新建應(yīng)用型本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)研究與探索
——以新疆工程學(xué)院為例

陳全君，李金波*，張俊敏，許興亮

(1.新疆工程學(xué)院，烏魯木齊 830000； 2.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)，江蘇 徐州 221116)

引導(dǎo)一批地方新建本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，這是我國(guó)高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)[1]。應(yīng)用型本科院校是我國(guó)高等教育的一支有生力量，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需求培養(yǎng)大批下得去、留得住、用得上的高層次應(yīng)用型人才[2]。其中，師資隊(duì)伍建設(shè)是應(yīng)用型本科院校提高教育教學(xué)質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。作為我國(guó)西北地區(qū)煤炭院校之一的新疆工程學(xué)院，是新疆新升本的唯一一所公辦本科工科高校[3]。新疆工程學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展經(jīng)歷了不同階段和辦學(xué)層次的改革與實(shí)踐，但仍存在一些問(wèn)題需要進(jìn)一步探索和研究。

1 新疆工程學(xué)院師資隊(duì)伍現(xiàn)狀

學(xué)?，F(xiàn)有15個(gè)教學(xué)單位，其中二級(jí)學(xué)院14個(gè)，教學(xué)部1個(gè)，共有教職工1 000余名，其中專(zhuān)業(yè)教師700余人。專(zhuān)業(yè)教師師資隊(duì)伍中擁有副高以上職稱(chēng)的教師占比近40%；擁有碩士及以上學(xué)歷教師占比近70%；擁有政府特貼專(zhuān)家、二級(jí)教授、“天山學(xué)者”與“天山英才”等自治區(qū)高層次人才近40人；擁有“天山學(xué)者”團(tuán)隊(duì)8個(gè)；擁有全日制學(xué)歷教育在校生近14 000余人(本專(zhuān)科合計(jì))，生師比約為20：1。

2 師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

A.師資隊(duì)伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)與層次問(wèn)題。新疆工程學(xué)院合并高職院校、托管中等職業(yè)學(xué)校，學(xué)校專(zhuān)任教師數(shù)量較低；教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)及學(xué)歷結(jié)構(gòu)匹配不是很完善，其中45歲以上及35歲以下教師占比較高，而35～45歲的青年骨干教師數(shù)量較少；教師隊(duì)伍副高以上職稱(chēng)者以副高(副教授、高級(jí)實(shí)驗(yàn)師、高級(jí)工程師)為主，正高職稱(chēng)教師數(shù)量屈指可數(shù)；碩士及以上教師隊(duì)伍中，碩士學(xué)歷占比近80%，擁有博士學(xué)歷的教師數(shù)量較少。此外，新疆工程學(xué)院在各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、學(xué)科負(fù)責(zé)人中缺乏領(lǐng)軍人物，缺乏擁有國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的高層次教學(xué)科研人才。

B.師資引進(jìn)與師資穩(wěn)定問(wèn)題。新疆工程學(xué)院組人處和各二級(jí)教學(xué)單位每年大力開(kāi)展教師招聘工作，但實(shí)效并不樂(lè)觀，引進(jìn)博士等高學(xué)歷人才更為困難。學(xué)校升本后，全力實(shí)施“外引內(nèi)培”師資隊(duì)伍政策，但自己培養(yǎng)出的博士教師存在大量流失現(xiàn)象。學(xué)校大力無(wú)條件鼓勵(lì)教師提升學(xué)歷，但由于多方因素所致，部分拿到博士學(xué)位的教師選擇了離開(kāi)學(xué)校。

C.專(zhuān)業(yè)教師一人多崗或一崗多責(zé)問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)教師兼職輔導(dǎo)員或班主任等學(xué)工系統(tǒng)工作的現(xiàn)象普遍存在。新進(jìn)教師入校第一年從事兼職輔導(dǎo)員工作，這一政策的初衷是為了新進(jìn)教師熟悉高校學(xué)工系統(tǒng)，最終是為了讓專(zhuān)業(yè)教師更好地開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，但現(xiàn)實(shí)卻存在本末倒置的現(xiàn)象。學(xué)校個(gè)別部門(mén)或個(gè)別二級(jí)學(xué)院對(duì)此項(xiàng)政策的理解出現(xiàn)了偏差，具體表現(xiàn)為個(gè)別部門(mén)將新進(jìn)專(zhuān)業(yè)教師完全以全職思政輔導(dǎo)員調(diào)用。《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》[4]提出，專(zhuān)職輔導(dǎo)員總體上按1∶200的比例配備，保證每個(gè)院(系)的每個(gè)年級(jí)都有一定數(shù)量的專(zhuān)職輔導(dǎo)員，同時(shí)，每個(gè)班級(jí)要配備一名兼職班主任。隨著學(xué)校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，每個(gè)二級(jí)學(xué)院的班級(jí)數(shù)目不斷增加，中青年專(zhuān)業(yè)教師幾乎都是兼職班主任。教育部2017年修訂發(fā)布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》[5]第五條明確了輔導(dǎo)員的九項(xiàng)主要工作職責(zé)。與此對(duì)比，學(xué)校存在個(gè)別學(xué)工部門(mén)或個(gè)別二級(jí)學(xué)院將輔導(dǎo)員與班主任工作職責(zé)混淆的現(xiàn)象。

