粵港澳大灣區(qū)背景下翠亨新區(qū)城市設(shè)計(jì)思考

張 韌 柘

(福州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)有限公司，福建 福州 350108)

1 概述

黨的十九大報(bào)告明確提出要推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。翠亨新區(qū)位于中山市東部臨海區(qū)域，坐擁環(huán)珠江口國際灣區(qū)核心區(qū)位，是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，緊密串聯(lián)起珠江兩岸重要城市群，隨著港珠澳大橋、深中通道等重要基礎(chǔ)設(shè)施的落實(shí)，未來發(fā)展迎來空前機(jī)遇。

根據(jù)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)城市群建設(shè)要求，翠亨新區(qū)作為引領(lǐng)珠三角轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎和建設(shè)珠西岸宜居精品城市的新目標(biāo)，規(guī)劃定位為灣區(qū)現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型城市新中心。因此，通過城市設(shè)計(jì)塑造特色風(fēng)貌，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成為中山市對接全球、融入灣區(qū)的開放交流門戶，成為引領(lǐng)中山創(chuàng)新發(fā)展和展現(xiàn)中山氣質(zhì)的現(xiàn)代化、高品質(zhì)濱海城區(qū)，是翠亨新區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。

2 翠亨新區(qū)空間發(fā)展目標(biāo)

2.1 特色鮮明的濱海生態(tài)新城

充分體現(xiàn)翠亨新區(qū)“背山環(huán)水”的空間特征，反映地形特征和基地條件的可利用性；充分體現(xiàn)濱水公共空間的親水性；充分注重岸線邊際景觀的豐富性，注重橫門西水道紅樹林濕地景觀、西江口駁岸景觀及碼頭景觀的營造，體現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的時(shí)代風(fēng)貌和地域文化特征。通過構(gòu)織水網(wǎng)+綠網(wǎng)生態(tài)格局形態(tài)，維持原有水體和綠化空間脈絡(luò)，梳理開放空間形態(tài)，提倡生態(tài)與城市相融合，形成山海城一體的濱海生態(tài)新城。

2.2 多元復(fù)合的都市智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)長廊

依托交通及生態(tài)要素，以先進(jìn)智造區(qū)(海洋裝備制造基地)基礎(chǔ)，以科技金融創(chuàng)新為方向、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑，同時(shí)完善產(chǎn)業(yè)相關(guān)的商務(wù)、貿(mào)易和居住配套等服務(wù)功能，打造現(xiàn)代高端智慧產(chǎn)業(yè)新城，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)。

2.3 引領(lǐng)城市發(fā)展的活力宜居城

依托濱海景觀資源，打造配套設(shè)施完善、先進(jìn)的宜居生活空間，培育居住和生活服務(wù)功能，吸引全球精英和華人華僑前來創(chuàng)業(yè)居住。強(qiáng)調(diào)以人為本的原則，在完善自身功能空間建設(shè)的同時(shí)，注重營造開放式公共游憩、文化休閑、運(yùn)動(dòng)休閑的共享空間，打造活力宜居城區(qū)，引領(lǐng)城市發(fā)展。

3 翠亨新區(qū)城市設(shè)計(jì)策略

3.1 產(chǎn)城融合，活力海濱

通過促進(jìn)居住和就業(yè)的融合，打造第四代園區(qū)，SOD點(diǎn)軸引動(dòng)，形成良性互動(dòng)。以完善城市功能吸引高端要素集聚，以城市的建設(shè)需求帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣，工業(yè)和生活配套融合布局，以服務(wù)中心和服務(wù)軸線拉動(dòng)新區(qū)發(fā)展，形成適宜“居住、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”的現(xiàn)代城市家園。

充分發(fā)揮翠亨新區(qū)水鄉(xiāng)濱海資源特色，通過重塑內(nèi)部水網(wǎng)，描繪特色濱水岸線，營造橫門西水道一江兩岸景觀和珠江口濱海景觀，以優(yōu)美的濱水生態(tài)環(huán)境吸引高端人才聚居，建設(shè)成珠三角世界一流的最宜居、最低碳、最現(xiàn)代化的“活力”濱海新城。

