移動互聯(lián)與地攤經(jīng)濟融合發(fā)展研究

□文/ 溫柳笛 王 喆 趙雨彤 孫名輝 戴偉偉

（石家莊鐵道大學(xué) 河北·石家莊）

［提要］ 地攤經(jīng)濟在民間由來已久，是最具人間煙火氣息的經(jīng)營活動，帶來顯著的社會效益。時至今日，地攤經(jīng)濟仍以傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營模式運營，在表面繁榮的背后廣泛存在著占道經(jīng)營、購貨渠道單一、環(huán)境污染等問題。在“ 互聯(lián)網(wǎng)+”時代，地攤經(jīng)濟與移動互聯(lián)融合發(fā)展的程度低，各市場參與者之間廣泛存在著信息不對稱的問題。為推動地攤經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級、效能提升，需要加快推進數(shù)字化賦能的步伐，提升各參與者之間信息共享的速率，促進地攤經(jīng)濟與移動互聯(lián)的深度融合。

2020 年為了應(yīng)對疫情沖擊，在繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作的基礎(chǔ)上，中央提出“六保”新任務(wù)，其中保就業(yè)保民生被列在“六保”之首。地攤作為人間煙火氣的代表，以其投資門檻低、受眾廣、靈活性高等優(yōu)勢成為拓展收入來源和提高就業(yè)的重要途徑。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，淘寶、抖音、快手、支付寶、微信等平臺也為傳統(tǒng)地攤賦能，推動了地攤選品、貨源更新的速度和移動支付的普及，地攤不再是網(wǎng)外之地。本項目擬通過調(diào)查當(dāng)前地攤經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展現(xiàn)狀和問題，促進互聯(lián)網(wǎng)與地攤經(jīng)濟的深度融合，解決流動攤販貨源、融資、銷售等遇到的問題，提升消費者地攤消費的效用水平。

一、互聯(lián)網(wǎng)與地攤經(jīng)濟融合發(fā)展現(xiàn)狀

（一）地攤經(jīng)濟的供給側(cè)分析

1、地攤經(jīng)營者人數(shù)眾多。 地攤經(jīng)營門檻較低，對從業(yè)人員、技術(shù)、設(shè)備和資金要求不高，是退休職工、下崗人員和低收入群體增加收入的主要方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)購的人越來越多，實體店因為位置固定受眾少，受到了極大的沖擊，很多實體店主和受疫情影響失業(yè)人群加入了地攤大軍，來積累客戶促進銷量。

2、網(wǎng)紅商品和項目進軍地攤。 傳統(tǒng)地攤商品主要以蔬菜水果、服裝衣物、兒童玩具、生活日用品以及娛樂項目為主；受新冠肺炎疫情的影響，口罩、帽子、護目鏡等個人防護用品也成為了地攤新寵；隨著網(wǎng)紅商品和娛樂項目刷爆抖音、快手等平臺，地攤商戶們也為消費者提供了近距離體驗的機會，例如眼疾手快、網(wǎng)紅“搖擺橋”、蹦床沾沾樂、挑戰(zhàn)十秒、孟婆湯和口紅機等項目，也有很火的大唐芙蓉園的不倒翁小姐姐，帶來了一波不倒翁熱潮。

3、地攤進貨渠道多元化。 地攤的經(jīng)營時間大多集中在一早一晚，地點會選擇在人流量密集的區(qū)域。受互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟的影響，地攤商戶的選品和進貨渠道除了傳統(tǒng)的批發(fā)市場之外，抖音、淘寶、拼多多和網(wǎng)紅主播帶貨等都是流行方式。觸網(wǎng)之后的地攤商品更新速度加快，能讓消費者在較短時間內(nèi)快速接觸到網(wǎng)紅商品和網(wǎng)紅娛樂項目。

