建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核研究

一、前言

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算，指的是根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)范以及相關(guān)部門(mén)制定的各項(xiàng)目定額，對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行評(píng)估與衡量的工作。對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作，則是從建筑材料、施工工期等各個(gè)方面入手，對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行深入分析，并找出其與預(yù)算存在的差異，對(duì)其進(jìn)行合理調(diào)整，避免在工程建設(shè)中出現(xiàn)過(guò)度的、盲目的壓縮成本，影響工程質(zhì)量，或者存在造價(jià)虛增、以公謀私等情況造成資源浪費(fèi)，降低工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益等方面的問(wèn)題。因此，建筑工程建設(shè)的順利開(kāi)展，要求加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的有效性，加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的深入研究，對(duì)維護(hù)建筑工程建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

二、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法概述

建筑行業(yè)是典型的資金密集型行業(yè)，建筑工程建設(shè)需要大量的資金支持，并且建設(shè)周期長(zhǎng)，工程造價(jià)管理難度較大。具體來(lái)說(shuō)，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的方法較多，一是綜合審核法，即全面審核法，主要是通過(guò)根據(jù)工程的施工計(jì)劃及設(shè)計(jì)圖紙、工程投標(biāo)合同、當(dāng)前確定的配額等，對(duì)工程數(shù)量、各項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算、定額單價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行全方位的綜合審核。二是難點(diǎn)審核法，就是以建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的難點(diǎn)作為審核工作主要內(nèi)容的方法。三是對(duì)比審核法，就是將同一區(qū)域、類(lèi)型相似的多個(gè)項(xiàng)目作為對(duì)比，通過(guò)提取相同的指標(biāo)進(jìn)行分析，針對(duì)其中存在的工程造價(jià)的差異問(wèn)題進(jìn)行深入的原因探析，對(duì)工程造價(jià)的合理性進(jìn)行審核，并提出相應(yīng)的意見(jiàn)。四是分組審核法，就是通過(guò)細(xì)化建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核項(xiàng)目，然后根據(jù)特定的分組方法分成多個(gè)小組，并在充分考慮工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽樣審核，選取一組數(shù)據(jù)進(jìn)行全面預(yù)結(jié)算審核。五是篩選審核法，就是在項(xiàng)目分項(xiàng)工程最低數(shù)量原則的基礎(chǔ)上，分析對(duì)比工程項(xiàng)目單位建筑面積所需要的工程量、工程定價(jià)、工程建設(shè)人員數(shù)量并與預(yù)結(jié)算審核的建筑標(biāo)準(zhǔn)的差距，從而找出工程造價(jià)預(yù)結(jié)算存在的不合理的地方，并采取措施進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的調(diào)整。

三、影響建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

（一）工程造價(jià)中存在造價(jià)虛增情況

對(duì)建筑材料的審核是建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)內(nèi)容，在材料定額中，明確規(guī)定了材料單位價(jià)格，審核人員可以此為依據(jù)對(duì)建筑材料預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核。但是，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化較快，建筑材料市場(chǎng)價(jià)格與規(guī)定的材料定額之間一般都會(huì)存在一定的差異。

（二）報(bào)價(jià)方式存在不合理的情況

建筑工程建設(shè)中，存在較多的零散工程以及土石方工程等，對(duì)于這些類(lèi)型的工程報(bào)價(jià)中，財(cái)務(wù)部門(mén)通常采用議價(jià)方式進(jìn)行報(bào)價(jià)。但是，議價(jià)方式受影響因素較多，容易出現(xiàn)報(bào)價(jià)與工程實(shí)際不相符的情況，所以這類(lèi)工程可以采用議價(jià)方式與定額方式相結(jié)合的報(bào)價(jià)方式。

（三）設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量影響

設(shè)計(jì)圖紙是建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要參照依據(jù)之一，其質(zhì)量直接影響審核的準(zhǔn)確性。目前，一些建筑企業(yè)在工程建設(shè)中，存在設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量較低的問(wèn)題，設(shè)計(jì)圖紙混亂，導(dǎo)致有的審核人員將施工設(shè)計(jì)圖紙與竣工設(shè)計(jì)圖紙相混淆，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作難以順利的開(kāi)展。審核人員在實(shí)際工作中，如果不能準(zhǔn)確的區(qū)分兩種設(shè)計(jì)圖紙，就可能會(huì)出現(xiàn)將已經(jīng)施工設(shè)計(jì)圖紙當(dāng)做竣工設(shè)計(jì)圖紙，而將早已經(jīng)取消的施工設(shè)計(jì)納入到造價(jià)的估算中，導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)結(jié)算結(jié)果不準(zhǔn)確。

