工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范辦法研究

賀濤 中國水利水電第七工程局有限公司

在工程項(xiàng)目管理中，經(jīng)濟(jì)管理是其中的重要組成部分，從工程招投標(biāo)階段，到合同簽訂階段，以及合同完工評(píng)審階段等，都存在不同的風(fēng)險(xiǎn)問題。如果此類風(fēng)險(xiǎn)問題沒有進(jìn)行有效規(guī)避，或者采取有效措施將風(fēng)險(xiǎn)控制在有效范圍內(nèi)，那么會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的有序進(jìn)行以及質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生很大影響。因此，針對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，要做好相應(yīng)防范工作，盡量減少風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，為工程項(xiàng)目的更好發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

一、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)本文主要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行分析與闡述：

（1）招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析。當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正處于穩(wěn)步提升階段，人們的生活質(zhì)量與生活水平得到很大提升，同時(shí)也為企業(yè)的發(fā)展帶來一定機(jī)遇與挑戰(zhàn)。招投標(biāo)工作是工程項(xiàng)目初期階段的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在此期間會(huì)存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)[1]。通常情況下，在招投標(biāo)中只有一家企業(yè)會(huì)中標(biāo)，而在如今激烈的市場競爭發(fā)展背景下，部分企業(yè)為獲取中標(biāo)，采取各種手段，增加自身中標(biāo)可能性。例如，為實(shí)現(xiàn)中標(biāo)，會(huì)故意壓低報(bào)價(jià)，這一情況的出現(xiàn)，使得在工程項(xiàng)目中購買的材料往往會(huì)面臨不符合施工標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)的工程安全性、質(zhì)量以及穩(wěn)定性都不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。惡性的不良競爭環(huán)境，會(huì)對(duì)工程行業(yè)市場發(fā)展造成影響，制約我國工程企業(yè)的更好發(fā)展。雖然國家采取了標(biāo)底保護(hù)價(jià)等方式，但標(biāo)底價(jià)往往都是理論性和經(jīng)驗(yàn)性的，而我們每一個(gè)工程項(xiàng)目都有其獨(dú)特的環(huán)境和特點(diǎn)，有時(shí)間也有空間上的差異，往往在后期與實(shí)際會(huì)有較大的偏差，但因市場競爭激烈，投標(biāo)人更多的是為了確保中標(biāo)而忽略了這些潛在的不同和差異，導(dǎo)致后期經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)非常突出。

（2）承包合同風(fēng)險(xiǎn)分析。合同的主要作用是確保在整個(gè)施工過程中，能夠維護(hù)施工單位以及建設(shè)單位的合法利益，強(qiáng)化工程項(xiàng)目可行性，并達(dá)到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。同時(shí)合同還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)有效規(guī)避，如果在合同制定中，其中的內(nèi)容存在不合理之處，那么會(huì)對(duì)合同的法律效力產(chǎn)生直接影響。一般情況下，合同風(fēng)險(xiǎn)會(huì)被體現(xiàn)在不同方面中，比如，在部分承包合同中，會(huì)直接表明如果施工項(xiàng)目在開展過程中，價(jià)格出現(xiàn)變化與波動(dòng)，那么項(xiàng)目中涉及的金額可以不需要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。很多情況下業(yè)主為使得自身的權(quán)益得到保障，會(huì)提出不公平的內(nèi)容來面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題，一般會(huì)鎖定材料價(jià)格。除此之外，在合同中還可能會(huì)提出一些條例，對(duì)施工效率進(jìn)行約束，如果在約定期限之內(nèi)，沒有保證工程項(xiàng)目的按期交付，那么業(yè)主具有一定權(quán)利，要求承包者承擔(dān)相應(yīng)的賠償款。其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)，看似合法公平的承發(fā)包合同，實(shí)際上投標(biāo)人為了中標(biāo)，會(huì)在合同簽訂過程中喪失一定的話語權(quán)，最后會(huì)導(dǎo)致合同執(zhí)行和合同公平上的偏差。如何回避合同風(fēng)險(xiǎn)也是投標(biāo)人需要克服和化解的一項(xiàng)重要風(fēng)險(xiǎn)。

