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    山西實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的幾點(diǎn)思考

    2021-01-14 12:13:03智慧牛迪凡
    三晉基層治理 2021年6期
    關(guān)鍵詞:碳交易碳中和碳排放

    智慧 牛迪凡

    〔摘要〕隨著我國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的提出,落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和部署要求同時(shí)保證經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,已成為各地政府生態(tài)文明建設(shè)整體布局的重點(diǎn)和難點(diǎn)。山西作為資源型地區(qū)和碳排放大省,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)意義重大、任務(wù)艱巨。近年來(lái),山西全面深化國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,綠色低碳發(fā)展取得了較好的成效。但同時(shí)也要看到實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過(guò)程中,面臨著運(yùn)行機(jī)制仍需完善、碳排放總量大、減排技術(shù)瓶頸仍需突破、生態(tài)碳匯能力有限和碳排放權(quán)交易市場(chǎng)不健全等諸多問(wèn)題。為此,需要切實(shí)在“高”“本”“節(jié)”“綠”“活”上下功夫,扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和“山西行動(dòng)”,推動(dòng)形成綠色發(fā)展和生活方式。

    〔關(guān)鍵詞〕碳達(dá)峰;碳中和;轉(zhuǎn)型發(fā)展;碳排放;碳交易

    〔中圖分類號(hào)〕F426〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕2096-8442(2021)06-0097-04

    2021年4月30日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,“十四五”時(shí)期,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。山西作為轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)和資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)約集約利用資源、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力、積極參與碳排放市場(chǎng)交易等措施,深入實(shí)施碳達(dá)峰碳中和“山西行動(dòng)”,推動(dòng)形成綠色發(fā)展和生活方式。

    一、碳達(dá)峰碳中和“山西行動(dòng)”

    (一)山西的決策部署及實(shí)施戰(zhàn)略

    黨中央提出要做好碳達(dá)峰碳中和工作后,山西省委、省政府高度重視,把握先機(jī),在全國(guó)率先作出安排部署,出臺(tái)、完善綠色低碳發(fā)展相關(guān)政策,引領(lǐng)山西碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的實(shí)施。2021年1月15日,山西省政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要持續(xù)推進(jìn)能源節(jié)約高效利用,實(shí)施碳達(dá)峰碳中和“山西行動(dòng)”。1月19日,山西提出堅(jiān)持“穩(wěn)煤、優(yōu)電、增氣、上新”,加快構(gòu)建“清潔低碳、安全高效”的現(xiàn)代能源體系,呼應(yīng)我國(guó)的碳達(dá)峰碳中和承諾。隨后,起草完成了《山西推進(jìn)如期完成碳達(dá)峰碳中和任務(wù)工作方案初步設(shè)想》。2021年山西省政府工作報(bào)告提出,把開(kāi)展碳達(dá)峰作為深化能源革命綜合改革試點(diǎn)的牽引舉措,研究制定行動(dòng)方案。山西省委書記、山西省推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)林武于7月22日、9月7日分別主持召開(kāi)了山西省推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次、第二次會(huì)議,會(huì)議審議通過(guò)了《省推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《省推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)實(shí)施碳達(dá)峰碳中和“山西行動(dòng)”,是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重大政治任務(wù),是山西全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。同時(shí),進(jìn)一步明確要把實(shí)施碳達(dá)峰碳中和山西行動(dòng),與建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、深化能源革命綜合改革試點(diǎn)同全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái),通過(guò)科學(xué)謀劃、把握進(jìn)度,協(xié)同發(fā)力、系統(tǒng)推進(jìn),突出重點(diǎn)、做足特色等戰(zhàn)略措施,在“全國(guó)一盤棋”推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程中體現(xiàn)山西擔(dān)當(dāng)。

    (二)碳達(dá)峰碳中和“山西行動(dòng)”及成效

    2021年3月16日山西首家“碳中和”研究院——山西碳中和戰(zhàn)略創(chuàng)新研究院在綜改示范區(qū)發(fā)起設(shè)立。3月24日“碳達(dá)峰碳中和山西行動(dòng)”氣象工作研討會(huì)暨中國(guó)氣象局溫室氣體及碳中和監(jiān)測(cè)評(píng)估中心山西分中心在太原成立,開(kāi)展有關(guān)碳中和有效性及潛力的評(píng)估工作,為我國(guó)碳中和及應(yīng)對(duì)氣候變化工作提供重要的科技支撐。9月3日,2021年太原能源低碳發(fā)展論壇召開(kāi),論壇成果轉(zhuǎn)化落地工作有序推進(jìn),并取得了一定的成果。11月11日,山西省碳達(dá)峰碳中和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體成立,該聯(lián)合體的23家發(fā)起單位將借助各自領(lǐng)域的學(xué)術(shù)和專業(yè)優(yōu)勢(shì),圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略需求,發(fā)揮高端智庫(kù)作用,開(kāi)展前瞻性咨詢研究,為碳達(dá)峰碳中和山西行動(dòng)提供支撐。此外,山西省政府與華為公司合作共建的智能礦山創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室揭牌運(yùn)行。

