事業(yè)單位人力資源合理配置與管理研究探討

張永卿 廣饒縣人力資源和社會保障局

事業(yè)單位的發(fā)展，在新社會大趨勢的背景下，對當(dāng)今社會的發(fā)展有著重大影響。因此，我國事業(yè)單位的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新思路和思路的步驟，重塑傳統(tǒng)人才觀念，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。此外，在目前的發(fā)展背景下，我國事業(yè)單位的發(fā)展仍然存在許多問題。在這些問題的基礎(chǔ)上，人力資源部門要根據(jù)這些問題，逐一解決這些問題，制定合理的解決方案，調(diào)配人員，同時(shí)解決問題，整體提升，在可持續(xù)發(fā)展的道路上提升自己。

一、事業(yè)單位人力資源管理概述、特征以及發(fā)展意義

（一）事業(yè)單位人力資源管理概述

事業(yè)單位主要為公眾服務(wù)，因此事業(yè)單位的人力資源管理對事業(yè)單位的發(fā)展和職能非常重要。事業(yè)單位人力資源管理主要是指對事業(yè)單位員工的管理，包括人才的選拔和使用、人才的合理安置、人才的培養(yǎng)和留住人才的措施。進(jìn)行人力資源管理主要是為了優(yōu)化人才配置，促進(jìn)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。知識經(jīng)濟(jì)背景下的人力資源管理不同于傳統(tǒng)的人力資源管理?，F(xiàn)代人力資源管理更加注重人才發(fā)展，堅(jiān)持人力資本原則，致力于人才管理合理化，適應(yīng)市場趨勢，重視人才的全面發(fā)展。優(yōu)化公共部門人力資源的分配和管理需要創(chuàng)新的應(yīng)對策略。

（二）事業(yè)單位人力資源管理的特征

第一，社會服務(wù)。因此，事業(yè)單位的人力資源管理也是社會服務(wù)的一個(gè)特點(diǎn)，因?yàn)槠渲写蟛糠峙c社會有關(guān)。在人力資源管理方面，事業(yè)單位不僅注重提高員工的知識和技能，而且注重提高他們的服務(wù)理念，為人民提供更好的服務(wù)。第二，全面。事業(yè)單位的人力資源管理是公共行政職能部門的一個(gè)重要組成部分，涉及的內(nèi)容越來越專業(yè)、越來越復(fù)雜。此外，在涉及人才選拔的各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，存在著高度的專業(yè)要求和更全面的人力資源管理。第三，標(biāo)準(zhǔn)化。人力資源管理是一項(xiàng)非常不尋常的工作，特別是在事業(yè)單位。事業(yè)單位的人力資源管理必須有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)、目標(biāo)、過程、模式和方法，而不僅僅是經(jīng)驗(yàn)。

（三）人力資源管理的發(fā)展意義

第一，合理配置和管理事業(yè)單位的人力資源可以有助于更好地為社會服務(wù)。服務(wù)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是為各國和各國人民的根本利益服務(wù)。因此，良好的招聘和管理可以發(fā)揮人才優(yōu)勢，利用人才能力更好地為公眾服務(wù)，或者提高事業(yè)單位的價(jià)值和社會公信力，確保事業(yè)單位發(fā)展的穩(wěn)定性。

第二，正確配置和管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域的人力資源有助于改善業(yè)務(wù)領(lǐng)域的內(nèi)部管理，規(guī)范人力資源管理程序，加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的內(nèi)部控制。通過提高員工的認(rèn)識和繼續(xù)教育，事業(yè)單位可以促進(jìn)事業(yè)單位管理的標(biāo)準(zhǔn)化，解決管理問題，更好地提高事業(yè)單位的管理水平。

最后，事業(yè)單位的人力資源管理是處理事業(yè)單位內(nèi)部活動領(lǐng)域的綜合過程。因此，必須注重人力資源合理配置和管理的要求，為提高事業(yè)單位競爭力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、事業(yè)單位人力資源配置與管理中的問題