總之，各類風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的正常開展以及工程質(zhì)量的提升產(chǎn)生很大影響。基于此，針對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)要給予更多重視與關(guān)注，采取有效措施，將風(fēng)險(xiǎn)問題控制在有效范圍內(nèi)。

二、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）完善投資招投標(biāo)工作環(huán)節(jié)

招投標(biāo)工作質(zhì)量會(huì)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量，以及風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生直接影響，因此，為實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制與防范，要對(duì)投資招標(biāo)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化與完善。在投資招標(biāo)環(huán)節(jié)的優(yōu)化中，要注意以下幾點(diǎn)問題：（1）在實(shí)際投資招標(biāo)環(huán)節(jié)的優(yōu)化中，要做好招投標(biāo)市場的治理工作，促使市場的宏觀調(diào)控價(jià)值被發(fā)揮出來，這樣招標(biāo)工作與投標(biāo)工作才能有序進(jìn)行。（2）要將工程項(xiàng)目具體情況，與合同規(guī)定之間進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本費(fèi)用的有效預(yù)算，并制定有效的工作方案[2]。在招投標(biāo)工作開展中，相關(guān)工作人員針對(duì)各種類型風(fēng)險(xiǎn)問題，要進(jìn)行全面分析與了解，遵守相應(yīng)規(guī)章制度，針對(duì)施工技術(shù)方案，工作人員要做好考核工作。（3）在招投標(biāo)管理工作開展中，要對(duì)技術(shù)的先進(jìn)性問題、經(jīng)濟(jì)性問題以及合理性問題進(jìn)行全面考慮。在投標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)當(dāng)中，針對(duì)合同的具體要求、工期約定等進(jìn)行全方位分析，促使施工方案的合理性以及技術(shù)可行性都可以得到保障。在合理明確報(bào)價(jià)過程中，可以組建專門的評(píng)審小組，針對(duì)技術(shù)可行性、報(bào)價(jià)經(jīng)濟(jì)性開展論證工作，不斷提升投標(biāo)報(bào)價(jià)可行性。如果在這一過程中發(fā)現(xiàn)問題，那么要及時(shí)上報(bào)給有關(guān)部門進(jìn)行處理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的優(yōu)化與完善。

（二）加強(qiáng)合同管理

在各個(gè)工程項(xiàng)目的開展中，通常情況下會(huì)對(duì)合同中內(nèi)容與條例的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工單位以及建設(shè)單位的約束與規(guī)范，在合同中針對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)以及責(zé)任等已經(jīng)做出明確規(guī)定，避免責(zé)權(quán)托管情況出現(xiàn)。在完成合同的簽訂之后，會(huì)明確施工企業(yè)方以及工程項(xiàng)目方的義務(wù)與權(quán)利[3]?；诖耍槍?duì)合同制定工作與簽訂工作要給予更多重視與關(guān)注，防止兩者之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛問題，使得兩者的權(quán)益受到損害。在整個(gè)合同制定過程中，要確保公平、公正與公開，對(duì)于不同參與方的權(quán)利范圍、工作范圍要作出明確規(guī)定，其中的條例內(nèi)容必須要確保清晰明朗。針對(duì)其中任意一個(gè)條款，都要對(duì)其范圍作出界定，且不可出現(xiàn)模糊、含糊不清情況。在完成合同的簽訂之后，雙方不可隨意對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修改或者篡改，各項(xiàng)工作的展開都要嚴(yán)格按照合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。從工程項(xiàng)目開始到項(xiàng)目結(jié)束，各個(gè)參與方對(duì)于合同中的內(nèi)容都要有正確認(rèn)識(shí)，一旦出現(xiàn)不符合合同規(guī)定的行為，那么需要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)此類工作人員或者部門進(jìn)行處理。通過該種方式，將合同的作用與價(jià)值全面發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)施工工作的約束與規(guī)范，促使各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行。

三、結(jié)束語

綜上所述，針對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)問題要給予更多重視與關(guān)注，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行全面分析與了解。明確風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)可能會(huì)帶來的影響，然后通過優(yōu)化投資招投標(biāo)工作環(huán)節(jié)方式，加強(qiáng)合同管理等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題的有效控制。盡量減少風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，為工程施工各環(huán)節(jié)工作的有序進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)。