    二、山西實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的制約因素

    山西作為資源型地區(qū)和碳排放大省,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和任務(wù)艱巨,面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),短期內(nèi)仍然有運(yùn)行機(jī)制需完善、碳排放總量大、減排技術(shù)瓶頸仍需突破、生態(tài)碳匯能力有限和碳排放權(quán)交易市場(chǎng)不健全等諸多制約因素,影響著碳達(dá)峰碳中和“山西行動(dòng)”的實(shí)施。

    (一)運(yùn)行機(jī)制仍需完善

    碳達(dá)峰碳中和是一項(xiàng)涵蓋多領(lǐng)域、多方面的任務(wù),涉及政府、企業(yè)和公眾等多個(gè)主體。目前,山西雖然已經(jīng)制定出工作方案初步設(shè)想和推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、工作細(xì)則,但是具體的配套政策措施如碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系、碳減排投融資和綠色金融政策、碳減排的核算體系、碳排放交易實(shí)施細(xì)則、碳排放監(jiān)測(cè)機(jī)制、完成“雙碳”目標(biāo)下監(jiān)督考核等尚未細(xì)化,運(yùn)行機(jī)制還需進(jìn)一步完善。參與“雙碳”任務(wù)的主體在推動(dòng)工作時(shí)會(huì)出現(xiàn)因政策依據(jù)不足而影響“雙碳”工作推進(jìn)的情況。

    (二)減排技術(shù)創(chuàng)新仍需加大力度

    山西是煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)大省,同時(shí)作為全國(guó)能源供給大省,在全國(guó)能源供給體系中扮演著“壓艙石”角色,因長(zhǎng)期依靠大規(guī)模的資源消耗推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)偏重、能效偏低、結(jié)構(gòu)高碳的特點(diǎn),碳排放總量大且持續(xù)增長(zhǎng)、強(qiáng)度總體偏高。目前,山西的煤炭消費(fèi)量占到了全省一次性能源消費(fèi)總量的80%以上,主要集中在煤炭、電力、冶金、焦化等行業(yè),碳減排任務(wù)艱巨。碳達(dá)峰碳中和不是簡(jiǎn)單的“去煤化”,而是煤炭消費(fèi)占比的相對(duì)降低,煤炭生產(chǎn)方式的深刻變革。

    實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新,通過(guò)降低碳排放的強(qiáng)度和能耗、提高能源效率、改善工藝技術(shù)和流程實(shí)現(xiàn)減排。然而,減排技術(shù)瓶頸仍是制約山西“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素。當(dāng)前,山西的節(jié)能減排技術(shù)和可再生能源技術(shù)規(guī)?;茝V還有待提升,煤炭、電力、焦化等高碳行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有待于更新和推廣,能源利用率有待進(jìn)一步提高,二氧化碳排放處理還不到最好效果。另外,山西的二氧化碳捕集、封存及利用(CCUS)①技術(shù)尚處在起步階段,對(duì)于二氧化碳地質(zhì)封存的潛力評(píng)價(jià)和相關(guān)科研工作在政策、技術(shù)等方面的支撐還不夠。

    (三)生態(tài)碳匯能力有限

    森林、草原、濕地、海洋、土壤等生態(tài)系統(tǒng)具有固碳作用,能夠大大提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯量和生態(tài)碳匯能力。山西的生態(tài)碳匯吸收量雖然逐年增加,但總量仍偏小,受自然條件的限制,自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯提升潛力有限。根據(jù)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查結(jié)果,山西的林地、草地和濕地面積均排名靠后,陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力仍需進(jìn)一步提升。

    (四)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)不健全

    山西碳排放權(quán)交易市場(chǎng)起步較晚,2021年7月正式開(kāi)展火電行業(yè)的碳排放權(quán)交易,未列入我國(guó)碳排放交易試點(diǎn)省份。受市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間短、政策層面支持不夠、人才吸引力度不強(qiáng)等諸多因素制約,山西在開(kāi)展碳排放交易過(guò)程中主要面臨交易行業(yè)覆蓋不全、交易配套措施不完善、交易形式單一、專業(yè)人才缺乏等問(wèn)題,尤其在政策解讀、排放核算、資產(chǎn)交易和信息披露等全碳管理中有困難,制約了山西碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展。

    三、山西實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的路徑

    (一)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃,這是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的前提,要在“高”上下功夫

