我國會計準則國際趨同進程研究

□文/丁 鋒 張雪鳴

（哈爾濱商業(yè)大學 黑龍江·哈爾濱）

［提要］隨著經濟全球化的不斷發(fā)展，各國之間的經濟貿易往來越來越頻繁，由于密切的經濟關聯(lián)，中國的會計準則也應當逐漸嘗試和國際會計準則接軌。會計準則需要不斷的完善和更改以滿足全球化發(fā)展需要。讓會計準則在更加科學合理的基礎上與國際會計準則趨同成為會計規(guī)范發(fā)展進程中的關鍵問題。

會計信息作為隱性商業(yè)信息反饋語言，不僅為投資者、管理層及企業(yè)其他利益相關者提供企業(yè)運營狀況的信息，還為企業(yè)未來發(fā)展、政策制定、效益實現(xiàn)提供參考數(shù)據。隨著全球經濟逐漸一體化發(fā)展，各界對會計報表信息、會計核算規(guī)范提出更多、更高的要求。不管是國家還是企業(yè)，在經濟全球化大背景下，都要加大資本注入，盡量避免會計信息差異產生的溝通阻礙。如果從國家發(fā)展長遠角度考慮，同國際會計準則趨同是經濟發(fā)展的必然要求，也是必然結果。

一、我國會計準則國際趨同的歷程

我國會計準則的建設在與國際會計準則趨同的進程中主要經歷了以下幾個階段：1992年，我國出臺了“兩則兩制”，標志著我國會計準則開始逐步邁向國際舞臺。1993年，財政部制定并發(fā)布了《企業(yè)會計準則——基本準則》，以及具體準則（征求意見稿）對外征求意見建議，奠定了中國會計準則向國際趨同的總基調。2006年，我國逐步建成并修訂了企業(yè)準則體系，對之前的內容進行了調整修訂和完善，我國會計準則開始和國際準則融合。之后，在2014年、2017年和2018年，每隔一兩年，財政部就會對會計準則部分內容做出適當?shù)恼{整和補充完善，讓會計準則更加適應國內企業(yè)的經濟發(fā)展，也讓會計準則因為趨同而有利于國際貿易的開展等多個階段，這是一個逐步優(yōu)化的階段。目前，為了不斷修訂和完善具有中國特色的會計準則體系，財政部的相關部門也繼續(xù)研究國際會計相關準則制度規(guī)范的最新變化。但是，形式上的趨同只不過是會計準則向國際趨同的第一步，實現(xiàn)等效才是真正的目標。

二、影響我國會計準則國際趨同的因素

在不斷修改完善會計準則的過程中，我國的會計準則有越來越多的地方趨同于國際準則，這就意味著，在全球一體化發(fā)展中，不斷借鑒、吸收國際或者其他國家會計準則中與國內實際相符且可采用的部分，逐步完善會計準則。

（一）國際貿易的需要。中國加入世界貿易組織以來，外貿市場發(fā)展越來越迅速，在外貿交易中，雙方都需要通過對方的會計報表信息以及財務報告來了解、評估交易方的財務狀況和企業(yè)的運營情況，以此來評判對方自身利益實現(xiàn)的可能性及經濟實力。自改革開放至今，我國在對外貿易方面取得了不錯的成績，各項進出口貿易也在逐漸增多。而在貿易流程中用會計方面的業(yè)務來促進貿易雙方合作又是不可避免的。因此，為了使雙方在財務方面能夠更好地溝通、了解、減少沖突，就必須推動會計準則與國際趨同。

（二）全球化資本市場形成。隨著全球化資本市場的運營，資本在國家間流通速度和范圍逐漸擴大，很多大型企業(yè)不斷尋求與國外企業(yè)投資或融資合作共贏的機會。企業(yè)會計報表的編制呈現(xiàn)和會計信息的附注披露都需和全球化資本市場規(guī)定相符。但是，因經濟發(fā)展軌跡不同，國與國之間會計準則存在不同程度差異。所以，為了更好地發(fā)展外貿市場，吸引資本注入，需要縮小同其他國家會計記錄方式和內容等差距，降低對內對外不同標準信息披露時消耗的雙層成本，實現(xiàn)會計準則的統(tǒng)一。

