黑龍江省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展研究

郝 帥

(黑龍江省社會科學(xué)院 文學(xué)研究所，哈爾濱 150028)

冰雪運(yùn)動與冰雪裝備是相輔相成、密不可分的。伴隨冰雪運(yùn)動的發(fā)展，冰雪裝備產(chǎn)品也備受關(guān)注。冰雪裝備產(chǎn)業(yè)是發(fā)展冰雪運(yùn)動的前提和基礎(chǔ)，處于冰雪產(chǎn)業(yè)鏈上游，具有利潤附加值高的特點(diǎn)。黑龍江省作為我國冰雪裝備制造業(yè)的傳統(tǒng)強(qiáng)省，擁有眾多知名冰雪裝備制造企業(yè)，冰雪裝備產(chǎn)品種類非常豐富，因此應(yīng)抓住2022年北京冬奧會的契機(jī)，大力發(fā)展冰雪裝備產(chǎn)業(yè)，這也是黑龍江省裝備制造業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量升級發(fā)展的重要切入點(diǎn)。

一、基于黑龍江省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的SWOT分析

隨著北京張家口冬奧會的臨近，全國各地都在搶抓機(jī)遇大力發(fā)展冰雪裝備產(chǎn)業(yè)。黑龍江省的冰雪裝備產(chǎn)業(yè)雖處領(lǐng)先地位，但也面臨著巨大沖擊。

1.優(yōu)勢。黑龍江省作為傳統(tǒng)冰雪產(chǎn)業(yè)大省和裝備制造業(yè)強(qiáng)省，在發(fā)展冰雪裝備制造業(yè)方面存在諸多優(yōu)勢。首先，國家重視支持。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示，國家出臺的《冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃(2019—2022年)》《冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃(2016—2025 年)》和《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2016—2022 年)》等，都為黑龍江省加快推動冰雪裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)老工業(yè)基地新舊動能轉(zhuǎn)型升級提供了政策支持。

其次，落實(shí)規(guī)劃銜接到位。為深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的重要指示，黑龍江省第十二次黨代會提出“打造冰雪裝備研發(fā)制造和冰雪賽事承辦基地，建設(shè)冰雪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的目標(biāo)[2]，先后制定出臺了《黑龍江省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017—2022年)》《黑龍江省冰雪體育發(fā)展規(guī)劃(2016—2022)》《黑龍江省冰雪旅游專項(xiàng)規(guī)劃(2017—2025)》和《哈爾濱市香坊區(qū)冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017—2022年)》，計(jì)劃打造哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江(以下簡稱“哈、齊、牡”)等三個以上冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園，將黑龍江省建成全國冰雪裝備研發(fā)制造基地，預(yù)計(jì)到2025年，全省冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到500億元[1]。

再次，冰雪裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。黑龍江省的冰雪裝備制造業(yè)開展得較早，已經(jīng)有50多年的歷史，冰雪裝備產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，冰雪裝備產(chǎn)品種類豐富，主要涉及滑雪場索道、魔毯、造雪機(jī)、冰刀、滑雪板、冰壺和冰雪服裝，等等。目前，黑龍江省冰雪裝備制造企業(yè)多達(dá)數(shù)10家，2019年全省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了主營業(yè)務(wù)收入超2億元。在冰上體育運(yùn)動裝備上，有冰上體育運(yùn)動綜合器材生產(chǎn)企業(yè)——齊齊哈爾黑龍國際冰雪裝備有限公司，該公司產(chǎn)品種類豐富，覆蓋冰上和雪上的各種運(yùn)動裝備，年盈利千萬。在雪上體育運(yùn)動裝備上，哈爾濱乾卯雪龍?bào)w育用品有限公司是國內(nèi)首家生產(chǎn)滑雪場專用滑雪鞋的公司，產(chǎn)品覆蓋全國80%的滑雪場。