    一是完善科學(xué)有效的碳達(dá)峰碳中和政策體系。政府要按照國(guó)家“雙碳”目標(biāo)推動(dòng)地方性法規(guī)的出臺(tái),將“雙碳”行動(dòng)落實(shí)到法律層面,并盡快出臺(tái)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域及行業(yè)“雙碳”政策的實(shí)施方案和支撐保障措施,如出臺(tái)碳減排行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、碳減排投融資和綠色金融方案、碳排放交易實(shí)施細(xì)則、碳排放監(jiān)督考核規(guī)定等涉碳政策,不斷豐富碳達(dá)峰碳中和的政策籃子。二是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金的投入力度。要建立完善的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償投入機(jī)制,鼓勵(lì)多元投入,可通過(guò)股權(quán)投資、建立基金、PPP等模式拓寬投資渠道,引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)保建設(shè),形成政府、企業(yè)和社會(huì)多元化的生態(tài)環(huán)保投入格局。

    (二)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),這是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的根本,要在“本”上下功夫

    要加快化石能源清潔高效利用,促進(jìn)非化石能源發(fā)展,這是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和根本之策。一是控制產(chǎn)能,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。針對(duì)部分行業(yè)對(duì)化石能源具有剛性需求,產(chǎn)業(yè)“重化鎖定”格局下形成碳排放的“高碳鎖定”問(wèn)題,要實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域減污降碳,通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)控新增產(chǎn)能、優(yōu)化過(guò)剩產(chǎn)能、盤活存量產(chǎn)能、區(qū)分增量產(chǎn)能等措施,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),同時(shí)要給傳統(tǒng)供給企業(yè)一定的過(guò)渡時(shí)間和穩(wěn)定預(yù)期。二是推廣新技術(shù),促進(jìn)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展。要持續(xù)研究和推廣先進(jìn)的適用技術(shù),加大建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈力度,突破非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)技術(shù)瓶頸和解決市場(chǎng)消納問(wèn)題。三是開(kāi)發(fā)清潔能源,加大能源基地建設(shè)。加大低碳能源、無(wú)碳能源的開(kāi)發(fā)力度,促進(jìn)能源資源利用結(jié)構(gòu)重心向風(fēng)電和光伏等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,通過(guò)優(yōu)先就近開(kāi)發(fā)利用,加快負(fù)荷中心及周邊地區(qū)分散式風(fēng)電和分布式光伏建設(shè),推進(jìn)多能互補(bǔ)的清潔能源基地建設(shè)。

    (三)節(jié)約集約利用資源,這是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵,要在“節(jié)”上下功夫

    推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用水平,這是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的核心。一是提高能源替代效率。用能源替代、能效提高、在線監(jiān)測(cè)與核算等技術(shù)方式實(shí)現(xiàn)減排,突破減碳關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān),推動(dòng)高效安全的儲(chǔ)能技術(shù)、綠色氫能、生物質(zhì)能規(guī)?;瘧?yīng)用。二是促進(jìn)采礦業(yè)綠色發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)變,激勵(lì)引導(dǎo)礦山企業(yè)加快技術(shù)改造,推廣使用先進(jìn)適用技術(shù)裝備,推動(dòng)礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)全面綠色轉(zhuǎn)型,形成現(xiàn)代化礦業(yè)的新發(fā)展模式。三是推進(jìn)綠色化、低碳化、數(shù)字化的能源革命。要以能源低碳化倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí),從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳系統(tǒng)性改變。同時(shí),利用數(shù)字化技術(shù),構(gòu)筑更高效、更清潔、更經(jīng)濟(jì)、更安全的現(xiàn)代能源體系,實(shí)現(xiàn)能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化賦能,控制和減少二氧化碳排放的增量,推進(jìn)碳排放盡早達(dá)到峰值,并迅速轉(zhuǎn)為下降趨勢(shì),走長(zhǎng)期碳中和的發(fā)展路徑。四是推廣二氧化碳捕集、封存及利用(CCUS)技術(shù)的應(yīng)用。一方面,政府要根據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完善省級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),出臺(tái)二氧化碳捕集、利用與封存的相關(guān)政策,鼓勵(lì)和激勵(lì)高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和技術(shù)示范,推動(dòng)二氧化碳捕集、封存及利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面,要通過(guò)開(kāi)展自然資源調(diào)查,完成山西二氧化碳地質(zhì)封存潛力評(píng)價(jià),編制山西二氧化碳地質(zhì)封存適宜性評(píng)價(jià)圖。

    (四)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,這是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重點(diǎn),要在“綠”上下功夫

