、做得比地低”。一些基層黨組織負(fù)責(zé)人錯誤認(rèn)為工程進(jìn)度、效益才是硬任務(wù)，黨建工作只是軟指標(biāo)，思想上輕視、行動上忽視，黨建工作光說不干，要求一籮筐、落實一漏勺，重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)思想嚴(yán)重，在紅色基因傳承上輕、斷、飄現(xiàn)象嚴(yán)重，黨建工作根不穩(wěn)、魂不定，基層黨組織作用虛化、弱化、邊緣化。二是在黨建工作開展時出現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)兩張皮現(xiàn)象?；鶎狱h組織在工作中把黨建工作作為副業(yè)，缺乏抓好黨建強(qiáng)生產(chǎn)力、抓實黨建強(qiáng)競爭力、抓細(xì)黨建強(qiáng)凝聚力、抓牢黨建強(qiáng)創(chuàng)新力的意識，雖然開展黨建有部署、有安排，但是落實不力，著力點(diǎn)找不準(zhǔn)、個性牌打不出，只是為了黨建而抓黨建，將黨建工作與職工思想、生產(chǎn)經(jīng)營以及企業(yè)發(fā)展分得太開。三是責(zé)任壓力傳導(dǎo)上存在問題。許多基層黨組織在壓力傳導(dǎo)上層層衰減，呈現(xiàn)“上頭熱、中間溫、下面冷”的局面[2]。

（二）把關(guān)定向不夠

基層黨組織在總結(jié)思考、研究分析、把關(guān)定向等能力上還有所欠缺，一些黨組織在制度建設(shè)上照搬照抄，沒有結(jié)合自身實際，只換名稱，不換內(nèi)容，導(dǎo)致實踐指導(dǎo)性、操作性不足；有些黨組織在制定年度工作計劃目標(biāo)以及階段性目標(biāo)時思路不清，用心揣摩不夠、上下思想不統(tǒng)一，黨建工作盲目開展，打亂仗現(xiàn)象嚴(yán)重；有的黨組織在活動安排上與上級要求有距離，在形勢分析上與單位實際有偏差，建言獻(xiàn)策空話多實話少、套話多實招少，大多滿足會議開過了、精神傳達(dá)了、工作留痕了，卻沒有實際成效。當(dāng)前一些基層黨組織還沒有及時轉(zhuǎn)變思想，在工作開展中創(chuàng)新不足，黨建工作開展與單位實際結(jié)合不緊密。

三、加強(qiáng)基層黨建的對策

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，武裝到人到位

一是要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想當(dāng)作重要政治任務(wù)，將其擺到首要位置，作為黨員學(xué)習(xí)重點(diǎn)，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻掌握其精神實質(zhì)和厚重內(nèi)涵，站穩(wěn)政治立場、明晰思想觀點(diǎn)、掌握運(yùn)用方法，做到思想上真懂、行動上真用。二是加強(qiáng)理論培訓(xùn)。將黨員干部教育培訓(xùn)和理論武裝工作列入工作日程，著力解決認(rèn)識不到位、武裝待加強(qiáng)等問題。加上對于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想認(rèn)知、厘清“五位一體”“四個全面”意義，樹立“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。三是激發(fā)基層黨員干部自我學(xué)習(xí)及自我提升動力，建立起長效機(jī)制。要將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)基層、進(jìn)頭腦，組織基層黨組織書記定期參加集中輪訓(xùn)，每年不少于1 次，嚴(yán)格落實黨員集中培訓(xùn)與集體學(xué)習(xí)制度，黨員每年不少于32 學(xué)時，黨組織書記及班子成員不少于56 學(xué)時，將學(xué)習(xí)教育往深推、往實趕、入腦入心。

（二）強(qiáng)化基層黨建，促進(jìn)和諧發(fā)展

時代發(fā)展對于基層黨建工作提出新要求。基層黨組織要順應(yīng)當(dāng)前形勢，結(jié)合單位實際積極開展工作，利用各種活動開展加強(qiáng)教育管理，促使黨員認(rèn)清自身職責(zé)所在，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。黨建工作重點(diǎn)要在三支隊伍建設(shè)上下功夫，也就是加強(qiáng)基層黨組織、基層支委和基層黨員隊伍建設(shè)?；鶎狱h組織作為黨位于社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)中起到職工主心骨及領(lǐng)頭雁作用；基層支委作為基層黨組織的主要架構(gòu)，主要起到加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、提升黨員綜合素質(zhì)、激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情的作用；黨員作為基層黨組織的細(xì)胞，必須嚴(yán)格遵守組織的各項規(guī)章制度，凝聚其強(qiáng)大合力，為基層黨組織增磚添瓦。

在具體建設(shè)過程中，要注重黨支部書記自身能力的提升，因為黨支部書記能力水平高低直接影響到整個班子素質(zhì)，換句話說，就是會影響到班子的作用發(fā)揮，因此，需要定期對黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升其思想政治素質(zhì)，豐富其專業(yè)知識儲備，強(qiáng)化其組織協(xié)調(diào)能力，優(yōu)化其溝通交流水平。同時，黨支部書記要積極主動順應(yīng)社會發(fā)展形勢，急群眾所急、想群眾所想、辦群眾想辦的事，以滿足人民群眾需求。

要創(chuàng)新開展基層黨建工作，在黨員培訓(xùn)模式、激發(fā)黨員工作熱情、豐富黨組織活動形式與內(nèi)容等方面下功夫，對黨員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，根據(jù)不同部門、不同崗位制定相應(yīng)措施，要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、信息化等先進(jìn)技術(shù)來加強(qiáng)黨員能力提升，促使黨員能夠在崗位上起到模范帶頭作用[3]。

基層黨組織在開展黨建工作時，一定要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，實施好黨建+模式，將安全生產(chǎn)、意識形態(tài)、進(jìn)度保證、質(zhì)量管控、素質(zhì)提升、強(qiáng)化執(zhí)行力等工作與黨建充分結(jié)合起來，使黨組織效用發(fā)揮最大化，確保企業(yè)良性發(fā)展。