最后，黑龍江省的冰雪運(yùn)動普及率較高。黑龍江省冬季雪期長、雪質(zhì)好、山地多，這為發(fā)展冰雪運(yùn)動提供了得天獨(dú)厚的自然條件。同時，作為冰雪運(yùn)動的傳統(tǒng)強(qiáng)省，黑龍江省還先后承辦了亞冬會、大冬會、單板 U 型場地世界杯、單板滑雪世界錦標(biāo)賽、五次全國冬季運(yùn)動會等國內(nèi)外重要賽事[2]。另外，黑龍江省還為國家冰雪運(yùn)動隊(duì)輸送了大量人才，其中，在中國冬奧會歷史上的12位金牌獲得者中有9位是來自黑龍江省的。此外，黑龍江省各地每年都要舉辦和開展豐富多彩的冰雪賽事娛樂活動，如哈爾濱國際冰雪節(jié)、黑龍江省國際滑雪節(jié)、全民冰雪活動日、哈爾濱松花江冰雪嘉年華、五大連池冬捕節(jié)和中國伊春森林冰雪歡樂季等賞冰樂雪系列活動，吸引了國內(nèi)外數(shù)千萬游客到黑龍江觀光度假。

2.劣勢。黑龍江省冰雪裝備制造業(yè)雖然在國內(nèi)影響較大，但與國外冰雪裝備發(fā)達(dá)的國家相比還有差距。首先，冰雪裝備產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為全省冰雪裝備企業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)品科技性競爭力不強(qiáng)，缺乏品牌影響力等問題。目前，黑龍江省冰雪裝備企業(yè)都是民營中小型企業(yè)且處于成長階段，而歐美發(fā)達(dá)國家的冰雪產(chǎn)業(yè)則已經(jīng)經(jīng)過幾百年的積淀，建立起十分發(fā)達(dá)的冰雪裝備產(chǎn)業(yè)體系，并與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深度融合，形成了聚集性產(chǎn)業(yè)集群。此外，國際知名冰雪裝備品牌也大都被歐美國家和日本壟斷。

其次，產(chǎn)品科技競爭力不強(qiáng)。國外知名冰雪裝備企業(yè)高度重視產(chǎn)品研發(fā)，并投入大量資金和時間周期在產(chǎn)品技術(shù)升級和新材料測試等方面，其產(chǎn)品在性能、質(zhì)量、舒適度、安全性和智能化等方面都很突出。事實(shí)上，國外知名冰雪運(yùn)動裝備品牌也是各國運(yùn)動員參加比賽的首選。

再次，市場占有率不高。黑龍江省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)自主品牌核心競爭力不足，只能在國內(nèi)中低端市場發(fā)展，而國內(nèi)中高端市場基本被國外品牌壟斷。不論是冰刀、雪板等裝備，還是造雪機(jī)、推雪車、纜車等設(shè)備，幾乎都是進(jìn)口品牌的天下。以造雪機(jī)為例，我國有造雪機(jī)4000余臺，其中3500臺左右為進(jìn)口設(shè)施，高空纜車、壓雪機(jī)等大型設(shè)備更是被奧地利、瑞士、挪威等國家壟斷[3]。

復(fù)次，產(chǎn)品研發(fā)能力投入不足。發(fā)達(dá)國家的冰雪裝備企業(yè)基本上都具備研發(fā)能力，而黑龍江省冰雪裝備行業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量則較少，規(guī)模也較小，自主創(chuàng)新能力不足，且多隸屬于冰雪裝備制造企業(yè)。由于冰雪裝備研發(fā)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長等特點(diǎn)，因此冰雪裝備企業(yè)不愿過多投入資金進(jìn)行產(chǎn)品更新?lián)Q代和新材料測試，事實(shí)上，很多冰雪裝備企業(yè)根本沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)，而更多地是給國外做代工或者仿制國外的產(chǎn)品貼牌生產(chǎn)。

最后，區(qū)位問題。近年來，河北、吉林、山東和遼寧等省也開始大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，而這些地方在一定程度上對黑龍江省的冬季旅游客源造成了截流。此外，區(qū)位的劣勢也使得黑龍江省的冰雪裝備制造企業(yè)的產(chǎn)品物流運(yùn)輸費(fèi)用較其他省份更高，增加了經(jīng)營成本。

3.機(jī)會。雖然黑龍江省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)面臨國內(nèi)外的巨大競爭，但也有許多機(jī)遇。首先，冬奧機(jī)遇。2022年北京冬奧會是一個千載難逢的歷史機(jī)遇，為此，習(xí)近平總書記提出“三億人上冰雪”的號召，以此來提高冰雪運(yùn)動的普及率，實(shí)現(xiàn)冰雪運(yùn)動在我國的跨越式發(fā)展。國家《冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》提出“直接參加冰雪運(yùn)動的人數(shù)超過5000萬，并帶動3億人參與冰雪運(yùn)動，到2025年我國冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到10000億元”的戰(zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)《全國冰雪場地建設(shè)規(guī)劃》，預(yù)計(jì)到 2022 年，隨著冰雪運(yùn)動參與人數(shù)的增加和冰雪場地設(shè)施的完善，冰雪裝備消費(fèi)需求將達(dá)到300億～400 億元[1]。由此可見，中國的冰雪市場利潤空間巨大，這也為黑龍江省發(fā)展冰雪裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了巨大的市場機(jī)遇。

