秦悅 中電天奧有限公司
隨著我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的法律體系以及資產(chǎn)評(píng)估細(xì)則與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)逐漸接軌,這在很大程度上會(huì)促進(jìn)科學(xué)體系的建設(shè)。然而,由于我國(guó)在資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)章制度建立時(shí)間較晚,在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中,評(píng)估實(shí)施單位以及當(dāng)事人會(huì)面臨著多種風(fēng)險(xiǎn),如果應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足,很可能會(huì)給資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和企業(yè)帶來(lái)極大損失。所以,相關(guān)領(lǐng)域的責(zé)任人需要針對(duì)評(píng)估的環(huán)境因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和探討,并基于國(guó)際慣例和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)對(duì)舉措。
在參與資產(chǎn)評(píng)估的過(guò)程中,企業(yè)會(huì)存在合同管控力度不足、提供信息不健全等問(wèn)題,進(jìn)而導(dǎo)致評(píng)估報(bào)告可靠性降低的風(fēng)險(xiǎn)。(1)信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于在資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)備階段,企業(yè)與評(píng)估機(jī)構(gòu)之間的溝通不夠全面,或者企業(yè)方提供的信息不完整,造成收集獲取的評(píng)估參考資料真實(shí)性不足。導(dǎo)致資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估形成的報(bào)告準(zhǔn)確度低的風(fēng)險(xiǎn),并帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失。比如,很多的企業(yè)為隱瞞公司財(cái)務(wù)狀況,為評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的財(cái)務(wù)信息不完整,就會(huì)造成評(píng)估結(jié)果與復(fù)估不符的問(wèn)題,引起經(jīng)濟(jì)利益的涉及方出現(xiàn)追償?shù)默F(xiàn)象,企業(yè)和評(píng)估機(jī)構(gòu)都需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。(2)尋利思維風(fēng)險(xiǎn)。如果在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中,企業(yè)和評(píng)估機(jī)構(gòu)存在尋利思維,那么形成的評(píng)估報(bào)告就會(huì)涉及大量的主觀色彩,導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果不切實(shí)際,帶來(lái)報(bào)告復(fù)核追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。
在評(píng)估活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,由于評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制不完善、評(píng)估師不能勝任等因素,導(dǎo)致為企業(yè)配備的評(píng)估師不當(dāng),而引起評(píng)估報(bào)告不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)。(1)組織架構(gòu)不完善風(fēng)險(xiǎn)。如果資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部沒(méi)有健全的風(fēng)險(xiǎn)管控架構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)流程,就會(huì)引起資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力難以應(yīng)對(duì)不同業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制。加之缺失監(jiān)管機(jī)制,就很可能會(huì)出現(xiàn)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的問(wèn)題。(2)職業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,很多的職業(yè)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)法律還不完善,而且我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管體制起步較晚,資產(chǎn)評(píng)估工作所處的環(huán)境不確定性因素很多,導(dǎo)致評(píng)估師可能會(huì)承擔(dān)的責(zé)任已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其能力范圍,為其評(píng)估工作帶來(lái)不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)前,我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)的法律法規(guī)、政策以及行業(yè)市場(chǎng)化推進(jìn)政策還不完善,跟不上市場(chǎng)發(fā)展的進(jìn)度,造成資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)面臨較大的市場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。(1)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。由于當(dāng)前資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)大機(jī)構(gòu)壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重,其定價(jià)機(jī)制對(duì)中小機(jī)構(gòu)帶來(lái)很大的沖擊。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)為了最大化利益,存在提供虛假報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重影響著行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(2)政策風(fēng)險(xiǎn)。在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中,涉及土地資源、資產(chǎn)所有權(quán)、企業(yè)整體價(jià)值以及保險(xiǎn)價(jià)值等問(wèn)題,評(píng)估行業(yè)會(huì)同時(shí)受到多方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,但是真正的監(jiān)管界限并不明確,在一定意義上增大了行業(yè)處罰力度的風(fēng)險(xiǎn)。