（一）人力資源管理理念落后

人力資源管理是事業(yè)單位發(fā)展的重要方面之一，是事業(yè)單位發(fā)展的重要組成部分。雖然事業(yè)單位更加重視人力資源管理，但它們在實(shí)際管理過程中缺乏最先進(jìn)的人力資源管理概念，只把人力資源管理視為一項(xiàng)事務(wù)性任務(wù)，與事業(yè)單位發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)沒有充分集成，大大降低了人力資源管理的效率，削弱了人力資源管理的作用。

（二）人才配置不合理，基礎(chǔ)性工作不完善

現(xiàn)代事業(yè)單位的人力資源管理要求在開始工作前進(jìn)行完善的工作分析，以保證各項(xiàng)工作的有效實(shí)施和工作質(zhì)量。但是，目前由于傳統(tǒng)行政工作理念的制約，事業(yè)單位沒有意識到對工作內(nèi)容的詳細(xì)分析和總結(jié)，習(xí)慣性的實(shí)證工作模式，內(nèi)部組織機(jī)制不完善，缺乏對員工工作任務(wù)的科學(xué)描述和管理，必然會影響人力資源管理的有效發(fā)展。與此同時(shí)，事業(yè)單位人力資源管理分配存在明顯的不合理現(xiàn)象，如基礎(chǔ)人員多、創(chuàng)新人才少、老年人多、年輕人少，導(dǎo)致人才利用率低、人才配置不合理，不能很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（三）缺乏完善的績效考核機(jī)制

業(yè)績評估是事業(yè)單位人力資源管理的一個(gè)重要組成部分，直接影響到業(yè)績評估結(jié)果的客觀性和公正性。在實(shí)踐中，許多機(jī)構(gòu)缺乏適當(dāng)?shù)臉I(yè)績評估機(jī)制，仍使用傳統(tǒng)的業(yè)績評估審查機(jī)制，結(jié)果缺乏客觀性和公正性，致使工作人員的積極性受到嚴(yán)重影響。同時(shí)，績效考核在事業(yè)單位部門人力資源管理中發(fā)揮著越來越重要的作用，因?yàn)槲覈袌鼋?jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，揭示了傳統(tǒng)考核機(jī)制的不足之處。此外，在傳統(tǒng)的業(yè)績審查機(jī)制中，對員工提出的建設(shè)性建議很少，對員工素質(zhì)的穩(wěn)步提高產(chǎn)生負(fù)面影響。

（四）人力資源管理的信息技術(shù)能力弱

事業(yè)單位人力資源的合作與管理沒有通過信息技術(shù)有效地進(jìn)行，因此其工作管理中的許多問題效率低下，工作質(zhì)量難以保證。尤其是人才數(shù)據(jù)分析是一個(gè)需要借助信息技術(shù)進(jìn)行評價(jià)和分析的大型項(xiàng)目。由于人力資源管理信息系統(tǒng)目前不足，而且沒有足夠的模塊，因此缺乏專業(yè)的信息技術(shù)工作人員，導(dǎo)致各部門之間的合作效率低下，導(dǎo)致工作人員分析報(bào)告不完整，不能作為各事業(yè)單位人員配置和人力資源管理的基礎(chǔ)。

三、新時(shí)代事業(yè)單位的人力資源管理和配置

（一）加大事業(yè)單位對人力資源管理的認(rèn)知

在人力資源市場的新時(shí)期，人力資源市場競爭急劇增長，業(yè)務(wù)領(lǐng)域的核心能力成為人力資源，對業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。因此，事業(yè)單位主管應(yīng)立足于自己的發(fā)展，在人力資源管理領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)時(shí)創(chuàng)新，認(rèn)識到人力資源管理和人員配置的重要性，并將人力資源管理作為事業(yè)單位的重要工作。