（三）國際組織和電子信息化發(fā)展。電子信息化技術的發(fā)展使國際化交流更為方便、快捷，進而推動會計信息傳遞中相互之間的互通融合。美國推出的公司報告語言機制極大地助力各國間準則制度的相互融合。另外，隨著全球一體化發(fā)展體系逐漸形成，出現(xiàn)了越來越多的國際組織，服務于各國社會文化經濟發(fā)展交流，這也間接推動了國家間業(yè)務和準則規(guī)范的接軌。

（四）適應會計準則國際趨同的趨向。由于其他國家都在實行會計準則趨同，因此中國必須跟國際接軌，積極參與到國家會計準則的制定中來，結合自身的國情，制定各國都認可的準則來實現(xiàn)趨同。這樣制定的準則才能長久實行下去。

三、我國會計準則與國際會計準則的差異

（一）制定基礎或導向存在差異。會計準則涵蓋內容相對詳細具體，一般制定出臺會計準則，會配套出臺應用指南和對具體業(yè)務進行詳細講解和舉例的條文。因為現(xiàn)階段經濟社會尚處于轉型期，市場監(jiān)管體系和制度還未健全，水平也不高，還需要不斷調整和完善會計準則，使其與發(fā)展中的經濟水平相適應。但是，國際會計準則是在成熟的經濟發(fā)展市場環(huán)境大背景下建立起來的，準則制度相對完善，所以內容只涵蓋基礎原則及概念，沒有對具體業(yè)務處理的詳細解釋。

（二）制定機制存在差異。會計準則實施的環(huán)境背景不同，直接造成了各國間使用的會計制度體系上出現(xiàn)差異。會計準則由財政部專門機構制定，政府的強制力要求企業(yè)必須依法遵照執(zhí)行，這極有效保證了會計準則的快速推行使用。國際會計準則是由準則理事會來制定修改并推廣使用的，而準則理事會屬于一種民間社會組織，對外沒有法律約束，政府干預少，給予會計規(guī)范制定充足的自主決定空間，使得其準則制定更符合市場發(fā)展進程。

（三）具體準則內容存在差異。會計準則既有基本準則，也會針對基本準則設有具體準則，這種基本準則類似于國際準則內容中包含的概念框架。而國際會計準則與其結構不同，同準則中基本準則類似的所謂概念框架只是準則制定的概念基礎，不作為會計準則內容呈現(xiàn)，也不是衡量會計確認計量報告職能的杠桿標準。

（四）側重對象和計量模式存在差異。為使會計數(shù)據更具謹慎性和真實性并呈現(xiàn)給相關使用者，國內準則更側重使用歷史成本作為會計核算主要計量屬性，而國際準則多是以公允價值作為主要計量屬性；國內更側重利潤表數(shù)據的體現(xiàn)，而國際準則更關注資產負債表數(shù)據的呈現(xiàn)；國內更注重投資或者債務人的利益保護，數(shù)據信息的準確，而國際社會更注重數(shù)據信息的公開透明。

四、我國會計準則未來發(fā)展方向及建議

（一）主動參與到制定過程中。基于經濟發(fā)展的要求，會計準則逐漸向國際準則靠攏，但并不是單純模仿和照搬，需關注對會計質量的雙面影響。為進一步提升國際影響力和便于更好吸收國際準則的優(yōu)點，應主動參與其中，學習國際準則先進的理論及方法，與實際相結合，進行互相融合，形成既有中國特色，又與國際趨同的中國式會計準則，使會計信息能更準確、更真實地呈現(xiàn)給使用者。對于國際會計規(guī)則的制定，我國應該積極參與其中，提出自己的建議，彰顯中國智慧和力量，也謀求中國經濟在經濟全球化大背景下的高速穩(wěn)定發(fā)展，減少因會計準則差異而對經濟發(fā)展造成的阻礙。

（二）積極完善準則制定程序?，F(xiàn)行會計準則框架很多功能還沒有實現(xiàn)，體系還不夠完善，為此，現(xiàn)階段任務應傾向會計理論體系框架的建立和完善，爭取建立起一套通過理論框架就能進行準確財務評價的體系機制。這都依賴于要有公開透明的程序運行。這需要先汲取發(fā)達國家會計發(fā)展先進經驗，并通過多種形式聽取企業(yè)、金融行業(yè)、政策研究者等相關人士意見建議，使準則更可信、更科學，確保程序更合理，制度更完善。

