建筑工程管理中全過程造價控制研究

湯佐成 遵義恒信源工程咨詢有限責(zé)任公司

建筑工程管理可以分為三個階段：建筑工程前期準(zhǔn)備階段，建筑工程具體正式施工階段，以及最后的項目竣工驗收階段。[2]深刻分析建筑工程管理三個階段存在的問題對工程造價的影響，不斷汲取優(yōu)秀的經(jīng)驗，提升管理方案的合理性，對建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有積極的作用。

一、全過程造價控制存在的問題

（一）前期準(zhǔn)備階段

建筑工程管理前期準(zhǔn)備階段包括決策、設(shè)計和招標(biāo)投標(biāo)三個環(huán)節(jié)。在決策環(huán)節(jié)，沒有充分調(diào)研市場和實地勘察工程的實際情況，導(dǎo)致工程造價缺乏合理性；在設(shè)計環(huán)節(jié)，沒有建立統(tǒng)一的造價管理體系，各個環(huán)節(jié)相互脫離，不能有效控制建筑成本；在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)，一位追求效益最大化，以價低者優(yōu)先，對于一些技術(shù)復(fù)雜的工程無法嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工，導(dǎo)致工程項目延期，增加了建筑成本。

（二）正式施工階段

對建筑工程施工階段有較大影響的因素是時間和環(huán)境。建筑工程是一項長期的項目，此階段中有大量施工人員數(shù)量、機(jī)械設(shè)備狀況、施工材料等諸多不可控因素存在，因此，工程施工成為工程造價管理中最難掌控的一環(huán)。[4]部分建筑企業(yè)為了減少成本，使自身利益最大化，盲目地聘用低價不專業(yè)的建筑工人，購買低價材料設(shè)備，嚴(yán)重影響工程項目的整體質(zhì)量，造成了不可挽回的損失。

（三）竣工驗收階段

項目竣工驗收是建筑工程造價管理的最后一個階段。對現(xiàn)在的建筑企業(yè)進(jìn)行研究分析，導(dǎo)致建筑工程竣工階段費用增高的原因主要有四個方面：虛假上報施工價格及用量、重復(fù)計算工程量、提高工程類別收費和套高定額基價。例如定額基價是按照國家規(guī)定來編制年份的人工、材料、機(jī)械的價格，部分施工單位為了謀取更多的利益，不按本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，采用其它專業(yè)定額，甚至有的掛年度，以高的年度定額來編制，導(dǎo)致竣工結(jié)算的費用增加。

二、改善全過程造價控制的措施

（一）決策環(huán)節(jié)

在決策環(huán)節(jié)，應(yīng)充分調(diào)研建筑市場和實地勘察工程的具體情況，依據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，全面全過程對投資風(fēng)險進(jìn)行評估，降低投資風(fēng)險。其次，對造價管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高造價管理人員的專業(yè)技能水平和專業(yè)素養(yǎng)，讓造價管理人員具備建筑工程設(shè)計和造價管理先進(jìn)理念，以滿足新時期造價全過程管理的各方面需求。最后，為了保證建筑工程項目的可行性，還應(yīng)當(dāng)邀請造價管理方面的專家，評估設(shè)計工程項目施工方案的可行性，保證工程決策環(huán)節(jié)的科學(xué)性與合理性。

（二）設(shè)計環(huán)節(jié)

設(shè)計環(huán)節(jié)對施工過程具有指導(dǎo)性地作用，施工過程必須按照設(shè)計確定的要求和進(jìn)度，保證工程建設(shè)過程嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。為了有效控制建筑成本，建筑單位應(yīng)當(dāng)建立完整的造價管理系統(tǒng)，保證設(shè)計和施工單位能夠保持及時有效的溝通，保證工程項目按期按質(zhì)量完成。此外，設(shè)計與監(jiān)理單位必須參與到設(shè)計中，才能及時發(fā)現(xiàn)并解決施工過程可能出現(xiàn)的問題，減少對工程造價的影響。

（三）招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)

全過程造價的管理的重中之重是招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)。首先，招標(biāo)文件中應(yīng)該詳細(xì)的擬定施工的內(nèi)容和范圍，明確工程量的計價，準(zhǔn)確反映施工過程可能出現(xiàn)的問題。其次，建筑市場是一個動態(tài)的，應(yīng)實時監(jiān)控市場，靈活制定采購機(jī)制，穩(wěn)步提升造價管理的效果。另外，不能盲目追求價格最低者優(yōu)先，要按照工程設(shè)計要求，合理使用各項資源，降低施工成本。也就是說，建筑施工企業(yè)必須在工程項目招標(biāo)階段加大工程造價管理工作的力度，才能在保證企業(yè)自身權(quán)益不受侵害的前提下，為企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航[5]。

（四）正式施工環(huán)節(jié)

工程的正式施工環(huán)節(jié)的造價管理涉及勞動力、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等方面，掌握施工各個環(huán)節(jié)的工程量，制定合理的人員和設(shè)備安排，才能有效控制工造價。其次，加強(qiáng)施工過程的管理與監(jiān)督，及時解決突發(fā)問題，避免施工工人遇到問題是憑借個人的經(jīng)驗與想法，造成工期的延長。最重要的一點是，要明確造價的可浮動范圍，制定高標(biāo)準(zhǔn)的造價管理準(zhǔn)則，確保各個環(huán)節(jié)之間的相互平衡，將造價的浮動控制在最小的范圍之內(nèi)。

（五）竣工驗收環(huán)節(jié)

為了提高造價全過程管理，建筑企業(yè)必須嚴(yán)格監(jiān)管施工現(xiàn)場，核對建筑材料的價格和是否符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查工程項目，確定工程量與設(shè)計圖紙的一致，對于定額基價，要嚴(yán)格審查是否按照該年度本地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。竣工結(jié)算環(huán)節(jié)作為工程的最終環(huán)節(jié)，建筑企業(yè)要嚴(yán)格的對資金的使用、工程量計算等進(jìn)行審計，詳細(xì)分析與復(fù)核，提高全過程造價管理的質(zhì)量。

三、結(jié)語

建筑工程造價管理是一項長期的工作，需要對管理的方式方法進(jìn)行不斷的優(yōu)化與更新。要對建筑工程進(jìn)行全面的管理，必須嚴(yán)格控制工程項目的各個環(huán)節(jié)，建立和完善管理體制機(jī)制，加強(qiáng)各個單位的信息交流和優(yōu)秀經(jīng)驗分享，讓各個單位相互監(jiān)督，相互促進(jìn)。建筑企業(yè)要給造價管理人員樹立良好的風(fēng)險意識，提高其專業(yè)技術(shù)水平和個人的綜合素養(yǎng)，充分發(fā)揮人才對造價全過程的作用，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。