3.2 高效便捷、海陸一體

通過建設(shè)深中通道—中開高速、東外環(huán)高速，翠亨快線、沿江路，形成“口”字形的高快速路系統(tǒng)，構(gòu)建翠亨新區(qū)對外交通骨架，強(qiáng)化與中山主城區(qū)、廣州、深圳、珠海等城市的聯(lián)系。依托中山港東遷的契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新中山港客運(yùn)港，開通快船、水上巴士以及直通港澳航線等服務(wù)，借港出口，增強(qiáng)翠亨新區(qū)與國際的交流合作。

結(jié)合區(qū)內(nèi)軌道線路交錯(cuò)成網(wǎng)公共交通格局，依托軌道站點(diǎn)特別以樞紐站點(diǎn)為中心，以“TOD理念”引導(dǎo)沿線地塊開發(fā)，強(qiáng)調(diào)高強(qiáng)度開發(fā)，打造土地集約節(jié)約利用典范，成為未來城市片區(qū)活力中心。

3.3 和諧共生，山海城交融

連通片區(qū)生態(tài)廊道，與周邊構(gòu)筑網(wǎng)狀連接的主要生態(tài)綠網(wǎng)；依托現(xiàn)狀主要水系，建構(gòu)水體生態(tài)維育框架，重點(diǎn)關(guān)注與周邊生態(tài)走廊的有效連接；并以生態(tài)核心為基礎(chǔ)，以主要水系為廊道，構(gòu)筑多層級(jí)滲透的連通走廊。

利用自然水系做骨架，通過保留、保護(hù)、利用已有山水資源及新建綠地，疏水營綠，營建城市的水網(wǎng)綠脈，突出翠亨新區(qū)水陸交接處的綠地景觀特色。以生態(tài)環(huán)境格局為基礎(chǔ)，組織基地內(nèi)的主要公共綠廊與河道網(wǎng)絡(luò)，形成用地公共開放空間的系統(tǒng)骨架；合理布局各個(gè)組團(tuán)，細(xì)化落實(shí)公共配套服務(wù)設(shè)施的分布，打造出宜居宜業(yè)宜游的山海城統(tǒng)籌示范區(qū)。

3.4 共建共享，設(shè)施完善

完善城市公共服務(wù)體系，形成與現(xiàn)代化中心城市相匹配的格局，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化生活需要，全面提升生活品質(zhì)。依托河流、公園等良好景觀，建設(shè)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、生活組團(tuán)不同類型的服務(wù)核心，構(gòu)建活力城市。

沿翠城道和翠海道建設(shè)區(qū)域共享服務(wù)帶，保護(hù)和合理開發(fā)兩側(cè)資源，塑造具有區(qū)域空間特色的服務(wù)和設(shè)施，提升城市建設(shè)內(nèi)涵。同時(shí)合理組織城市—片區(qū)—組團(tuán)的公共服務(wù)設(shè)施，將其作為增長點(diǎn)，帶動(dòng)規(guī)劃片區(qū)周邊土地高效有序的開發(fā)。

4 翠亨新區(qū)城市設(shè)計(jì)構(gòu)思

4.1 總體空間結(jié)構(gòu)

圍繞打造時(shí)尚現(xiàn)代、生態(tài)包容、具有獨(dú)特文化魅力的濱海先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)新城及綜合配套完整的地標(biāo)性城市門戶空間形象的目標(biāo)，充分結(jié)合自然山水資源、各種功能服務(wù)中心和主干路網(wǎng)形成基于“點(diǎn)—線—面”格局的城市空間景觀控制體系，構(gòu)建“一環(huán)帶動(dòng)，雙核驅(qū)動(dòng)，藍(lán)綠滲透”的總體空間結(jié)構(gòu)。

