基于森林保護(hù)推進(jìn)林業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

張若飛 安徽省潛山市林業(yè)局森林病蟲防治檢疫站

在現(xiàn)代營林生產(chǎn)過程中，我們要時(shí)刻注重營林生產(chǎn)與森林保護(hù)之間的關(guān)系。在過去，由于我們過度對(duì)森林資源進(jìn)行開發(fā)利用，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)當(dāng)時(shí)的森林資源造成了嚴(yán)重的破壞。近年來，隨著我國大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，人們對(duì)森林資源的保護(hù)意識(shí)也在逐步提高，林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的地位和作用日益凸顯，為了充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，就必須要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的引領(lǐng)下，我們要及時(shí)調(diào)整營林生產(chǎn)與森林保護(hù)的關(guān)系，營林生產(chǎn)與森林保護(hù)要同步進(jìn)行，相互作用。在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我們需要對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行合理的開發(fā)利用，但是在對(duì)林業(yè)資源開發(fā)利用過程中，必須以可持續(xù)發(fā)展、永續(xù)利用為前提，進(jìn)行合理開發(fā)利用，正確處理好營林生產(chǎn)與森林保護(hù)兩者之間的關(guān)系，使他們之間永遠(yuǎn)達(dá)到一個(gè)平衡狀態(tài)。

一、現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)涵

現(xiàn)代林業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)，已由原來的粗放式經(jīng)營管理模式向現(xiàn)在的集約式經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)變，由過去單一的追求經(jīng)濟(jì)利益向現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益及社會(huì)效益均衡發(fā)展的轉(zhuǎn)變。營林生產(chǎn)也由過去的粗放式管理向現(xiàn)在的集約式、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代營林生產(chǎn)就是利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在生產(chǎn)過程中對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行高效利用，達(dá)到最佳利用效果，產(chǎn)能達(dá)到最大值，摒棄過去那種高耗能，低產(chǎn)出的利用模式，同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益達(dá)到平衡狀態(tài)?，F(xiàn)階段我們進(jìn)行營林生產(chǎn)要做到以下幾種方面：首先要具有一定的公益性，使林業(yè)自身的價(jià)值與公益息息相關(guān)，避免商業(yè)利益對(duì)其無節(jié)制地開發(fā)利用。二是要具有一定的市場(chǎng)性，現(xiàn)代林業(yè)一定要具有市場(chǎng)性，只有這樣才可以更好地提高其經(jīng)濟(jì)效益。三是具有一定的協(xié)調(diào)性，現(xiàn)代林業(yè)一定要與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)。四是具有一定的高效性，營林生產(chǎn)活動(dòng)一定要高效可靠，盡量節(jié)約資源，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。在現(xiàn)代營林生產(chǎn)過程當(dāng)中，一定要有法律的保障，有了法律的保障營林生產(chǎn)才可以走上良性發(fā)展道路，依法依規(guī)進(jìn)行營林生產(chǎn)，這也是林業(yè)現(xiàn)代化的特征和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。

二、營林生產(chǎn)是森林保護(hù)的基礎(chǔ)

在我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)保護(hù)過程中，林業(yè)在這其中起到十分重要的作用，林業(yè)對(duì)保持當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，維持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性至關(guān)重要。在營林生產(chǎn)過程中，需要投入大量的人力物力，需要科技力量的投入，這些投入帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也帶來了生態(tài)效益和社會(huì)效益，營林生產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益又可以投入到下一輪營林生產(chǎn)中，形成循環(huán)利用，使林業(yè)資源達(dá)到永續(xù)利用狀態(tài)。因此，營林生產(chǎn)為當(dāng)?shù)氐纳直Ｗo(hù)提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。營林生產(chǎn)涉及到規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金投入、科技投入、科學(xué)施工管理、法律保障等諸多方面，離開營林生產(chǎn)單獨(dú)談森林保護(hù)是行不通的，沒有任何可行性。比如，一個(gè)區(qū)域的森林資源，不進(jìn)行任何營林生產(chǎn)，只單純的進(jìn)行保護(hù)，結(jié)果會(huì)有很大的火災(zāi)隱患、病蟲害隱患等，并且林分過密、林木衰老等多種因素使林木抗性下降，加劇林分退化。現(xiàn)代營林生產(chǎn)更加注重科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過法律法規(guī)的形式，將森林分為公益林和其他林分，采取不同的生產(chǎn)方式進(jìn)行保護(hù)利用，通過改善林分結(jié)構(gòu)，利用科技手段培育優(yōu)質(zhì)樹種，營造混交林等方法提高林分抗逆性，減少風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)等自然災(zāi)害以及病蟲害的危害。通過合理采伐，做到科學(xué)施工，有效地對(duì)森林資源開發(fā)利用。因此，我們通過營林生產(chǎn)就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)林業(yè)的保護(hù)，使森林保護(hù)成為可能，所以說營林生產(chǎn)是森林保護(hù)的基礎(chǔ)。