4、地攤銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。 營銷方式上，除了依賴傳統(tǒng)客戶口碑相傳之外，大眾點評、美團、微信群、微信朋友圈推廣也大大拓展了客流，很多地攤商戶借助團購平臺來引流，薄利多銷；支付方式與互聯(lián)網(wǎng)融合度更高，除了少數(shù)高齡客戶愿意使用現(xiàn)金外，基本以微信支付和支付寶支付為主。但是，對于客戶的服務(wù)相對滯后，沒有專門的售后服務(wù)。

5、地攤經(jīng)營以傳統(tǒng)占道經(jīng)營為主，微商、抖音等網(wǎng)上擺攤占比較少。 目前，地攤經(jīng)營主要還是以傳統(tǒng)的街邊占道經(jīng)營為主，這樣的方式不僅對交通會有一定的影響，還耗時耗力；在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，微商、抖音、快手等社交軟件流行的當(dāng)下，很多網(wǎng)紅項目都得到了快速的傳播，產(chǎn)品、活動等得到了大范圍的推廣，而網(wǎng)上擺地攤也必定會是一個新的潮流，但是目前網(wǎng)上擺地攤的人數(shù)較少，網(wǎng)上地攤占比較少。

（二）地攤經(jīng)濟的需求側(cè)分析

1、地攤消費者眾多，消費的產(chǎn)品種類多樣。 在地攤消費的人群幾乎涵蓋了所有年齡段，消費商品類型多樣，且各有側(cè)重。未成年人在地攤主要消費小吃、零食或者玩具等娛樂項目；年輕人主要消費的是網(wǎng)紅飾品、網(wǎng)紅零食和網(wǎng)紅娛樂項目等，跟互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)系較為密切；中老年人在地攤主要消費蔬菜水果、日用品和服裝鞋帽。

2、地攤購買商品方便快捷，但時間和地點不固定。 地攤商品價格低廉，性價比顯而易見，消費者覺得滿意即可立即付錢達成交易，購買過程快捷方便，無需等待；但是商家攤位的時間和地點不固定，能夠得到的回頭客有限，即使有的消費者想再次消費，也很難再次找到相同商家，因此售后服務(wù)也無法得到保證。

3、消費者了解商品的渠道增多，但是對于地攤商品的宣傳缺乏主動性。 傳統(tǒng)的地攤經(jīng)濟缺乏商品的宣傳，主要靠消費者自己發(fā)現(xiàn)商品，而在這個過程中，因為傳統(tǒng)地攤的經(jīng)營時間、地點不固定，攤主也沒有對消費者有一定宣傳的要求或者對消費者實行好評、宣傳有優(yōu)惠等措施，所以消費者即使對所購買的商品滿意，也很少會主動對其進行宣傳。但是，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，消費者了解商品的渠道漸漸增多，很多情況下是從朋友圈，或者抖音、快手等應(yīng)用上了解有哪些商品正在熱賣，比較受歡迎，從而購買該商品并發(fā)表自己對該商品的意見，這也是另一種形式的宣傳。

（三）地攤經(jīng)濟的監(jiān)管側(cè)分析。 目前的監(jiān)管方式與互聯(lián)網(wǎng)融合較低，主要是城管實地巡查，依據(jù)《城市道路管理條例》《道路交通安全法》《治安管理處罰法》《城管條例》的規(guī)定對地攤經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照、違規(guī)占道、阻礙交通等內(nèi)容進行監(jiān)管，但是這樣的監(jiān)管方式不僅費時費力，并且效果不盡如人意。具體懲罰措施以罰款和沒收擺攤工具為主，很少對地攤經(jīng)營戶進行正面教育，并且常出現(xiàn)暴力執(zhí)法等問題。

二、互聯(lián)網(wǎng)與地攤經(jīng)濟融合發(fā)展存在的問題

（一）傳統(tǒng)地攤經(jīng)營不規(guī)范

1、地攤經(jīng)營者占道經(jīng)營。地攤不僅扎堆在人流量大、人口密集的地方，例如學(xué)校、商場、辦公大樓的周邊，還出現(xiàn)在煙火氣旺盛的小巷里。同時，地攤經(jīng)營者占道經(jīng)營、沿街叫賣的不良現(xiàn)象給周邊居民的生活造成極大困擾，使城市秩序混亂。