D.專(zhuān)業(yè)教師考核與激勵(lì)制度問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍普遍存在工作態(tài)度積極、工作內(nèi)容充實(shí)、任務(wù)繁重但工作業(yè)績(jī)卻不突出的現(xiàn)象。學(xué)校的教師考核和激勵(lì)制度不夠完善，缺乏分類(lèi)考核、目標(biāo)考核和激勵(lì)政策。全校教師一年內(nèi)保證完成工作量且不出教學(xué)事故(差錯(cuò))的前提下，即考核達(dá)標(biāo)，但從實(shí)際情況來(lái)看，針對(duì)不同學(xué)院的不同情況，缺少?gòu)膶?shí)際出發(fā)分類(lèi)進(jìn)行考核的制度。專(zhuān)業(yè)教師的鼓勵(lì)性激勵(lì)機(jī)制不完善，激勵(lì)性活動(dòng)少，或者是有活動(dòng)沒(méi)獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)力度小。

E.專(zhuān)業(yè)教師工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏。學(xué)校在新建升本后，每年招聘的青年教師99%以上都是直接從高校引進(jìn)的應(yīng)屆畢業(yè)生，他們?nèi)狈Φ狡髽I(yè)實(shí)踐鍛煉的經(jīng)驗(yàn)，不熟悉企業(yè)生產(chǎn)管理模式。

3 師資隊(duì)伍建設(shè)改革措施

A.提高教師工資福利待遇，強(qiáng)化人才引進(jìn)與培養(yǎng)。其一，在高層次人才引進(jìn)方面大力提高工資福利待遇，使福利待遇成為高層次引進(jìn)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)；其二，適當(dāng)提高在職在崗專(zhuān)業(yè)教師的工資待遇，體現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)教師的崗位價(jià)值，提高專(zhuān)業(yè)教師的自我認(rèn)同感；其三，制定有效的教師在職培養(yǎng)政策，讓有意繼續(xù)深造提升專(zhuān)業(yè)能力的教師能夠全身心投入學(xué)習(xí)和深造中，同時(shí)，還要確保完成進(jìn)修或完成高層次學(xué)業(yè)的教師能返校繼續(xù)工作。

B.加強(qiáng)專(zhuān)職思政輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范專(zhuān)業(yè)教師學(xué)工工作范疇。輔導(dǎo)員也是專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍的一員，主要從事思想政治教育工作。公共課與專(zhuān)業(yè)課教師等主要是從事學(xué)科、專(zhuān)業(yè)教育的專(zhuān)任教師。要想做好師資隊(duì)伍建設(shè)，就務(wù)必強(qiáng)化專(zhuān)職思政輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范專(zhuān)業(yè)教師學(xué)工工作范疇。第一，要在數(shù)量上配齊、配足輔導(dǎo)員，確保各二級(jí)學(xué)院每年級(jí)設(shè)置一位在職在崗專(zhuān)職思政輔導(dǎo)員；第二，多渠道加強(qiáng)思政輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力提升；第三，明確輔導(dǎo)員與班主任業(yè)務(wù)范疇，規(guī)范輔導(dǎo)員與班主任工作職責(zé)。

C.設(shè)置分類(lèi)考核機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)政策。不同的教學(xué)部門(mén)擁有不同的工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)，不同的專(zhuān)業(yè)教師有著不同的側(cè)重點(diǎn)。因此，可分別設(shè)置考核類(lèi)別，如：公共課類(lèi)教師與專(zhuān)業(yè)課類(lèi)教師兩大類(lèi)別，或是進(jìn)行更精細(xì)地劃分，并在考核過(guò)程中實(shí)行工作量折合制度。在專(zhuān)業(yè)教師職稱(chēng)晉升過(guò)程中，可分別設(shè)置教學(xué)型教師、教學(xué)科研型教師與科研型教師，三類(lèi)不同教師的考核標(biāo)準(zhǔn)需單獨(dú)設(shè)置，分類(lèi)考核晉升。為激發(fā)專(zhuān)業(yè)教師工作潛力，可在全校、二級(jí)學(xué)院分別設(shè)置年度各類(lèi)教學(xué)科研活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)全員參與，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀優(yōu)勝者。

D.多渠道招聘與培養(yǎng)，建設(shè)理論與應(yīng)用并重的師資團(tuán)隊(duì)。為培養(yǎng)應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)打破唯高校的招聘模式，可嘗試從企事業(yè)單位挖掘引進(jìn)具有一定理論水平和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高職稱(chēng)技術(shù)人才與管理人才充實(shí)到學(xué)校的師資隊(duì)伍中。要制定在職教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉配套政策，鼓勵(lì)理工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師定期到行業(yè)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐、掛職鍛煉；支持人文社科與管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師定期到社會(huì)職能單位部門(mén)開(kāi)展交流學(xué)習(xí)、崗位置換等。要讓在校在崗教師流動(dòng)起來(lái)，不斷更新理論知識(shí)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，緊跟學(xué)科發(fā)展前沿。

4 結(jié)語(yǔ)

應(yīng)該從學(xué)校辦學(xué)定位、學(xué)生生源質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)等不同維度進(jìn)行考慮，打造適合新建應(yīng)用型本科院校生存與發(fā)展的師資隊(duì)伍。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，要做好現(xiàn)狀分析與問(wèn)題梳理，針對(duì)不同問(wèn)題尋找并選擇有效的解決方法，為人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)提供保障。