其次，“冰天雪地也是金山銀山”為黑龍江省精準(zhǔn)把脈。習(xí)近平總書記關(guān)于“冰天雪地也是金山銀山”的重要指示，為黑龍江省發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)、搶抓冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期指明了方向。黑龍江省第十二次黨代會提出要“打造全國冰雪裝備研發(fā)制造和冰雪賽事承辦基地，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極，建設(shè)冰雪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的目標(biāo)[2]，這也將充分釋放黑龍江省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和潛力。

最后，東北老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型發(fā)展。習(xí)近平總書記在東北三省座談會的講話精神和關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述、國家針對東北振興戰(zhàn)略出臺的多項(xiàng)利好政策、國務(wù)院出臺的《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，高度契合了《中國制造 2025》發(fā)展戰(zhàn)略，這些多重利好政策的疊加將引導(dǎo)黑龍江省的裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展冰雪裝備項(xiàng)目，并成為實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)之一。

4.威脅。目前，黑龍江省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位受到了巨大沖擊，不僅國外知名冰雪品牌已進(jìn)入中國市場，而且國內(nèi)各省市也都因地制宜地大力發(fā)展冰雪裝備產(chǎn)業(yè)。首先，國外冰雪裝備品牌的威脅。以往國外知名的冰雪裝備品牌主要瞄準(zhǔn)我國的高端市場。由于冬奧效應(yīng)，中國冰雪產(chǎn)業(yè)的市場變大了，國外知名冰雪裝備企業(yè)不再僅僅局限于高端市場，而是進(jìn)一步瞄準(zhǔn)了我國的中低端市場，或依靠其核心競爭力和品牌優(yōu)勢進(jìn)入中國市場，或以合資合作、技術(shù)入股等形式來共同分享中國冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的利潤蛋糕。

其次，國內(nèi)各省市大力發(fā)展冰雪裝備產(chǎn)業(yè)。伴隨北京冬奧會的申辦成功，全國各省市都大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，冰雪產(chǎn)業(yè)也由此出現(xiàn)“東移南展西擴(kuò)”的現(xiàn)象。例如，張家口市就提出了“建成2個省級以上冰雪裝備研發(fā)制造基地，打造10家以上年?duì)I業(yè)收入超億元的冰雪裝備骨干企業(yè)，全市冰雪裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元以上”[4]。此外，其還憑借在企業(yè)用地、企業(yè)產(chǎn)品市場推廣、稅收獎勵、融資貸款和配套服務(wù)等方面的優(yōu)厚招商政策，在2020年初簽約冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目59項(xiàng)，其中不乏奧地利多貝瑪亞(纜車)、道沃(魔毯)、法國MND集團(tuán)、美國卡沃斯公司等知名企業(yè)。

二、黑龍江省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)升級存在的問題

黑龍江省作為冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)強(qiáng)省，面臨著國內(nèi)外競爭和傳統(tǒng)優(yōu)勢喪失所帶來的諸多問題。

1.冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)緩慢。近年來，黑龍江省政府相關(guān)部門圍繞培育壯大冰雪產(chǎn)業(yè)，組織力量對全省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)在冬奧周期進(jìn)行調(diào)研，雖然制定了《黑龍江省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017—2022 年)》，但是規(guī)劃中部分政策的推進(jìn)較為緩慢。究其原因，一是規(guī)劃政策落實(shí)效果不到位，二是規(guī)劃政策制定標(biāo)準(zhǔn)過高無法覆蓋多數(shù)企業(yè)，三是提供的招商待遇不如其他省份優(yōu)厚。