2、地攤商品質(zhì)量不過關(guān)。 在傳統(tǒng)經(jīng)營模式下，地攤經(jīng)營者進貨渠道不正規(guī)，各類“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品、以次充好的產(chǎn)品充斥地攤消費市場，大大降低了消費者的滿意度，一次性消費現(xiàn)象普遍。

3、 存在安全隱患。 一是部分地攤經(jīng)營者售賣的是需要再加工食品，如烤冷面、煎餅、烤腸，這些食品多采用小液化氣罐和插座板供能，在人流密集的早晚市場存在安全隱患；二是攤位的位置對地攤的生意起到?jīng)Q定性作用，地攤經(jīng)營者之間常為“風(fēng)水寶地”而爭搶。

4、垃圾處理不到位。 早晚高峰過后，地攤上產(chǎn)生的垃圾不僅有小吃攤位上的食品包裝袋、飲料瓶，還有地攤經(jīng)營者的生活垃圾。地攤分布范圍廣流動性強，垃圾無法及時得到清理，影響市容市貌。

（二）地攤售后服務(wù)跟不上。 隨著人們收入水平的提高和網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展，消費者對自身權(quán)益的保護意識逐步提高，對地攤售后服務(wù)提出了更高要求。但是，很多地攤經(jīng)營者流動性大，消費者維權(quán)無門的問題比較突出。

即使消費者撥打12315 來維權(quán)，由于地攤經(jīng)營者與消費者之間基本呈現(xiàn)一種一手交錢一手交貨并且兩者之間所有的交流聯(lián)系都在“錢貨兩訖”一刻結(jié)束，很多投訴后續(xù)處理無果。

（三）監(jiān)管體系不健全。 對地攤經(jīng)營者的監(jiān)管方面，監(jiān)管滯后問題突出，在沒有互聯(lián)網(wǎng)加持的情況下，城管部門無法及時糾正地攤經(jīng)營者占道經(jīng)營問題。監(jiān)管部門對消費者的權(quán)益保護不到位，監(jiān)管部門只監(jiān)管地攤經(jīng)營者的行為，而相應(yīng)的售后服務(wù)則不在其工作范圍內(nèi)。

三、互聯(lián)網(wǎng)與地攤經(jīng)濟融合發(fā)展問題原因分析

在傳統(tǒng)地攤經(jīng)濟發(fā)展過程中，信息不對稱貫穿三大主體：地攤經(jīng)營者、消費者和監(jiān)管者，導(dǎo)致消費者對地攤商品滿意度不高，監(jiān)管效率低下，地攤經(jīng)營者難以有效開拓市場等問題。信息不對稱是指經(jīng)濟活動者（消費者、地攤經(jīng)營者）不掌握準(zhǔn)確的關(guān)于市場活動的信息。例如，消費者不能準(zhǔn)確的掌握有關(guān)市場價格或產(chǎn)品質(zhì)量的信息，地攤經(jīng)營者不能及時準(zhǔn)確地掌握消費者偏好等。信息不對稱會造成低效率的資源配置，導(dǎo)致決策主體做出錯誤的選擇。

