水利水電工程施工技術(shù)管理存在的問題及對(duì)策研究

肖 靜

（山西省小浪底引黃工程建設(shè)管理局，山西 太原 030002）

0 引言

水利水電工程在我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)中占據(jù)著重要的地位，它與人們的生活密不可分。小浪底引黃工程在山西省的運(yùn)城市，是從位于黃河干流的小浪底水利樞紐工程引調(diào)黃河水入涑水河流域的工程。該工程每年可引水2.5億m3，流量為20 m3/s。該工程的引水線總長(zhǎng)度為60 km，開始于恒曲縣的小浪底水庫(kù)，終點(diǎn)則為聞喜縣的呂莊水庫(kù)。在工程的施工過程中如果不對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行合理的管理，就會(huì)對(duì)該工程的質(zhì)量造成不利影響，嚴(yán)重的還會(huì)對(duì)人們的生命以及財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生威脅。因此，相關(guān)工作人員對(duì)水利水電工程的施工技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行充分掌握，對(duì)我國(guó)水利水電工程進(jìn)步和發(fā)展也有很重要的作用。

1 水利水電工程施工技術(shù)管理的重要性

我國(guó)較為主要的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施之一就是水利水電工程，水利水電工程具備較多的特征，例如其規(guī)模比較大，投入較多，施工所用時(shí)間較長(zhǎng)等。水利水電工程在施工過程中，較為主要的工作之一就是技術(shù)管理，技術(shù)管理是保障水利水電工程整體質(zhì)量及其作業(yè)效率的重中之重[1]。施工技術(shù)管理是一個(gè)全面性的管理工作，其與水電施工以及建設(shè)施工和環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)勘測(cè)等多個(gè)方面都有直接性的關(guān)聯(lián)。因水利水電工程受到一些外界環(huán)境因素的影響，一定程度上加大了其統(tǒng)籌規(guī)劃的難度系數(shù)，因此，為了保障水利水電工程施工工序能夠有序的進(jìn)行，必須要加強(qiáng)對(duì)其技術(shù)管理的工作力度，通過采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段，提升水利水電工程整體的質(zhì)量。為了保障水利水電工程施工技術(shù)的先進(jìn)性，在水利水電工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，必須要安排相關(guān)的技術(shù)管理工作者對(duì)其進(jìn)行全方位的監(jiān)管，這樣，即使在施工期間有突發(fā)性的問題出現(xiàn)，也能夠?qū)⑵溥M(jìn)行及時(shí)的處理，從而避免出現(xiàn)安全事故等。通過效率較高的技術(shù)管理手段，對(duì)其施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格管控，保障水利水電工程施工的安全穩(wěn)定性，并且還能對(duì)水利水電工程的投入資金進(jìn)行合理的維護(hù)及控制，最終促進(jìn)水利水電工程獲得更加良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2 水利水電工程施工技術(shù)管理存在的問題

2.1 技術(shù)水平普遍偏低

目前國(guó)內(nèi)水利水電工程施工技術(shù)管理過程中，較為重要的問題之一就是技術(shù)管理推進(jìn)速度比較慢[2]。對(duì)于技術(shù)工作者而言，必須要具備比較穩(wěn)固的理論知識(shí)基礎(chǔ)，并且還需要具備較為廣泛的相關(guān)知識(shí)，這是水利水電工程施工技術(shù)中的主要難點(diǎn)。之所以有關(guān)水利水電工程行業(yè)的技術(shù)人員較少，是因?yàn)樗姽こ碳夹g(shù)管理行業(yè)發(fā)展速度較慢，主要原因分為兩點(diǎn)，首先就是水利水電工程技術(shù)管理工作的難度系數(shù)較高；其次就是該工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境比較繁瑣，并且安全保障性能普遍偏低，其已被列為高危行業(yè)。此外，水利水電工程建設(shè)竣工之后，對(duì)其開展檢測(cè)檢查工作難度系數(shù)也比較高，由于受到環(huán)境的約束，很難達(dá)到竣工后監(jiān)察工作順利完成的目的。

2.2 制度不健全及監(jiān)管力度不夠

水利水電工程施工技術(shù)管理，缺乏一個(gè)完善的安全規(guī)范及管理機(jī)制，并且，相關(guān)的監(jiān)管單位缺乏完善的懲罰依據(jù)。由于相關(guān)制度有待完善，并且監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致水利水電工程行業(yè)在招聘人員方面的門檻設(shè)置較低，并且正式入職之后，也缺乏相關(guān)的培訓(xùn)，最終造成水利水電工程中不同企業(yè)之間的能力存在一定的差異性，水利水電工程施工技術(shù)管理在這樣的背景下，發(fā)展速度比較緩慢。