三、森林保護(hù)是營林生產(chǎn)的必然要求

在森林保護(hù)過程當(dāng)中，我們不能采取一刀切的方式對(duì)森林資源進(jìn)行完全性的保護(hù)，這樣會(huì)嚴(yán)重阻礙營林生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使林業(yè)的三大功能失去平衡，反之，過度的林業(yè)開發(fā)利用會(huì)造成森林資源的嚴(yán)重破壞，同樣會(huì)阻礙林業(yè)發(fā)展，營林生產(chǎn)因此也會(huì)受到嚴(yán)重影響，甚至?xí)沽謽I(yè)喪失其基本功能。在森林保護(hù)過程中，我們要充分認(rèn)識(shí)兩者之間的關(guān)系。森林保護(hù)是平衡林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的重要手段，森林保護(hù)為現(xiàn)代營林生產(chǎn)提供安全的發(fā)展空間，因此，實(shí)現(xiàn)營林生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，森林保護(hù)是重中之重。近些年來我們加大森林保護(hù)力度，就是為了使森林資源在未來能夠創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，保持當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。進(jìn)行森林保護(hù)并不意味著對(duì)森林資源不開發(fā)利用，森林保護(hù)就是要促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，采取更加科學(xué)的生產(chǎn)方式，制定完善的法律制度，對(duì)營林生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。例如，過去營造的單一樹種純林，抗逆性差，易發(fā)生病蟲害等，現(xiàn)在逐步改造為抗病性強(qiáng)的混交林，丘陵地區(qū)低產(chǎn)易發(fā)生火災(zāi)的馬尾松樹林改造為經(jīng)濟(jì)林等。這些都體現(xiàn)出森林保護(hù)對(duì)營林生產(chǎn)的影響，營林生產(chǎn)就是要適應(yīng)森林保護(hù)的要求，森林保護(hù)對(duì)營林生產(chǎn)是十分重要的，且影響深遠(yuǎn)。

森林保護(hù)可以有效地保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，森林是凈化空氣和防止水土流失的主要力量，如果當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，也會(huì)嚴(yán)重影響營林生產(chǎn)。例如，如果當(dāng)?shù)氐亩趸寂欧胚^高，就會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng)，導(dǎo)致溫度升高，會(huì)使當(dāng)?shù)氐臍夂虍a(chǎn)生嚴(yán)重的變化，由于一些林分不能適應(yīng)高溫，從而會(huì)導(dǎo)致大量的林木死亡，林木的大量死亡會(huì)嚴(yán)重影響營林生產(chǎn)，產(chǎn)生惡性循環(huán)。

四、加強(qiáng)森林保護(hù)，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展

現(xiàn)如今的營林生產(chǎn)是一種可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)生態(tài)模式，在營林生產(chǎn)過程中，我們要注重森林保護(hù)，營林生產(chǎn)在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須考慮生態(tài)效益和社會(huì)效益，我們要保證營林生產(chǎn)與森林保護(hù)之間有機(jī)結(jié)合起來，使二者之間始終處于一種平衡狀態(tài)，才能充分發(fā)揮出林業(yè)的功能效益。另外，森林保護(hù)的基礎(chǔ)是營林生產(chǎn)，加強(qiáng)森林保護(hù)就是更好地為營林生產(chǎn)提供支持。森林保護(hù)還可以有效地改善氣候條件，維持生態(tài)系統(tǒng)平衡，這是現(xiàn)代營林生產(chǎn)必須要經(jīng)過的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此我們一定要注重森林保護(hù)，做好營林生產(chǎn)，使森林保護(hù)與營林生產(chǎn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。