2.冰雪裝備企業(yè)發(fā)展融資難。融資難是制約冰雪裝備企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。黑龍江省冰雪裝備企業(yè)大多數(shù)是中小微民營企業(yè)，年?duì)I利少，回報(bào)周期長，“一年閑三季”，都不同程度上存在融資難的問題。這主要是因?yàn)椋阂皇倾y行對企業(yè)的支持力度不夠；二是中小型冰雪裝備企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，而正規(guī)銀行融資渠道的限制也迫使許多中小型冰雪裝備企業(yè)為尋求發(fā)展不得不向民間高利借貸，進(jìn)一步惡化了企業(yè)的市場競爭環(huán)境；三是伴隨制度性交易、稅費(fèi)、社保、水電、用地等成本的增加，黑龍江省冰雪裝備企業(yè)的產(chǎn)品利潤被進(jìn)一步壓縮，企業(yè)生存艱難。

3.冰雪裝備產(chǎn)品核心競爭力不強(qiáng)。冰雪裝備產(chǎn)品的核心競爭力直接決定產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。目前，黑龍江省冰雪裝備企業(yè)有數(shù)十家，除了黑龍國際冰雪裝備有限公司和哈爾濱乾卯雪龍?bào)w育用品有限公司規(guī)模較大外，其余都是中小型民營企業(yè)，其產(chǎn)品缺乏核心競爭力。這有如下四個方面的原因：一是冰雪裝備企業(yè)多局限于某一生產(chǎn)領(lǐng)域，仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，尚未形成上下游資源共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；二是企業(yè)缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)品牌，多數(shù)是貼牌代工生產(chǎn)或者仿制生產(chǎn)，不但產(chǎn)品利潤附加值低而且產(chǎn)品核心競爭力不強(qiáng)；三是由于冰雪裝備市場競爭激烈，多數(shù)企業(yè)往往只注重短期效益，忽視長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，從而忽視了研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，致使企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系也不完善；四是招商引資合作合資成本過高，引進(jìn)國外先進(jìn)冰雪裝備生產(chǎn)技術(shù)程序復(fù)雜、周期長，合作過程中外方利潤分成要價高，且必須進(jìn)口國外昂貴的工藝材料，導(dǎo)致黑龍江省冰雪裝備產(chǎn)品技術(shù)升級換代慢，無法同國外知名品牌競爭高端市場，只能在中低端市場薄利多銷。

4.冰雪裝備產(chǎn)業(yè)體系配套不完善。目前，黑龍江省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)體系配套不完善，尚未形成規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群。一是哈、齊、牡三個冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)速度緩慢，冰雪裝備企業(yè)沒有形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不能發(fā)揮冰雪裝備產(chǎn)業(yè)上下游的集聚效應(yīng)，導(dǎo)致冰雪裝備產(chǎn)品在黑龍江省的配套率低。二是黑龍江省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)計(jì)體系尚未建立，政府的服務(wù)體系也不健全，本地的冰雪裝備企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)能力不足。三是政府招商國內(nèi)外冰雪裝備企業(yè)的力度不夠。

5.冰雪裝備產(chǎn)業(yè)人才缺乏。冰雪裝備制造業(yè)是專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，冰雪裝備企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展依賴于人才技術(shù)優(yōu)勢。黑龍江省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)人才缺乏嚴(yán)重，尤其是缺乏精通國際冰雪體育裝備管理運(yùn)營、技術(shù)生產(chǎn)、研發(fā)、營銷、企業(yè)信息化管理等方面的高級人才。另外，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)工人如電工、焊工、車工等流失嚴(yán)重。究其原因，一是黑龍江省冰雪裝備企業(yè)多是中小微經(jīng)營模式，人才培養(yǎng)和儲備不足；二是黑龍江省冰雪裝備企業(yè)人才流失嚴(yán)重。

三、黑龍江省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

1.加大冰雪裝備產(chǎn)業(yè)支持力度。民營企業(yè)是黑龍江省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，因此營商環(huán)境對冰雪裝備企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。對此，一是要使全省的公務(wù)人員牢記服務(wù)意識，對標(biāo)國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的營商環(huán)境服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造“親”“清”型政商關(guān)系。二是要持續(xù)深化政府的“放管服”改革，加快推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和“跨省通辦”，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。三是科學(xué)統(tǒng)籌制定省內(nèi)冰雪裝備發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整規(guī)劃中不適合的內(nèi)容，加快推進(jìn)落實(shí)規(guī)劃政策。四是政府應(yīng)制定各種政策管控小型企業(yè)一窩蜂式地進(jìn)入冰雪裝備行業(yè)，以導(dǎo)致惡性競爭。五是鼓勵有規(guī)模的傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)，結(jié)合自身?xiàng)l件，揚(yáng)長辟短，因地制宜地向冰雪裝備高科技類型轉(zhuǎn)型發(fā)展，注重開發(fā)產(chǎn)品差異性，培養(yǎng)消費(fèi)者對產(chǎn)品差異化的偏愛，減少價格敏感度。五是推動中小型裝備制造企業(yè)研發(fā)成本不高的冰雪裝備產(chǎn)品，圍繞冰雪裝備開展配套產(chǎn)品和關(guān)鍵部件“小精尖”拳頭產(chǎn)品的生產(chǎn)。