1)濱海生態(tài)水環(huán)：由珠江口主要河涌、橫門西水道及濱海綠地組成的濱海生態(tài)水環(huán)，作為翠亨新區(qū)的生態(tài)基底。利用環(huán)島岸線，結(jié)合門戶交流服務(wù)區(qū)的新中山客運(yùn)港等項(xiàng)目建設(shè)，開通香港、澳門航線，配套金融服務(wù)功能，引入游艇、水上飛機(jī)等新興游樂項(xiàng)目，打造服務(wù)兩岸三地的陽光海岸帶。2)茅龍休閑景觀軸：沿茅龍水道及其兩岸濱水綠地進(jìn)行統(tǒng)一的空間景觀設(shè)計(jì)與路網(wǎng)梳理，打造連貫?zāi)媳钡拿埿蓍e景觀軸，植入生態(tài)、游憩、交通等功能，形成開放、連續(xù)、豐富的濱水休閑景觀界面，作為本片區(qū)帶動(dòng)“三生協(xié)調(diào)”、產(chǎn)城融合的綠色脊梁。3)藍(lán)綠活力廊道：依托東西向主要河涌水道與城市綠廊設(shè)置9條生態(tài)活力廊道，利用綠楔或?yàn)I水區(qū)優(yōu)勢，激發(fā)沿線建設(shè)項(xiàng)目率先開發(fā)實(shí)施，結(jié)合路網(wǎng)、綠道、水系、公服設(shè)施等營造豐富多樣的公共活動(dòng)場所，與茅龍水道共同構(gòu)成魚骨狀、藍(lán)綠交織的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升城市形象與空間品質(zhì)，發(fā)揮著綜合服務(wù)發(fā)展通道的作用。4)景觀核心：依托翠湖公園及其東北側(cè)科技金融服務(wù)聚集區(qū)，構(gòu)筑生態(tài)智造景觀核心。南部地區(qū)圍繞創(chuàng)智中心和智慧湖灣等商業(yè)商務(wù)中心及濱水開敞空間，打造南部CBD中心，構(gòu)筑商務(wù)休閑文化景觀核心。

4.2 公共活力中心設(shè)計(jì)

1)智慧活力中心：以北部科技金融服務(wù)聚集區(qū)為依托，強(qiáng)化創(chuàng)新文化示范功能，聯(lián)動(dòng)翠湖公園及茅龍水道沿線休閑開放空間，引聚CBD功能區(qū)、濱海沙灘公園、北海廣場、“四館合一”等開放活力節(jié)點(diǎn)，打造2號(hào)路商貿(mào)活力街道。

2)特色街區(qū)中心：以嶺南風(fēng)情為主題，在橫九涌兩岸設(shè)置多元文化體育設(shè)施、商貿(mào)街、嶺南特色居住區(qū)等項(xiàng)目，設(shè)計(jì)實(shí)景演出、游艇碼頭、城堡酒店等特色活動(dòng)，塑造具有傳統(tǒng)嶺南風(fēng)味、傳承文脈與激發(fā)活力的魅力休閑街區(qū)。

3)海洋娛樂中心：以新中山港客運(yùn)碼頭的大量人流集散為依托，植入郵輪母港、酒店會(huì)議、濱海文娛、會(huì)展商務(wù)等功能，打造海洋娛樂體驗(yàn)活力中心。

4.3 天際線設(shè)計(jì)與建筑高度控制引導(dǎo)

結(jié)合山水環(huán)境特色，打造顯山、露水、節(jié)奏感強(qiáng)，有一定識(shí)別度的建筑輪廓，形成生態(tài)和諧、富有生機(jī)和活力的城市天際線。北部以翠湖公園至濱海沙灘公園連接軸線、南部以新中山港客運(yùn)碼頭至橫門西公園的創(chuàng)智中軸為城市風(fēng)貌重點(diǎn)控制區(qū)域。標(biāo)志性建筑在重點(diǎn)控制區(qū)域中具有明顯的核心引領(lǐng)作用，其余周邊建筑的風(fēng)格、體量、色彩等都應(yīng)與之協(xié)調(diào)。其中，北部科技金融服務(wù)中心為軸線的制高點(diǎn)，同時(shí)也是標(biāo)志性建筑，建筑高度控制在200 m左右；南部未來之門、創(chuàng)智中軸中心地標(biāo)塔樓為制高點(diǎn)，建筑高度為200 m～500 m之間；居住區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)為一般控制區(qū)域，建筑高度的控制以符合品質(zhì)生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為目的，一般為50 m～100 m之間。