作為資產(chǎn)評(píng)估的主導(dǎo)方,評(píng)估機(jī)構(gòu)需要建立科學(xué)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)體系,完善應(yīng)對(duì)方案,提升規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力,不斷的健全風(fēng)險(xiǎn)信息獲取、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的政策。(1)健全評(píng)估師匹配機(jī)制。在評(píng)估業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中,要基于客戶(hù)調(diào)研、數(shù)據(jù)分析以、評(píng)估能力認(rèn)定以及報(bào)告評(píng)價(jià)等形式開(kāi)展,健全評(píng)估能力等級(jí)制度,保證評(píng)估難度與評(píng)估師能力相匹配,合理配置資源。另外,對(duì)于當(dāng)前沒(méi)有明確評(píng)估依據(jù)和方法的資產(chǎn)模式,評(píng)估機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行大量的市場(chǎng)調(diào)研和行業(yè)協(xié)會(huì)分析,協(xié)調(diào)各方資源保證可以提供準(zhǔn)確的評(píng)估報(bào)告,比如加密貨幣資產(chǎn)類(lèi)型的板塊。(2)健全風(fēng)險(xiǎn)管控體制。評(píng)估機(jī)構(gòu)要基于風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程建立相關(guān)的崗位,比如風(fēng)險(xiǎn)管理崗,負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案的建立并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
為確保資產(chǎn)評(píng)估工作的正常開(kāi)展,需要相關(guān)政府監(jiān)管部門(mén)和評(píng)估機(jī)構(gòu)共同優(yōu)化外部環(huán)境。(1)確保評(píng)估業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。作為資產(chǎn)評(píng)估的實(shí)施方,要堅(jiān)守職業(yè)道德,參考政府定價(jià)規(guī)范,以評(píng)估報(bào)告質(zhì)量為基本定價(jià)依據(jù),保證市場(chǎng)價(jià)格與政府指導(dǎo)價(jià)格雙軌同步的原則,確保市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的作用,堅(jiān)決抵制“劣幣服務(wù)”的現(xiàn)象,推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)又好又快的發(fā)展。(2)確保監(jiān)管組織的獨(dú)立運(yùn)行。無(wú)論是房地產(chǎn)還是車(chē)輛資產(chǎn)板塊的評(píng)估服務(wù),相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和職能部門(mén)都要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管和服務(wù)職責(zé),其中財(cái)政部、商務(wù)部以及住建部都要各司其職,明確分工,確保行業(yè)監(jiān)督資源的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)要致力于提升評(píng)估質(zhì)量,不能將目光置于滿(mǎn)足用戶(hù)需求方面,要不斷的優(yōu)化評(píng)估機(jī)構(gòu)的內(nèi)控機(jī)制,盡最大可能規(guī)避相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)以及行政處罰。(1)優(yōu)化內(nèi)控機(jī)制。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)要基于自身,不斷提升信息披露質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)估師業(yè)務(wù)的全程監(jiān)督,對(duì)與企業(yè)合同簽訂實(shí)施全面事前考核,從而協(xié)助相關(guān)機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題以及不合理因素,積極規(guī)避行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。(2)強(qiáng)化程序監(jiān)督。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)要設(shè)置獨(dú)立的履行監(jiān)督職責(zé)的專(zhuān)人,從而確保評(píng)估公司的合同完整性、準(zhǔn)確性,收集可以為評(píng)估程序提供支撐的證明材料,對(duì)報(bào)告底稿進(jìn)行調(diào)研評(píng)估。從而確保資產(chǎn)評(píng)估師可以完整的遵循評(píng)估業(yè)務(wù)的正常程序,維護(hù)企業(yè)和評(píng)估機(jī)構(gòu)的合法利益。
為全面提高資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的準(zhǔn)確性,合理規(guī)避評(píng)估業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不但要綜合分析內(nèi)部因素,還要時(shí)刻關(guān)注企業(yè)所在領(lǐng)域以及市場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)的變動(dòng)趨勢(shì)?;趶?qiáng)化內(nèi)控機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,不斷的探索推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,制定應(yīng)對(duì)執(zhí)業(yè)環(huán)境的合理方案。