2.3 管理意識(shí)匱乏

水利水電工程為人們帶來諸多便利，但隨著技術(shù)的逐漸發(fā)展，水利水電工程越來越多，也逐漸暴露出了水利水電工程中的一些技術(shù)管理方面的問題[3]。主要表現(xiàn)為在水利水電工程的施工過程中，管理者并沒有足夠的技術(shù)管理意識(shí)，意識(shí)不到技術(shù)管理水平對(duì)于水利水電工程建設(shè)與運(yùn)行的重要作用。另外則是在設(shè)備方面的檢查管理較少，這就造成了相關(guān)設(shè)備出現(xiàn)問題的時(shí)候沒能得到及時(shí)有效的維修；在設(shè)備借出之后沒有追蹤管理，出現(xiàn)丟失或故障等問題后相關(guān)人員反而會(huì)推卸責(zé)任等。

3 水利水電工程施工技術(shù)管理問題的對(duì)策

3.1 積極引入先進(jìn)的施工技術(shù)

3.1.1 地基處理技術(shù)

水利水電工程施工過程中，最基礎(chǔ)性的內(nèi)容就是地基處理，地基處理技術(shù)對(duì)于水利水電工程整體質(zhì)量而言，具有決定性作用，基于此，必須要對(duì)地基處理技術(shù)的科學(xué)性進(jìn)行再三強(qiáng)調(diào)[4]。首先對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的地質(zhì)以及環(huán)境等進(jìn)行全面化的分析，然后再采取合適的技術(shù)對(duì)地基開展處理工作，也要不斷地優(yōu)化防滲透的工作，從而有力提升水利水電工程整體的質(zhì)量。

3.1.2 水力發(fā)電壩體填筑施工技術(shù)

在壩體填筑施工中有一項(xiàng)重要的工序，即壩面流水作業(yè)，一定要特別關(guān)注此施工工序的質(zhì)量。在施工中工作人員需要結(jié)合壩體的實(shí)際面積來合理設(shè)計(jì)工作段和作業(yè)方向，并且選擇合適的機(jī)械設(shè)備。在劃分壩體流水作業(yè)時(shí)，工作人員要著重考慮那些大型碾壓機(jī)械設(shè)備，看現(xiàn)場(chǎng)是否具備相應(yīng)的施工條件。一般而言，流水作業(yè)面的條件要高于機(jī)械壓實(shí)和錯(cuò)車條件。

3.1.3 GPS定位技術(shù)

GPS定位技術(shù)在水利水電工程中的應(yīng)用與普及，極大地提高了工程的測(cè)量手段，同時(shí)還為測(cè)繪定位技術(shù)帶來一場(chǎng)史無前例的變革。眾所周知，傳統(tǒng)地面定位技術(shù)主要作用在測(cè)水準(zhǔn)、測(cè)角、測(cè)距等方面，但隨著GPS定位技術(shù)的出現(xiàn)，完全將傳統(tǒng)形式的定位技術(shù)取而代之。精準(zhǔn)度高、定位范圍廣、速度快、效率高等是目前GPS定位技術(shù)最明顯的特點(diǎn)。GPS定位技術(shù)完全由靜態(tài)定位衍變成了動(dòng)態(tài)定位，而在定位服務(wù)領(lǐng)域中，也從測(cè)繪與導(dǎo)航領(lǐng)域擴(kuò)展到了更為廣闊的領(lǐng)域中。然而，隨著GPS接收機(jī)在工程應(yīng)用中得到普及之后，也逐步衍變成為了一種較為普遍的定位器，這一操作，極大地提升了水利水電工程的運(yùn)作效率。

3.2 加強(qiáng)施工技術(shù)的管理力度

檢驗(yàn)施工原材料、審查施工方案與設(shè)計(jì)圖紙、核查具體的施工技術(shù)、驗(yàn)收工程的竣工效果等是目前水利水電工程施工技術(shù)管理工作的主要內(nèi)容。在實(shí)際工程施工中，相關(guān)作業(yè)人員不但要履行好自身的工作職責(zé)，還要嚴(yán)格遵守施工單位的規(guī)章制度進(jìn)行作業(yè)。另外，還需要施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)施工人員每天的作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督、核查與驗(yàn)收，并一一做好記錄，記錄內(nèi)容可以是當(dāng)天作業(yè)中所存在的問題，對(duì)問題的分析以及問題的處理結(jié)果等，并對(duì)記錄內(nèi)容進(jìn)行妥善保管，因?yàn)檫@些材料完全可以成為后期工程驗(yàn)收與評(píng)定的依據(jù)。對(duì)于施工中所用到的原材料，像鋼筋、水泥、沙子等等，相關(guān)管理者還需要進(jìn)行定期的抽查，以確保這些施工材料是在合格的范圍內(nèi)的。最后，施工單位有權(quán)利和義務(wù)讓每一位項(xiàng)目參與者都能掌握和了解該項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)、基本特征以及基本工藝等的要求，要加強(qiáng)對(duì)工程技術(shù)的審查與復(fù)查力度，從根本上避免因施工技術(shù)而使水利水電工程的整體質(zhì)量受到影響。