（四）工程監(jiān)管存在缺陷

建筑工程造價(jià)中，相關(guān)監(jiān)管力度不到位可能會(huì)導(dǎo)致一些工程管理人員利用職務(wù)之便謀取私利的情況發(fā)生。在建筑工程造價(jià)中，建筑材料占據(jù)較大的比重，是工程造價(jià)的主要內(nèi)容，同時(shí)也是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重難點(diǎn)內(nèi)容。還有部分負(fù)責(zé)人可能存在以次充好的情況，用廉價(jià)材料，將報(bào)價(jià)做成優(yōu)質(zhì)材料的價(jià)格，進(jìn)而從中竊取差價(jià)。

（五）相關(guān)聯(lián)系單位發(fā)生變更

在建筑工程建設(shè)過(guò)程中，如果相關(guān)聯(lián)系單位發(fā)生變更，就可能同步涉及到施工設(shè)計(jì)圖紙、施工過(guò)程中眾多事項(xiàng)管理等多個(gè)環(huán)節(jié)的變更，從而可能在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中產(chǎn)生影響，降低審核質(zhì)量。例如，在建筑工程建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)聯(lián)系單位發(fā)生變更，會(huì)造成一些工程數(shù)據(jù)信息產(chǎn)生差異，這對(duì)后期的預(yù)結(jié)算審核工作會(huì)造成很大阻礙，嚴(yán)重影響工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核準(zhǔn)確性。

四、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)

（一）審核前做好準(zhǔn)備工作

審核人員要對(duì)建筑工程施工圖紙進(jìn)行準(zhǔn)確分析，明確區(qū)分施工設(shè)計(jì)圖紙和竣工設(shè)計(jì)圖紙，切不可將二者混淆；同時(shí)，詳細(xì)檢查審核所需要的材料是否完備，如建筑材料單價(jià)、定額數(shù)量等，并對(duì)其完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查，以避免存在虛假報(bào)價(jià)、定額數(shù)量不清等情況；另外，還需要了解相關(guān)聯(lián)系單位變更的信息，如果發(fā)生變更，則需要先確保必要數(shù)據(jù)信息的安全性與準(zhǔn)確性，為后續(xù)實(shí)施工程造價(jià)估算提供可靠保障。

（二）合理選擇審核方法

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中，審核工作人員需要對(duì)工程實(shí)際情況以及具體要求進(jìn)行綜合分析，立足工程實(shí)際，經(jīng)深入分析工程量、建筑材料及設(shè)備價(jià)格、定額套用等，然后選擇合適工程實(shí)際的審核方法進(jìn)行審核，充分考慮審核的技術(shù)性與專(zhuān)業(yè)性要求，由設(shè)計(jì)單位分析改進(jìn)存在的預(yù)算問(wèn)題，并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，有效提高工程費(fèi)用計(jì)算的準(zhǔn)確性。

（三）嚴(yán)格審核工程量

一些施工單位為獲取較高的利潤(rùn)，有更大的施工操作空間，會(huì)最大限度的提高工程造價(jià)預(yù)算，其可能采取的方式之一就是虛報(bào)工程量。因此，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員需要嚴(yán)格審核工程量。

（四）明確預(yù)結(jié)算的范圍

在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，為確保審核結(jié)果的真實(shí)性與可靠性，必須要明確預(yù)結(jié)算的范圍以及工程預(yù)結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)要求。在實(shí)際審核工作中，通過(guò)對(duì)相關(guān)施工說(shuō)明、設(shè)計(jì)特點(diǎn)等，對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的劃分，并且準(zhǔn)確分析工程設(shè)計(jì)圖紙，確保分析結(jié)果的客觀性。

（五）加強(qiáng)材料價(jià)格審核

在對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行審核時(shí)，需要根據(jù)合同嚴(yán)格審核，確保其中的硬性條款不被改變。同時(shí)，根據(jù)工程預(yù)算的實(shí)際情況，可以將合同中允許調(diào)整的部分根據(jù)提高施工質(zhì)量、保證施工進(jìn)度等方面的要求對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理的調(diào)整。根據(jù)施工材料及日記確定具體施工時(shí)間。為確保工程造價(jià)具有較高的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，要求在實(shí)際材料價(jià)格審核中，注意應(yīng)用材料使用階段的平均信息價(jià)。