（一）地攤經(jīng)營者和消費者之間的信息不對稱。 在地攤經(jīng)營中，地攤經(jīng)營者和消費者對所交易的商品信息掌握的情況是不同的。通常情況下，地攤經(jīng)營者比消費者更了解產(chǎn)品的情況，尤其是產(chǎn)品質(zhì)量、性能等方面，而消費者則對產(chǎn)品的具體信息了解不多。由于買賣雙方所掌握的信息量不同可能導(dǎo)致消費者做出“逆向選擇”。例如，甲地攤和乙地攤同時出售款式相同的大衣，消費者從乙地攤購買了價格更低廉的大衣而沒有從甲地攤購買價格略高質(zhì)量好很多的產(chǎn)品，這是由于消費者對產(chǎn)品本身的情況并不了解造成的，這樣的現(xiàn)象增加了消費者的交易成本和試錯成本。同時，也會引起地攤經(jīng)營者的道德風(fēng)險。由于來地攤購買的消費者普遍對價格比較敏感，而產(chǎn)品質(zhì)量往往與價格成正比，為迎合消費者需求和增加自身利潤，很多地攤經(jīng)營者對同種款式的大衣會盡量壓低進貨成本，做出采用劣質(zhì)面料、小作坊制作、銷售三無產(chǎn)品等行為選擇，最終導(dǎo)致市場上劣幣驅(qū)逐良幣，質(zhì)優(yōu)價高的商品從地攤市場上絕跡，地攤成為低價劣質(zhì)的代名詞。再者，地攤經(jīng)營者大多是個體經(jīng)營，流動性極強，而消費者對于地攤經(jīng)營者的位置并不是實時掌握的，不能及時掌握地攤經(jīng)營者的經(jīng)營情況，比如消費者可能想去之前購買過商品的地攤買東西卻因為地攤經(jīng)營者沒有出攤、不再售賣該種商品而撲了個空，導(dǎo)致消費者的時間成本增加。

（二）監(jiān)管部門和地攤經(jīng)營者之間的信息不對稱。 監(jiān)管部門和地攤經(jīng)營者之間的“信息不對稱”導(dǎo)致了監(jiān)管的滯后。地攤經(jīng)營者小本生意，往往相關(guān)證照不全，出攤時間和地點都不固定。監(jiān)管部門難以第一時間了解經(jīng)營者的違規(guī)經(jīng)營信息，只能在現(xiàn)場巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題或周圍居民反對聲強烈時才能發(fā)現(xiàn)問題并出手整治，導(dǎo)致占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等問題依然突出。

（三）消費者和監(jiān)管部門之間的信息不對稱。 信息不對稱也存在于消費者與監(jiān)管部門之間，導(dǎo)致消費者地攤滿意度不高。消費者對地攤的產(chǎn)品質(zhì)量問題、售后問題反饋無門。消費者保護協(xié)會也不能及時介入到地攤經(jīng)營者和消費者之間，因為信息不對稱無法準(zhǔn)確得知地攤經(jīng)營者的地點，通常投訴得不到解決。由于信息的不對稱，消費者權(quán)益被侵犯后沒有充足的證據(jù)維權(quán)，同時沒有完善的監(jiān)管體系也導(dǎo)致監(jiān)管部門之間相互推脫責(zé)任，不能及時解決問題。

四、互聯(lián)網(wǎng)與地攤經(jīng)濟深度融合對策建議

互聯(lián)網(wǎng)與地攤經(jīng)濟融合發(fā)展是順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”潮流的大勢所趨，是利用互聯(lián)網(wǎng)的“公開透明、便捷共享”的功能特點解決各地攤經(jīng)濟參與主體之間存在的“信息不對稱”問題，推動地攤經(jīng)濟朝著結(jié)構(gòu)升級、流程優(yōu)化、體驗提高、服務(wù)完善的高層次發(fā)展。

（一）政府要積極推進數(shù)字化賦能，搭建多方參與的網(wǎng)絡(luò)平臺。 當(dāng)?shù)卣畱?yīng)牽頭主導(dǎo)建立地攤者、消費者、監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會以及政府機構(gòu)五位一體、共同參與的互聯(lián)網(wǎng)平臺，解決信息不對稱難題，推進不同參與者之間的信息透明、信息共享。要求地攤主進行實名認證并上傳相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)和政府部門頒發(fā)的相關(guān)合格證書；要求地攤主在平臺上記錄每筆成交的交易活動，利用大數(shù)據(jù)分析，幫助建立消費者信息反饋搜集處理機制，征集消費者的用戶體驗意見，幫助地攤主了解不同消費者消費傾向的變化，調(diào)整自身的經(jīng)營活動；引入并完善關(guān)鍵詞搜索的精準(zhǔn)識別功能，提高識別精度，優(yōu)化整體；應(yīng)與銀行協(xié)調(diào)，利用數(shù)字金融手段，成立專門扶持地攤經(jīng)濟發(fā)展的低息專項貸款，解決地攤經(jīng)營者融資難的問題；積極推進數(shù)字化賦能，牽頭高德、百度等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用地圖巨頭，地圖大數(shù)據(jù)與北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)聯(lián)合應(yīng)用，為底層個體經(jīng)營者提供有效的擺攤地點以及擺攤時段，在促進商家增收提效的同時減少交通堵塞事件的發(fā)生，降低對周邊居民所造成的不利影響；幫助地攤主在平臺上建立專業(yè)的、全面的地攤經(jīng)濟網(wǎng)頁，大力宣傳，突出地方地攤特色，打造城市名片。