4.4 重要界面設(shè)計(jì)

重要道路界面的塑造和管理，通過對翠城道、翠海道、深中通道及和麗路兩側(cè)的用地功能、主要交通節(jié)點(diǎn)和景觀節(jié)點(diǎn)、街道界面類型、地標(biāo)天際線、建筑景觀風(fēng)格的控制等，實(shí)現(xiàn)路景交融。

1)翠城道：作為片區(qū)最重要的南北向交通干道，溝通連接城市居住、商業(yè)商貿(mào)、行政辦公、文化娛樂等多種功能，特色定位為城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展大道。沿路兩側(cè)控制20 m綠化帶、局部地區(qū)控制30 m為宜；強(qiáng)化控制商業(yè)商務(wù)中心、文化娛樂中心和行政辦公、現(xiàn)代工業(yè)等節(jié)點(diǎn)，結(jié)合綠化空間強(qiáng)調(diào)道路段落感，形成界面的空間收放變化；居住建筑體現(xiàn)率50%以上，公共建筑控制在70%以上。2)深中通道：建成后將成為連接深圳和中山最重要的交通干道，是翠亨新區(qū)的城市門戶，具有非常強(qiáng)的可識(shí)別性和標(biāo)識(shí)性，特色定位為城市門戶景觀大道。沿路兩側(cè)控制20 m～50 m綠化帶為宜；公共建筑貼線率控制在50%以上，工業(yè)建筑控制在40%以上；重點(diǎn)控制標(biāo)志性建筑高度，結(jié)合開敞空間形成錯(cuò)落有致的沿路天際線；通過不同形式的景觀構(gòu)筑展現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)區(qū)段的景觀特質(zhì)，營造多樣的開放空間體系。3)和麗路：建成后將成為連接深圳和中山最重要的交通干道，是翠亨新區(qū)的城市門戶，具有非常強(qiáng)的可識(shí)別性和標(biāo)識(shí)性，將其打造為翠亨新區(qū)東西向的門戶景觀大道。沿路兩側(cè)綠化帶各控制20 m為宜；沿路布置街頭綠地、街頭廣場；沿道路居住建筑貼現(xiàn)率控制在70%以上，公共建筑控制在60%以上；重點(diǎn)控制商業(yè)商務(wù)中心的地標(biāo)建筑高度，與周邊居住建筑、工業(yè)建筑共同形成錯(cuò)落有致的街道天際線。4)翠海道：是連接基地北部商務(wù)辦公區(qū)和南部現(xiàn)代工業(yè)區(qū)的交通性干道，設(shè)置與濱水活動(dòng)相關(guān)的設(shè)施和場所，使居民便捷親近自然水體，特色定位為濱河景觀大道。道路東側(cè)綠化帶寬度控制20 m為宜；強(qiáng)化控制深中大橋及沿路景觀界面的空間收放變化；沿路東側(cè)形成疏密結(jié)合的界面，形成濱河景觀透綠，沿路公共建筑貼現(xiàn)率控制在50%以上；沿路建筑高度應(yīng)向道路一側(cè)緩慢降低，避免高層建筑對濱河景觀的遮擋。

5 結(jié)語

城市設(shè)計(jì)是營造美好人居環(huán)境和宜人空間場所的重要理念與方法。作為粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū)域，翠亨新區(qū)應(yīng)加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作，控制好天際線，近海岸線、水系兩側(cè)等環(huán)境優(yōu)美區(qū)域更多體現(xiàn)公共性，強(qiáng)化城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性管控，確保城市設(shè)計(jì)貫穿于規(guī)劃建設(shè)管理全過程，打造成為灣區(qū)現(xiàn)代化、高品質(zhì)濱海城區(qū)。