基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作芻議

郭強

摘要：安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的生命線，安全責任重大，因此，作為基層供電企業(yè)，要牢固樹立紅線意識，堅持問題導向，落實安全責任，以固強補弱為基本要求，狠抓安全責任落實，強化安全風險管控，全面消除安全生產(chǎn)隱患，致力于提升電網(wǎng)安全運行水平，提升本質(zhì)安全水平，為安全生產(chǎn)經(jīng)營提供堅強保障。

關(guān)鍵詞：基層供電企業(yè);安全生產(chǎn)管理

1基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1供電企業(yè)工作人員缺少安全意識

工作人員缺少安全意識主要來源于對基層供電工作相關(guān)專業(yè)技能了解的不完善，在相關(guān)報導中，基層供電企業(yè)工作人員因為操作不當造成的安全事故也是不少的。缺乏相關(guān)專業(yè)知識的工作人員往往會按照自己以往的經(jīng)驗對配電線路進行修理，在修理過程中容易因為操作不當而受到傷害?；鶎庸╇娖髽I(yè)工作人員缺乏安全意識不僅會對自己的生命安全造成一定的威脅，還會增加人們對供電企業(yè)的不信任，導致愿意到供電所進行工作的人減少。供電企業(yè)工作人員在對線路問題進行解決時是有一定的修理順序的，這種修理順序是由以往的工作人員結(jié)合自身的經(jīng)驗以及相關(guān)的知識技能所總結(jié)出來的，對工作人員修理的時間以及自身的安全問題都有著保障?，F(xiàn)階段一些供電企業(yè)工作人員甚至都不能夠熟練的認出專業(yè)的警示標志和安全提示語，這對供電所安全人員來講是非常不應該的，這些是供電企業(yè)工作人員必須熟識的，需要工作人員能夠掌握并熟練地運用。

1.2安全生產(chǎn)責任落實還不到位

在基層供電企業(yè)中，由于人員因素，一些領(lǐng)導和員工對“一崗雙責”還理解不深不透，存在安全管理機構(gòu)設置和人員配備結(jié)構(gòu)不科學、安全風險辨識管控和隱患排查治理制度落實不完全到位、應急管理體系還不完善等情況，對“誰主管、誰負責”，“管業(yè)務必須管安全”的安全管理要求落實還不到位，安全的行動自覺性還需強化。

1.3現(xiàn)場安全監(jiān)督管理存在走形式的問題

基層供電企業(yè)的現(xiàn)場管理工作是十分必要的。電力失控帶來的危害是十分巨大的，因此現(xiàn)場的管理工作一定要做到位，很多工作人員在工作過程中不佩戴相關(guān)的安全設備，認為安全帶會影響自己的工作，只想早點完成工作去休息。很多這樣做的都是一些經(jīng)驗老到的技術(shù)員工，工作的時間比較長，很多管理人員不好意思對其進行糾正，說了可能會讓這些技術(shù)工對自己反感，以至于工作人員不佩戴安全設施成了一個重要問題。在管理層也存在著一些問題，部分管理人員工作態(tài)度存在著問題，對自己的工作不負責，平時比較散漫，對管理制度的實施有很多消極影響。

2基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展

2.1提高員工的安全意識

意識是行為的前提，因此，針對現(xiàn)階段供電企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場人的不安全行為，違章成為習慣的現(xiàn)象，要注重提高員工的安全意識。首先，可以開展規(guī)章制度相關(guān)的培訓。由制定規(guī)章制度的部門或?qū)Ｈ硕ㄆ诮M織培訓，要求生產(chǎn)現(xiàn)場全員參加，保證生產(chǎn)現(xiàn)場的每位員工都知曉安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求，在員工的心里樹立起敬業(yè)與從嚴意識，使他們忠誠于企業(yè)，忠誠于自己，嚴于律己。需要注意的是，培訓不是開展一兩次就可以的，一定要長期組織，因為安全不是某一刻的，要每時每刻都謹記安全，時時刻刻敲響安全的警鐘。除了培訓，還可以結(jié)合考試，可以在每次培訓結(jié)束后，也可以是不定期的抽查，檢驗生產(chǎn)人員對規(guī)章制度的掌握情況，將考試結(jié)果納入員工績效考評，以免員工們不重視;其次，可以在生產(chǎn)現(xiàn)場張貼安全宣傳標語，如“遵章守法關(guān)愛生命、安全生產(chǎn)人人有責”等，為生產(chǎn)人員營造安全生產(chǎn)的氛圍，使他們明白心存僥幸是影響安全生產(chǎn)的萬禍之源，只有真正掌握安全規(guī)章制度，落實技術(shù)規(guī)程與勞動紀律，知曉自己的安全職責，才能真正做到安全生產(chǎn)，才能切實改善供電企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場人的不安全行為的管理;最后，還可以不定期開展警示教育研討會，分享其他供電企業(yè)的一些安全事故案例，歸納總結(jié)經(jīng)驗教訓，結(jié)合自身企業(yè)目前的現(xiàn)場生產(chǎn)現(xiàn)狀，給廣大員工提前打好預防針，強化他們的安全意識。