2.加強(qiáng)對企業(yè)的金融扶持力度。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策要加快落實(shí)，著力解決好企業(yè)發(fā)展融資難的問題。一是由政府牽頭，組織冰雪裝備企業(yè)開展常態(tài)化的銀企信息交流對接活動，逐步解決資金供需雙方信息不對稱的問題，鼓勵金融機(jī)構(gòu)針對冰雪裝備企業(yè)特點(diǎn)開發(fā)出還款周期長、利率低、抵押寬松的金融產(chǎn)品，建立金融服務(wù)企業(yè)綠色通道。二是拓寬融資渠道，鼓勵冰雪裝備企業(yè)拓寬融資渠道，降低融資成本，利用不同資本市場進(jìn)行融資。三是由政府牽頭建立黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，精準(zhǔn)扶持科技創(chuàng)新突出的冰雪裝備企業(yè)，對科技創(chuàng)新型冰雪裝備企業(yè)進(jìn)行科技立項(xiàng)支持。

3.打造冰雪裝備企業(yè)集群化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群可以促進(jìn)企業(yè)之間的良性競爭與合作，共享信息平臺，從而形成創(chuàng)新研發(fā)的合力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。一是政府應(yīng)加大冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，通過市場需求拉動企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，形成區(qū)域比較優(yōu)勢。二是發(fā)展冰雪裝備產(chǎn)業(yè)要根據(jù)企業(yè)服務(wù)對象相似度高的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整合，建成哈、齊、牡三個冰雪裝備產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，產(chǎn)品涉及冰雪運(yùn)動裝備、冰雪建設(shè)裝備、冰雪裝備配套和冰雪娛樂裝備等領(lǐng)域。三是政府要經(jīng)營好園區(qū)內(nèi)的人才市場，破解人才招聘難題，為企業(yè)發(fā)展招工、培訓(xùn)，提供保姆式服務(wù)。四是應(yīng)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)成立冰雪裝備企業(yè)孵化器，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的信息平臺建設(shè)，方便信息對接，形成聯(lián)合打破，為處于初創(chuàng)期的企業(yè)提供便利條件，降低冰雪裝備企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本。

4.加強(qiáng)自主創(chuàng)新品牌化建設(shè)。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的根本動力，黑龍江省冰雪裝備制造業(yè)升級應(yīng)圍繞從要素驅(qū)動升級向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變[5]。對此，一是應(yīng)向入駐省內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高科技民營冰雪裝備企業(yè)提供項(xiàng)目傾斜和補(bǔ)貼，逐步增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和自信心。二是從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場等角度出發(fā)，在冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)集研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、營銷展示、人才培訓(xùn)等于一體的公共服務(wù)平臺，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，共享市場信息。三是為加快建設(shè)本省的自主創(chuàng)新知識品牌，成立黑龍江省冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，組織省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等形成產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新共同體，聯(lián)合打破冰雪裝備制造的技術(shù)壁壘，積極加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵企業(yè)積極對標(biāo)國外先進(jìn)冰雪裝備制造標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品的性能和質(zhì)量，做好冰雪裝備產(chǎn)品售后服務(wù)，延長產(chǎn)品質(zhì)保期，樹立自主創(chuàng)新的民族品牌。四是開展個性化服務(wù)，聘請行業(yè)知名專家，開展冰雪體育運(yùn)動裝備的高端私人訂制，滿足不同客戶的個性化需求，增強(qiáng)冰雪運(yùn)動裝備的體驗(yàn)感。五是引導(dǎo)省內(nèi)冰雪裝備企業(yè)搶抓國家“一帶一路”機(jī)遇，大膽走出去，利用黑龍江省冰雪裝備產(chǎn)品物美價廉的優(yōu)勢，加強(qiáng)本省冰雪裝備產(chǎn)品出口國外的力度，積極拓寬國際市場份額。六是定期舉辦冰雪產(chǎn)業(yè)峰會、專家研討會等，促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)間的交流。

