加強(qiáng)民主法治建設(shè) 凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)和力量

郎明遠(yuǎn) 徐曉蘭

山西省第十二次黨代表大會(huì)鮮明提出，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)和力量。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，推動(dòng)民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，切實(shí)把各項(xiàng)部署轉(zhuǎn)化為有效管用的舉措和狠抓落實(shí)的自覺(jué)行動(dòng)，不斷開(kāi)創(chuàng)山西各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

一、保證和支持人民當(dāng)家作主

人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，人民民主生動(dòng)具體地體現(xiàn)在人民當(dāng)家作主的全過(guò)程各環(huán)節(jié)。保證和支持人民當(dāng)家作主是全省深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要論述的有力舉措，深刻體現(xiàn)出用制度體系支撐高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求。習(xí)近平總書記指出，保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號(hào)、不是一句空話，必須落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中。過(guò)去五年，山西不斷用制度體系保證人民當(dāng)家作主，使地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用得到更好發(fā)揮，協(xié)商民主更加廣泛活躍。山西省第十二次黨代表大會(huì)繼往開(kāi)來(lái)，鮮明提出要不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，用一系列重大舉措來(lái)保證和支持人民當(dāng)家作主。要支持人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章履行職能、開(kāi)展工作，更好發(fā)揮人民政協(xié)在治理體系中的重要作用，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治制度，把我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)充分發(fā)揮出來(lái)，筑牢全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的制度支撐。

二、全面推進(jìn)法治山西建設(shè)

法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。社會(huì)主義法治是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展就要在法治框架內(nèi)改革、發(fā)展和完善。全面推進(jìn)法治山西建設(shè)是深入貫徹習(xí)近平法治思想，在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐，為深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提供了重要保障。過(guò)去五年，山西在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的實(shí)踐中不斷取得實(shí)效，社會(huì)主義民主法治更加健全，全社會(huì)法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。省第十二次黨代表大會(huì)在全面總結(jié)法治山西建設(shè)的實(shí)踐和成就基礎(chǔ)上，對(duì)全面推進(jìn)法治山西建設(shè)提出了具體要求，這是基于對(duì)山西進(jìn)入全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的重大判斷，也是充分調(diào)動(dòng)全省人民推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展積極性和創(chuàng)造性的有力舉措。全面推進(jìn)法治山西建設(shè)，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把全面依法治省擺在重要位置，全面加強(qiáng)黨對(duì)法治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為縱深推進(jìn)全面依法治省提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，持之以恒地在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過(guò)全面貫徹實(shí)施憲法、加強(qiáng)立法工作、深化政法領(lǐng)域改革、落實(shí)“八五”普法規(guī)劃等一系列舉措，使法治山西、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)向縱深推進(jìn)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和全體黨員帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

三、鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作始終是全黨的一項(xiàng)重要工作。它蘊(yùn)含著馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的深厚理論淵源，根植于我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期的成功實(shí)踐，是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。習(xí)近平總書記指出，越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展好。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻演變、時(shí)代任務(wù)的深刻變化，過(guò)去五年，山西不斷加強(qiáng)民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳和對(duì)臺(tái)工作，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固拓展。當(dāng)前，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化，新的社會(huì)階層不斷涌現(xiàn)，思想觀念日益多樣。站在新的歷史方位，省第十二次黨代表大會(huì)明確提出要鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，這既有助于協(xié)調(diào)理順各方面利益關(guān)系，凝聚起各界人士為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗的強(qiáng)大力量，也能夠使社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定，形成心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。立足新的發(fā)展階段，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就要在鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線中正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，耐心細(xì)致找到最大公約數(shù)，準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本規(guī)律。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮其人民群眾利益表達(dá)、吸納、整合、協(xié)商的重要平臺(tái)作用。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展，做好國(guó)防教育、人民防空、雙擁共建等工作，不斷鞏固發(fā)展黨政軍民團(tuán)結(jié)良好局面，不斷彰顯社會(huì)主義民主政治的強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)和力量。

高質(zhì)量發(fā)展，需要民主凝聚力量、法治提供保障。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，能夠凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)和力量。山西這片古老厚重的沃土必將在黨中央及省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下活力四射，自勵(lì)自強(qiáng)的3500萬(wàn)山西人民必將開(kāi)創(chuàng)出全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力譜寫出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的山西篇章。

（作者分別為中共山西省委黨校政治與法律教研部講師、副教授）