（二）監(jiān)管部門要積極推進監(jiān)管及時化、專業(yè)化。 成立專門監(jiān)管地攤經(jīng)濟活動的監(jiān)管部門，采取監(jiān)管人員特定區(qū)域負責(zé)制，監(jiān)管部門可通過參與地攤平臺獲取擺攤的具體區(qū)域，劃區(qū)監(jiān)管，要求地攤經(jīng)營者線上打卡，線上確定地攤經(jīng)營者是否按所劃區(qū)域、自己所在被分配區(qū)域進行經(jīng)營，可與當(dāng)?shù)毓膊块T協(xié)商獲取監(jiān)控調(diào)閱權(quán)，實時監(jiān)測，及時監(jiān)管；密切與消費者協(xié)會等社會監(jiān)督主體的合作，加大監(jiān)督力度；完善監(jiān)管機制和規(guī)章制度，在地攤互聯(lián)網(wǎng)平臺上辟出專門的欄目，向地攤攤主普及監(jiān)管方面的法律條文、規(guī)章制度，對地攤經(jīng)濟經(jīng)營全過程（包括前期商品采購、中期銷售、后期服務(wù)等）寬層次、多角度進行監(jiān)督；制定合理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)地攤經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)和以往的經(jīng)營狀況向地攤經(jīng)營者收取質(zhì)量管理押金；適當(dāng)改變原有的人事任用標(biāo)準(zhǔn)，征收一些有互聯(lián)網(wǎng)、經(jīng)濟學(xué)雙重背景的高素質(zhì)人才，提高監(jiān)管效率和監(jiān)管質(zhì)量。

（三）地攤行業(yè)協(xié)會要創(chuàng)新服務(wù)方式，激發(fā)內(nèi)生動力。 地攤協(xié)會可利用自身集群優(yōu)勢，從百度熱搜、今日頭條等新聞平臺和抖音、快手、小紅書等自媒體平臺上搜集潮流的網(wǎng)紅商品，積極向本地商家推廣；聘請專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)營銷人才為地攤主進行培訓(xùn)，提高攤主的互聯(lián)網(wǎng)技能、互聯(lián)網(wǎng)營銷知識素養(yǎng)和對互聯(lián)網(wǎng)新型商務(wù)工具的應(yīng)用；在地攤主授權(quán)下聯(lián)系淘寶、拼多多、蘇寧易購等電商平臺，開展線上采購，在征集地攤主進貨需求下，批量進貨，降低成本；以消費者對地攤商戶評價的好評率、地攤攤主的售后服務(wù)水平、地攤商戶的人流量等因素為指標(biāo)，對本地商戶進行排名，提高本地地攤商戶的競爭意識，激發(fā)地攤經(jīng)濟活力和眾攤主的創(chuàng)造力。