（二）重視人力資源配置，擴(kuò)展基礎(chǔ)性工作要求

事業(yè)單位結(jié)合自身發(fā)展需求，對人力資源管理水平提出了更高的要求，制定了相應(yīng)的人力資源管理防范措施，提高了人力資源管理的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，做好了人力資源規(guī)劃，保證了人力資源管理的基礎(chǔ)工作建設(shè)，為事業(yè)單位人力資源的合理配置提供了依據(jù)。完善事業(yè)單位人力資源管理的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真劃分和管理員工的工作職責(zé)，并進(jìn)行科學(xué)解釋，特別是要認(rèn)真分析工作職責(zé)、工作內(nèi)容和要求，為事業(yè)單位人事工作安排做好充分準(zhǔn)備。而且要重視人才創(chuàng)新意識的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，保證其工作的穩(wěn)定性，重視人才的招聘和管理，增加其年輕力度，帶動其工作積極性。

（三）完善事業(yè)單位對人力資源的管理機(jī)構(gòu)

在新時(shí)代和新的社會背景下，中國事業(yè)單位必須大幅提高發(fā)展能力，以跟上中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；因此，各事業(yè)單位應(yīng)大力加強(qiáng)人力資源管理，重新設(shè)計(jì)人力資源管理廳的管理制度，找出根本原因。但是，在人力資本部門的發(fā)展中，必須培養(yǎng)創(chuàng)新人才和思想?，F(xiàn)階段，我們國家事業(yè)單位的人力資源管理制度不確定，缺乏創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和職位委員會。第一項(xiàng)任務(wù)是管理人力資源創(chuàng)新部門。同時(shí)，在人力資源部門建設(shè)過程中，要大力引進(jìn)創(chuàng)新型人才，按照層層篩選的方式，聘用稱職、前衛(wèi)的人才，減少高端人才流失，提升事業(yè)單位人力資源部門整體水平。人力資源部門作為事業(yè)單位發(fā)展的核心部門，對事業(yè)單位的發(fā)展不可或缺。針對發(fā)展期存在的問題，人力資源部門的管理人員應(yīng)根據(jù)問題合理配置人員，對完成任務(wù)的人實(shí)行獎懲機(jī)制，不僅可以大大完善人力資源管理機(jī)制，而且可以在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)工作建設(shè)，使員工盡職盡責(zé)，提高事業(yè)單位的發(fā)展步伐。

（四）建立完善的績效考核機(jī)制

績效審核機(jī)制在事業(yè)單位的選擇和配置中起著關(guān)鍵作用。因此，事業(yè)單位應(yīng)盡快建立強(qiáng)有力的評估機(jī)制。與基于員工的工作方式、員工關(guān)系和資格的績效考核不同，充分考慮員工的職位職能、績效和能力等因素并不能提高結(jié)果的客觀性和公平性。此外，考績制度的靈活性也可以相應(yīng)提高。根據(jù)各自的責(zé)任領(lǐng)域和要求，對業(yè)績評價(jià)中各項(xiàng)活動的重要性進(jìn)行排序，然后根據(jù)結(jié)果評價(jià)一些直接報(bào)告的員工；對于業(yè)績不能直接顯示的其它職位，系統(tǒng)將根據(jù)員工的能力和相關(guān)信息進(jìn)行績效評估。

（五）利用信息技術(shù)優(yōu)勢確保人力資源配合的合理性

信息時(shí)代，事業(yè)單位人力資源管理的協(xié)調(diào)和管理也需要與時(shí)俱進(jìn)，與信息技術(shù)相結(jié)合，利用信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析手段，對員工崗位進(jìn)行合理的分析和配置，根據(jù)員工的工作能力和工作職責(zé)解決事業(yè)單位人力資源配置的不合理現(xiàn)象，理順人事崗位的工作程序，保證崗位能夠合理安排。信息技術(shù)還可以用來協(xié)調(diào)其他部門的工作，保證數(shù)據(jù)分析報(bào)告的合理性，保證人力資源數(shù)據(jù)和信息的完整性，從而達(dá)到優(yōu)化人力資源配置的目的。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位的發(fā)展離不開人才，所以做好人力資源的協(xié)調(diào)和管理尤為重要。目前事業(yè)單位人力資源配置和管理存在不足，必須注重人力資源配置和管理，積極重視改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變思維方式，重視制度建設(shè)，利用信息技術(shù)優(yōu)勢，合理配置人力資源，提高管理能力，最大限度地發(fā)揮人才優(yōu)勢，促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。