（三）繼續(xù)加大準則執(zhí)行力度。完善會計準則要考慮實施因素、結合實際，考慮準則制定后是否適用現(xiàn)行企業(yè)發(fā)展。影響因素主要有會計使用環(huán)境、適用人群、會計工作者和執(zhí)行者等。要保證程序制定過程也趨同于國際程序標準，保證會計準則的科學合理性，完善相關法律法規(guī)，并優(yōu)化經濟環(huán)境，提升會計工作者水平等，為會計準則完善鋪路。

（四）強化高專業(yè)水平的人才培養(yǎng)。現(xiàn)階段經濟發(fā)展取得一定成績，同時也看到專業(yè)人才方面的不足，會計準則的趨同也對專業(yè)化人才提出更高要求，不僅要熟悉國際上關于會計準則規(guī)范相關的理論知識和研究，也應能結合國情、經濟現(xiàn)狀，探索適合的會計規(guī)范。經濟發(fā)展日新月異，會計準則核算范圍不斷更新和擴大，需要業(yè)務更專業(yè)、理論更扎實的會計人才推動會計準則的趨同性。所以，需要強化人才培訓和培養(yǎng)，提升會計工作整體水平，再與國際準則趨同才不會處于弱勢。

（五）保持趨同趨勢，確保延續(xù)性。目前，國際上的會計基金組織以及國際會計準則理事會一直要求我國全面采納IFRS，因為這將極大地提高IFRS在全世界的權威度。但是，我國如果順從國際社會的要求，這將會給我國帶來很大的麻煩。其中，首要的困難就是要全面將IFRS翻譯成中文。國際上很多的專業(yè)術語翻譯成中文之后都是不準確的，會給采用者帶來很大的麻煩。不僅如此，在立法的時候，還要照搬IFRS的所有準則，這無疑會與我國的《立法法》相悖。基于這樣的問題，全盤照搬IFRS顯然是不切實際的。我國如果采用了IFRS就意味著要放棄解釋權，這相當于在和我國相關利益有沖突時我國必須要放棄相關的準則解釋權，這對我國來說是不利的。并且IFRS賦予的相關國家的解釋通常是很少的，除非是國際性問題，個別問題幾乎很少有解釋。在這樣的前提下，我國必須堅持自己的會計準則的延續(xù)性，并在這樣的基礎上保持與國際社會的趨同。

（六）提高參與度，增加我國話語權。首先，國際通用語言是英文。我國國際人才的儲備與全世界相比顯然是不足為道的，并且我國的跨國公司的數(shù)量也不占優(yōu)勢。其次，對于會計的相關知識的建設相比較于美國來說也是不足的。基于這些問題，我國在國際上的發(fā)言權比美國及歐盟國家還差了一些。在這樣的情形下，我國財政部應當將建設會計智庫作為首當其沖的問題解決，加大國家對于會計人才的培養(yǎng)，以此來壯大我國專業(yè)會計的團隊。

（七）整合相關資源，不斷擴大影響力。如今在國際社會發(fā)展越來越快速的同時，會計準則也變得更加復雜起來?；谶@樣的現(xiàn)實因素，能否按照準則實行并且運用已經成為全世界一個共同的難題。我國若想與IFRS建立一個延續(xù)性的關系，就要在國家的會計項目上注入心血。在“一帶一路”發(fā)展的基礎上，可以合理運用這樣的機會來保證我國會計人才的培養(yǎng)。與此同時，我國還應當培養(yǎng)一個熟悉IFRS的專業(yè)團隊，征詢國家會計院、會計金融單位關于IFRS相關的意見，從而建立一套在IFRS基礎上的準則制度，以此來維護我國的切實利益。我們要以自己的國情為基礎，不斷改進會計準則中存在的問題并將之與國際化接軌，這樣才能推動我國會計準則的不斷進步。

五、結語

會計在市場經濟發(fā)展進程中有著極其重要的存在意義。全球貿易規(guī)模擴大，資本流動范圍增大，都對會計準則的完善和調整提出了新要求。為吸引資金，促進溝通發(fā)展，要隨大勢制定與之相適應的會計準則制度；要積極學習參與到國際會計制度體系制定行列；要不斷優(yōu)化會計制度體系。