（六）加強(qiáng)工程各項(xiàng)費(fèi)用審核

在對(duì)建筑工程各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審核的過(guò)程中，需要先對(duì)工程造價(jià)中的定額文件進(jìn)行分析，明確文件中已經(jīng)規(guī)定的各項(xiàng)工程費(fèi)用確定的費(fèi)率，然后，根據(jù)參考標(biāo)書(shū)以及各項(xiàng)文件合同，對(duì)取費(fèi)文件費(fèi)用定額進(jìn)行嚴(yán)格的審核。

（七）確定定額套用方法

在對(duì)定額套用進(jìn)行審核的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)確保定額適用范圍同施工要求相適應(yīng)，避免在施工中單價(jià)套用錯(cuò)誤的情況出現(xiàn)。這一環(huán)節(jié)的審核對(duì)相關(guān)審核人員的專(zhuān)業(yè)能力提出了更高的要求，一些施工單位在確定子目單價(jià)時(shí)，可能會(huì)提高單價(jià)。

（八）提高審核人員工作能力

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核對(duì)相關(guān)審核人員工作能力要求較高，其必須要具備豐富的本職業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，并能夠熟練掌握當(dāng)前先進(jìn)的技術(shù)軟件等的實(shí)際應(yīng)用，了解并掌握工程計(jì)量等方面的審核內(nèi)容。同時(shí)，審核人員還需要重視對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)的了解程度，能夠全面、系統(tǒng)的了解建筑工程工作，掌握施工程序以及施工規(guī)范等，從而更好地開(kāi)展審核工作，做到將委托方需求、工程實(shí)際情況以及自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)有效的結(jié)合起來(lái)，處理工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中存在的問(wèn)題，提高審核工作質(zhì)量。

五、工程案例分析

某城市綜合體建筑工程造價(jià)審計(jì)中，主要審計(jì)內(nèi)容包括建筑物設(shè)備、裝飾工程、竣工結(jié)算審計(jì)。工程造價(jià)包括三個(gè)部分，為土建工程、吊裝工程、設(shè)備及裝飾工程，已審定完成第一、二階段工程造價(jià)，分別為土建工程審定造價(jià)為4685萬(wàn)元，吊裝工程審定造價(jià)為130萬(wàn)元。設(shè)備、裝飾工程竣工結(jié)算階段的審計(jì)范圍包括電氣安裝、建筑裝飾、設(shè)備供貨、消防工程、建設(shè)費(fèi)用等方面。這一階段送審的工程造價(jià)總金額為2821.0545萬(wàn)元，最終審定造價(jià)金額為2501.5848萬(wàn)元，審核核減造價(jià)319.4697萬(wàn)元，核減率為11.32%。

本工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核核減319.4697萬(wàn)元主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了核減：第一，根據(jù)合同規(guī)定，工程代建費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)是最終的審定總造價(jià)，第三階段審定造價(jià)核減后，相應(yīng)的工程代建費(fèi)造價(jià)也應(yīng)當(dāng)予以核減；第二，根據(jù)合同規(guī)定，工程監(jiān)理費(fèi)由原來(lái)的總造價(jià)的2.5%調(diào)整到1.8%，因此需要核減審定造價(jià)；第三，根據(jù)合同規(guī)定，建筑工程中的玻璃幕墻工程部分的價(jià)格為含稅包干價(jià)，因此將送審造價(jià)中的主材料費(fèi)、增加試驗(yàn)費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行扣減；第四，室內(nèi)裝修工程中，一部分合同外工程沒(méi)有相關(guān)的材料支持，因此予以核減審定造價(jià)；第五，本工程中，在土建工程階段的審定造價(jià)中，已經(jīng)包括了工地臨時(shí)性設(shè)施簽證造價(jià)，因此需要予以該階段工程臨時(shí)性設(shè)施簽證造價(jià)進(jìn)行全部核減，避免重復(fù)計(jì)算；第六，對(duì)本階段代建單位建設(shè)期間發(fā)生的訴訟律師費(fèi)及其間接費(fèi)用等合同外費(fèi)用進(jìn)行核減。

六、結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是建筑工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，其對(duì)建筑工程造價(jià)具有直接影響。因此，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)重視在實(shí)踐中不斷提高自身的審核水平，掌握審核要點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)方法，為建筑工程造價(jià)管理提供重要保障。