    綠色是發(fā)展的底色,持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,采用合理有效的措施將更多的碳固定于生態(tài)系統(tǒng)中,這是實(shí)施碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略之重。要在減少二氧化碳等溫室氣體的排放的同時(shí),注重通過(guò)國(guó)土空間格局優(yōu)化,更多地實(shí)現(xiàn)陸地生態(tài)系統(tǒng)的碳匯功能,更多地中和人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的碳排放,使碳排放量和碳吸收量達(dá)到平衡。一是在國(guó)土空間規(guī)劃中融入碳約束。要注重對(duì)于碳匯高區(qū)域空間的保護(hù),特別是在國(guó)土空間規(guī)劃以及國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃等編制中,建立碳匯影響評(píng)估制度,提出碳匯損失補(bǔ)償機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)陸地生態(tài)系統(tǒng)的碳匯功能提供保障。二是提升森林、草原、濕地、土壤等生態(tài)系統(tǒng)的覆蓋率。生態(tài)系統(tǒng)的固碳功能對(duì)中和碳排放貢獻(xiàn)較大。要通過(guò)大規(guī)模的開(kāi)展國(guó)土綠化彩化財(cái)化行動(dòng)、自然保護(hù)地體系建設(shè)、全域土地綜合整治、山水林田湖草沙綜合修復(fù)治理等生態(tài)修復(fù)工程,擴(kuò)大植被覆蓋面積,提高山西生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,增加森林生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量,穩(wěn)定提升森林、草原、濕地、耕地等主要碳匯空間的減排增匯能力。

    (五)積極參與碳排放權(quán)市場(chǎng)交易,這是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的保障,要在“活”上下功夫

    建立和發(fā)展山西碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是山西實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)必不可少的舉措,能夠有效助推山西經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍。推動(dòng)企業(yè)積極參與全國(guó)的碳排放權(quán)交易,實(shí)現(xiàn)鋼鐵、化工、有色、水泥、造紙等重點(diǎn)“高碳”行業(yè)全覆蓋,還要進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍,充分發(fā)揮碳排放權(quán)市場(chǎng)對(duì)控制溫室氣體排放的作用。二是完善碳排放權(quán)交易配套機(jī)制。要圍繞完成全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的第一個(gè)履約周期,完善碳資產(chǎn)管理體系、交易機(jī)制、注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)等基礎(chǔ)性設(shè)施,促使各類企業(yè)積極加入統(tǒng)一的市場(chǎng)體系中。三是進(jìn)一步豐富交易形式。通過(guò)碳配額總量約束、碳交易初始價(jià)格定價(jià)等措施,以碳排放權(quán)為交易品,充分利用碳市場(chǎng)價(jià)格為指導(dǎo),追求利益和效率的最大化,發(fā)揮碳基金等金融產(chǎn)品的作用,通過(guò)稅收和其他制度相結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)的碳交易,使碳市場(chǎng)交易形式多元化。要充分利用平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提高資源的配置效率,推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化和智能化方向加速演進(jìn)。四是重點(diǎn)培育一批“雙碳”人才?!半p碳”人才培養(yǎng)是推動(dòng)全國(guó)性碳交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)性建設(shè)。要強(qiáng)化國(guó)家目標(biāo)、市場(chǎng)需求與學(xué)科建設(shè)間的聯(lián)系,促進(jìn)高等院校、科研院所和企業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合,加快培養(yǎng)一批基礎(chǔ)理論扎實(shí)、技術(shù)研發(fā)過(guò)硬的低碳行業(yè)專業(yè)人才,同時(shí)對(duì)市場(chǎng)參與主體進(jìn)行能力培訓(xùn),為碳達(dá)峰碳中和“山西行動(dòng)”的實(shí)現(xiàn)提供人才保障和專業(yè)支撐。

    〔注釋〕

    ①二氧化碳捕集、封存及利用(CCUS)技術(shù)是利用廢棄油氣田、深部咸水層、不可開(kāi)采煤層等地下空間封存捕集到的高純度CO2,具有大規(guī)模的減排CO2的潛力,已成為國(guó)際社會(huì)普遍接受的應(yīng)對(duì)全球氣候變化、控制溫室氣體排放的最有效手段之一。

    〔參考文獻(xiàn)〕

    〔1〕習(xí)近平.在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話〔J〕.中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào),2020(28):5-7.

    〔2〕胡鞍鋼.中國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)及主要途徑〔J〕.北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2021(05):1-15.

    〔3〕師曉華.高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展下的山西碳排放權(quán)交易市場(chǎng)分析〔N〕.山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),2019-12-18(03).

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    〔5〕王永耀.碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下山西煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑〔J〕.三晉基層治理,2021(02):108-112.

    〔6〕劉長(zhǎng)松.碳中和的科學(xué)內(nèi)涵、建設(shè)路徑與政策措施〔J〕.閱江學(xué)刊,2021(03):48-60+121.

    責(zé)任編輯董軍

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