（四）地攤經(jīng)營者要不斷提高自身互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 地攤經(jīng)營者在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代潮流下，要不斷提高自身互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)，利用互聯(lián)網(wǎng)的海量信息提高自身能力；要積極且合理地利用抖音、快手等流量自媒體平臺，了解潮流新產(chǎn)品，以滿足消費者需求為出發(fā)點，勇于嘗試，大膽創(chuàng)新；聚焦正規(guī)產(chǎn)品，優(yōu)化進貨渠道，線下的傳統(tǒng)渠道往往導(dǎo)致受眾單一，也會耗費大量的時間成本，抵抗市場經(jīng)營波動的能力較差，隨著淘寶、天貓、拼多多等電商平臺的迅速發(fā)展，線上采購不僅種類豐富，價格便宜，且采購流程、商品信息等電子化、透明化，也會增加消費者對商品的信賴，刺激消費者消費；增強保險意識，可向保險公司投保商品質(zhì)量責(zé)任險，在轉(zhuǎn)移風(fēng)險的同時增強消費者的購買信心；提高服務(wù)能力，完善客戶服務(wù)機制，可以通過微信與眾多消費者建立微信群，及時向消費者告知自己的經(jīng)營動態(tài)，積極與消費者互動，增加客戶黏性；增強環(huán)保意識，規(guī)范自身行為，擺攤結(jié)束后及時處理遺留下來的垃圾物品，保持市容市貌干凈整潔；全面考慮消費者群體的差別性，對于一些不熟悉移動支付操作的中老年人，事先準(zhǔn)備好現(xiàn)金；充分利用消費者的渠道進行宣傳，可通過向消費者紅包返利、贈送購物券、代金券等方式刺激消費者的宣傳積極性；可在電子商務(wù)平臺上開設(shè)網(wǎng)上店鋪，融合現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，線上線下同時經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展，可以聘請網(wǎng)紅主播來直播帶貨，促進銷量。

（五）消費者要廣泛參與，及時反饋，積極宣傳。 消費者要積極借助地攤經(jīng)濟互聯(lián)網(wǎng)平臺的優(yōu)勢，可以通過關(guān)鍵詞搜索、商戶排名、推薦指數(shù)等相關(guān)信息找到可以滿足自身需求的地攤商戶，最大限度降低試錯成本；根據(jù)自己的購買體驗，可當(dāng)面或通過留言、評論等方式向攤主提供合理化建議；利用自己龐大的互聯(lián)網(wǎng)渠道資源，可通過微信、QQ、微博、抖音、快手等互聯(lián)網(wǎng)軟件APP 為優(yōu)質(zhì)地攤商戶進行宣傳；當(dāng)自身合法權(quán)益受到侵犯時，可撥打12315 熱線電話向消費者協(xié)會投訴，積極維權(quán)；向消協(xié)維權(quán)未果時，通過參與互聯(lián)網(wǎng)平臺向監(jiān)管部門舉報不良經(jīng)營者，必要時可通過訴訟手段維護自身權(quán)益。

（六）推動移動互聯(lián)，創(chuàng)新地攤經(jīng)濟經(jīng)營模式。 地攤經(jīng)濟以傳統(tǒng)的路邊擺攤售賣模式經(jīng)營，占地、耗時，在時空限制的雙重束縛下，效益較為低下。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，要積極推動地攤經(jīng)濟經(jīng)營模式的創(chuàng)新，推動移動互聯(lián)、信息共享、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，解決各參與主體之間的信息不對稱問題，提升消費者的消費體驗。要利用淘寶、拼多多等電商平臺和微信、微博、抖音等自媒體平臺的廣泛客流，推動年輕的地攤經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)化、無占道經(jīng)營，降低地攤占道對城區(qū)環(huán)境和市容市貌的不利影響，解決因時空限制而造成的消費者體驗不高的難題。

地攤經(jīng)濟作為最富人間煙火氣息的商業(yè)經(jīng)營活動，與廣大基層人民的日常生活息息相關(guān)，不可或缺。盡管在現(xiàn)行的地攤經(jīng)營活動中，信息不對稱難題和擺攤時間、擺攤空間的不確定影響了消費者購物體驗和監(jiān)管運營，但隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入發(fā)展，移動互聯(lián)將會催發(fā)新的高效的地攤經(jīng)營模式，推動地攤經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、多元化、綠色化，使地攤經(jīng)濟真正惠及民生。