2.2建立健全各級人員安全生產(chǎn)責任制

基層供電企業(yè)要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的工作要求，強化主體責任意識，形成落實安全責任、齊抓共管的工作局面。全面細化安全生產(chǎn)責任清單，利用“人工+大數(shù)據(jù)”將安全生產(chǎn)責任細化分解到每位員工，落實到崗位，落實到人頭，形成“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系。落實安全責任，關(guān)鍵看行動，根本在擔當，只有始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，才能實現(xiàn)安全綜合治理水平的提升。

2.3強化安全生產(chǎn)行為文化建設

基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)行為文化根植于員工內(nèi)心，員工要從根本上轉(zhuǎn)變思維，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。不僅需要“明令禁止”，更重視“員工安全所需”的言傳身教、耳濡目染。有效的方法如：通過制定各專業(yè)業(yè)務指導書、典型危害辨識與控制指導手冊等規(guī)范安全生產(chǎn)行為;編制、發(fā)布、學習供電企業(yè)《員工安全文化手冊》、歷年典型事故事件案例Flash短片、安全事故案例匯編警示學習、人身傷亡事故典型案例教材，充分利用多媒體與網(wǎng)絡技術(shù)，以多種方式（電視、網(wǎng)絡、手機）進行多角度、多頻度地宣教，提高全員“責任意識”和“風險意識”，為供電企業(yè)職工的行為起到引領(lǐng)、指導、規(guī)范和約束，并對企業(yè)安全文化深入人心和持續(xù)發(fā)展起到積極推動的作用。其次，開展安全規(guī)程考試、企業(yè)文化知識考試和征文活動，豐富多彩的安全文化文藝活動，既富有教育意義又貼近生活，促使員工在生產(chǎn)中自覺地、主動地采取安全行為，化解安全風險，保障安全。弘揚安全生產(chǎn)文化，營造基層供電企業(yè)安全氛圍。

2.4堅持現(xiàn)場為王理念，盯緊人身安全風險

優(yōu)化完善安全生產(chǎn)反違章工作規(guī)則，引入違章系數(shù)，提升現(xiàn)場安全風險管控質(zhì)效。落實領(lǐng)導和管理人員到崗到位制度，強化領(lǐng)導干部到崗到位剛性執(zhí)行，嚴控現(xiàn)場作業(yè)秩序。強化安全督查隊伍建設，足額配置專職或兼職安全巡查人員，滿足現(xiàn)場安全監(jiān)督工作需要。依托安全巡查隊伍，按照“全覆蓋、等比例、抓重點”的原則，常態(tài)化開展“四不兩直”安全督查和各類安全檢查。堅持“統(tǒng)籌協(xié)同、突出重點、分級管控”和“月計劃、周分析、日管控”的原則，強化安全風險管控平臺應用，每周組織安全風險管控工作督查會議，審核、協(xié)調(diào)電網(wǎng)風險、作業(yè)風險評估定級、管控措施制定、督查工作安排等情況。完善構(gòu)建“線上”安全監(jiān)督檢查新模式，推進作業(yè)現(xiàn)場數(shù)字化安全管控，充分利用微信、派工系統(tǒng)、布控球等方式督查現(xiàn)場作業(yè)安全管控，做到違章智能識別、實時報警、高效監(jiān)控，提高安全監(jiān)督管控水平。

2.5考慮風險的監(jiān)督和評估

在供電企業(yè)各管理層級明確各自崗位職責到位標準后，還需要設有專門人員對其做出評價，并且在此過程中應改變原有低效、不合理的考核方式，重視過程監(jiān)督工作，在此基礎(chǔ)上不斷豐富考核內(nèi)容。通過引入任務指標等形式，進而對崗位安全管控效果予以評價，并通過扣減或獎勵積分的形式，提升供電企業(yè)各崗位員工在安全生產(chǎn)中的積極性。在進行績效考核時按照從上到下的順序進行，層層遞進，能夠切實保證監(jiān)督的工作效率和評價的準確性、可靠性。在此基礎(chǔ)上對溝通、評價等多方面的內(nèi)容進一步督查，進行一個綜合評價，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中的不足以及責任制度中的缺陷，并及時采取措施糾正。

3結(jié)束語

總而言之，安全是發(fā)展之基，安全是立身之本，基層供電企業(yè)安全管理只有堅持問題導向，樹牢安全發(fā)展理念，主動作為，攻堅克難，才能實現(xiàn)工供電企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

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