3.3 完善制度加強(qiáng)監(jiān)管力度

為了讓水利水電工程行業(yè)具備相關(guān)規(guī)范，我國(guó)相關(guān)部門必須要出臺(tái)一套完善的安全管理規(guī)則，一個(gè)較為完善的制度體系，還能夠有效預(yù)防部分不良企業(yè)鉆空子。監(jiān)管單位必須要嚴(yán)格篩選相關(guān)水利水電工程工作的企業(yè)，這樣能夠有效預(yù)防部分能力技術(shù)偏低的企業(yè)進(jìn)入到水利水電工程行業(yè)當(dāng)中。其次，監(jiān)管單位還需嚴(yán)格監(jiān)督水利水電工程項(xiàng)目的施工建設(shè)，保證建設(shè)平穩(wěn)、高效、順利的完結(jié)竣工。另外，竣工后運(yùn)行階段的養(yǎng)護(hù)以及維修監(jiān)督工作也要重視起來，必須要對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目后階段的運(yùn)作，進(jìn)行嚴(yán)格化的監(jiān)督控制。

3.4 提高施工工程進(jìn)度的管理水平

施工工程進(jìn)度的工作管理內(nèi)容就是對(duì)工程合同中所明確規(guī)定的項(xiàng)目工期、各個(gè)分項(xiàng)工程的施工進(jìn)度等內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)一、科學(xué)、合理的管理，并在此條件下，制定出與其相對(duì)應(yīng)的、完善的工程施工進(jìn)度方案，在進(jìn)行實(shí)際工程施工時(shí)，施工單位還需要編制出一套科學(xué)合理、正規(guī)的工程整體施工進(jìn)度方案，并將所制定的方案落到實(shí)處。將施工進(jìn)度方案作為工程指導(dǎo)，對(duì)工程施工中每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)度都做好詳細(xì)的記錄，與總體工程施工進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)而對(duì)后期工程的施工進(jìn)度做出調(diào)整，在保證工程進(jìn)度的基礎(chǔ)上，一定要確保水利水電工程的整體質(zhì)量是符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)要求的，從而為盡快實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)提供有利條件。另外，施工單位也需要加強(qiáng)對(duì)工程施工進(jìn)度管理工作的重視與管理，這樣不僅可以有效提升整體項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還能對(duì)施工單位中的人力、物力、財(cái)力配置進(jìn)行最大限度的整合與優(yōu)化。

3.5 提升管理工作人員的綜合素質(zhì)

人才是現(xiàn)代社會(huì)最重要的資源，對(duì)于各行各業(yè)來說都是如此。而在水利水電工程建設(shè)中，最為重要的組成部分也是人才的篩選與培養(yǎng)，從而構(gòu)建起適用于現(xiàn)代社會(huì)與技術(shù)的新型管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)。①以資歷和經(jīng)驗(yàn)作為選擇基礎(chǔ)，提高人才招聘的門檻[5]。只有這樣才能從根本上提高整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)程度和綜合素質(zhì)，讓更多有能力有經(jīng)驗(yàn)的人成為水利水電工程建設(shè)者，更好地保障促進(jìn)水利水電工程建設(shè)中各個(gè)部門工作的完成效率與質(zhì)量。②應(yīng)該建設(shè)現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)人才考核機(jī)制，結(jié)合每個(gè)人的自身特點(diǎn)、水平、能力、發(fā)展?fàn)顩r等因素實(shí)行淘汰制，培養(yǎng)更符合標(biāo)準(zhǔn)更有潛力的優(yōu)秀人才。完善我國(guó)水利水電工程建設(shè)行業(yè)的人才梯隊(duì)，保障工程管理工作的有效開展。

4 結(jié)束語

綜上所述，針對(duì)水利水電工程來講較為主要的就是施工技術(shù)管理工作?，F(xiàn)階段水利水電工程施工技術(shù)管理方面還有較多不足之處待解決，水利水電工程的落實(shí)缺乏有效的載體。利水電工程施工技術(shù)管理，要對(duì)其施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行重點(diǎn)的審查，并且將一些較為先進(jìn)的技術(shù)，科學(xué)合理的引入該工程當(dāng)中，然后還需建設(shè)技術(shù)管理體系以及完善的監(jiān)管制度。此外，還需組建監(jiān)理小組對(duì)其進(jìn)行專業(yè)化的管理，從而提升安全管理的工作價(jià)值。希望借助于技術(shù)管理可以對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行更加妥善的使用，并且提升工程的整體質(zhì)量，只有這樣，水利水電工程才能夠在保障質(zhì)量的前提下按時(shí)竣工。