5.營造良好的冰雪運(yùn)動氛圍。人民群眾對冰雪運(yùn)動的參與度直接影響冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。對此，一是推動黑龍江省冰雪運(yùn)動專業(yè)化和娛樂化普及，積極籌辦省市冰雪運(yùn)動大會，促進(jìn)全省人民群眾參與冰雪運(yùn)動，為冰雪運(yùn)動的發(fā)展和普及營造良好的社會氛圍。二是加強(qiáng)省內(nèi)青少年上冰雪運(yùn)動。三是持續(xù)實(shí)施“百萬青少年上冰雪”“賞冰樂雪”和發(fā)展“冰雪陽光體育”等多個推廣項(xiàng)目，鼓勵省內(nèi)雪場、冰場在平時淡季半價向市民開放。

6.宣傳營銷冰雪裝備產(chǎn)品推介。政府應(yīng)積極搭建平臺，加大品牌宣傳營銷推廣。一是引導(dǎo)冰雪裝備企業(yè)積極參與贊助冰雪運(yùn)動賽事，省內(nèi)新聞媒體機(jī)構(gòu)對冰雪裝備產(chǎn)品宣傳的贊助費(fèi)要給予優(yōu)惠。鼓勵省內(nèi)專業(yè)運(yùn)動員使用本省的冰雪裝備品牌參加國內(nèi)外重要賽事，并以優(yōu)異的成績提升消費(fèi)者對于民族冰雪裝備品牌的自信，從而推動民族冰雪裝備品牌進(jìn)入國際舞臺。二是積極推進(jìn)冰雪裝備企業(yè)走進(jìn)校園活動，開展中小學(xué)冰雪研學(xué)活動，培養(yǎng)學(xué)生對冰雪運(yùn)動的興趣。三是在每年哈爾濱國際冰雪節(jié)期間定期舉辦國際冰雪裝備產(chǎn)業(yè)寒博會和冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)高端學(xué)術(shù)論壇，對黑龍江省的冰雪裝備進(jìn)行全方位的推介。四是積極向北京冬奧會及國內(nèi)外各大冰雪賽事推薦黑龍江省的冰雪裝備器材產(chǎn)品和相關(guān)配套產(chǎn)品。五是大力發(fā)展電子商務(wù)、線上線下營銷，搭建互聯(lián)網(wǎng)線上銷售平臺，充分利用快手、抖音等短視頻平臺開展直播帶貨銷售。六是鼓勵黑龍江省冰雪裝備品牌企業(yè)贊助大型媒體制作的冰雪主題節(jié)目和其他有影響力的影視及綜藝節(jié)目，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場宣傳。

7.創(chuàng)新冰雪裝備產(chǎn)業(yè)人才管理機(jī)制。冰雪裝備產(chǎn)業(yè)屬于高科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)需要不斷創(chuàng)新來提升自身的競爭力。人才作為創(chuàng)新的主體是企業(yè)最重要的資源，而引進(jìn)人才、留住人才、用好人才則是黑龍江省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。一是用好留好目前省內(nèi)高層次人才，制定優(yōu)厚的人才政策規(guī)劃，健全人才培養(yǎng)、認(rèn)定、評價及激勵機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研、政融合，搭建好事業(yè)平臺，在全省打造識才、愛才、敬才的良好氛圍，做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、理想信念留人。二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)全職引進(jìn)的各類急需人才所需租房補(bǔ)貼、安家費(fèi)及科研啟動經(jīng)費(fèi)等人才開發(fā)費(fèi)用，可從省冰雪產(chǎn)業(yè)基金獲得補(bǔ)貼。三是加大柔性人才引進(jìn)力度，在科研立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、參評重大獎項(xiàng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面享受全職引進(jìn)人才同等待遇。通過校企合作，定向委托等方式培養(yǎng)所需的各種專業(yè)技能人才。四是加強(qiáng)國際交流合作，定期派送企業(yè)高管或者技術(shù)骨干到國外發(fā)達(dá)冰雪裝備企業(yè)調(diào)研學(xué)習(xí)，將國外技術(shù)與企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行融合升級，并申請知識產(chǎn)權(quán)。同時，還可高薪聘請國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)域的專家到省內(nèi)企業(yè)兼職。