黨史學(xué)習(xí)教育的歷史考察與經(jīng)驗(yàn)啟示

張 琴

(淮陰工學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，江蘇 淮安 223003)

中國共產(chǎn)黨歷來重視黨史的學(xué)習(xí)教育，善于在黨史的學(xué)習(xí)教育中統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明辨方向、凝聚力量。毛澤東說：“如果不把黨的歷史搞清楚，不把黨在歷史上所走的路搞清楚，便不能把事情辦得更好[1]?！编囆∑秸f：“每個黨、每個國家都有自己的歷史，只有采取客觀的實(shí)事求是的態(tài)度來分析和總結(jié)，才有好處[2]?！苯瓭擅裰赋觯骸叭绻h的領(lǐng)導(dǎo)干部不了解中國歷史，特別是近現(xiàn)代史和黨的歷史，就不可能認(rèn)識和把握中國社會發(fā)展的客觀規(guī)律，也就不能勝任領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國特色社會主義的職責(zé)[3]?！秉h的十八大以來，黨中央更是高度重視黨史的學(xué)習(xí)教育，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“必須把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好”?；仡欬h的歷史上重要的黨史學(xué)習(xí)教育活動，總結(jié)黨史學(xué)習(xí)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，能夠幫助我們更好地認(rèn)識黨史學(xué)習(xí)教育活動的重大意義，從而把黨史學(xué)習(xí)教育活動持續(xù)推向深入。

1 黨史學(xué)習(xí)教育的歷史考察

中國共產(chǎn)黨善于從黨史學(xué)習(xí)中總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，把握歷史規(guī)律，澄清是非，汲取智慧，明辨方向，這是我們黨能夠克服重重困難、應(yīng)對復(fù)雜局面、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民走向一個又一個勝利的重要原因。

1.1 延安時期的黨史學(xué)習(xí)教育

黨的歷次重大黨史學(xué)習(xí)教育活動，都是在重要?dú)v史關(guān)頭或重要時間節(jié)點(diǎn)開展的，延安整風(fēng)運(yùn)動就是在歷史的重要關(guān)頭開展的?？谷諔?zhàn)爭以來，黨的組織雖然得到了很大的發(fā)展，但黨內(nèi)還存在著各種非無產(chǎn)階級思想，教條主義、主觀主義等曾經(jīng)給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重危害的錯誤思想依然存在并干擾黨的事業(yè)發(fā)展，而此時全民族抗戰(zhàn)正處于形勢最為嚴(yán)峻、敵后抗戰(zhàn)最為困難的時候，有必要集中開展一次馬克思主義教育運(yùn)動，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。1941年，以延安為中心，中國共產(chǎn)黨在全黨范圍內(nèi)開展了一次整風(fēng)運(yùn)動，黨史的學(xué)習(xí)教育是整風(fēng)運(yùn)動的重要內(nèi)容。1941到1943年間，中央政治局曾幾次進(jìn)行關(guān)于黨的歷史的討論，并把討論的范圍擴(kuò)大到黨的高級干部中。1941年9月10日至10月22日，中共中央召開政治局?jǐn)U大會議，黨的高級干部開始研究和總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，絕大多數(shù)與會者認(rèn)為“在中央內(nèi)部開展反對主觀主義和宗派主義的斗爭，對于黨的路線的徹底轉(zhuǎn)變有極大的意義”[4]。為了進(jìn)一步統(tǒng)一高級干部的思想，中共中央于1943年9月又一次召開政治局?jǐn)U大會議，討論黨的歷史上的路線問題。1944年2月，毛澤東主持召開中共中央書記處會議討論黨的歷史問題，這次會議對黨的歷史問題作了明確的結(jié)論。在深入研究黨的歷史、認(rèn)清路線是非的基礎(chǔ)上，黨的六屆七中全會對黨的歷史上若干重大問題作出正式結(jié)論。

1.2 改革開放之初的黨史學(xué)習(xí)教育

黨的十一屆三中全會作出了把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放的偉大決策。這是一次具有歷史轉(zhuǎn)折意義的偉大抉擇。為了順利地把工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，黨對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和階級斗爭問題上“左”的錯誤思想進(jìn)行了認(rèn)真清理，把廣大干部群眾從教條主義的精神枷鎖中解放出來。但在撥亂反正的過程中也出現(xiàn)了一些需要注意的現(xiàn)象，一些人受“左”的思想束縛，對黨的十一屆三中全會以來實(shí)行的路線方針政策表現(xiàn)出不理解甚至抵觸情緒，而還有一些人曲解“解放思想”的口號，夸大黨所犯的錯誤，企圖否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，否定毛澤東和毛澤東思想。為了澄清是非，幫助人們徹底擺脫錯誤思想的干擾， 1979年11月，黨中央決定起草《建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對重要?dú)v史問題重新進(jìn)行評價?！稕Q議》是在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成的，其中影響最大的就是提交4000人范圍討論。這個討論不是開一個4000人的會議，而是把討論稿發(fā)下去，在中央黨政機(jī)關(guān)和各省市區(qū)還有大軍區(qū)所在地開展討論，這是一次在一定范圍內(nèi)深入開展的黨史學(xué)習(xí)、研討活動。1981年6月，黨的十一屆六中全會一致通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，《決議》對一些重大歷史事件和重要人物作出了實(shí)事求是的評價，糾正了當(dāng)時存在“左”和右的錯誤觀點(diǎn)，科學(xué)總結(jié)了新中國成立以來社會主義革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一了全黨思想，為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和社會主義建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展提供了根本保證。期間，黨中央成立中央黨史委員會和黨史編審委員會，同時成立中央黨史研究室、中央黨史資料征集委員會等工作機(jī)構(gòu)，以推動黨史研究、黨史資料征集、黨史編寫等工作的開展。

1.3 黨的十八大之前的黨史學(xué)習(xí)教育

1991年，在中國共產(chǎn)黨成立70周年之際，中央黨史研究室組織編寫出版了《中國共產(chǎn)黨的七十年》一書。同年，《毛澤東選集》第一至四卷出版第二版。這些重要著作的出版，掀起了黨員干部和廣大人民群眾學(xué)習(xí)黨史的熱潮。1993年10月《鄧小平文選》第三卷出版后，黨中央作出決定，要求縣處級以上干部帶頭學(xué)習(xí)。1994年，《鄧小平文選》第一、第二卷增訂再版，中央要求高中級干部帶頭學(xué)習(xí)。1998年6月，黨中央發(fā)出《關(guān)于在全黨深入學(xué)習(xí)鄧小平理論的通知》，動員全黨興起學(xué)習(xí)鄧小平理論的高潮。為推動黨員干部學(xué)習(xí)中共黨史，中央黨史研究室于中國共產(chǎn)黨成立80周年之際編寫出版了《中國共產(chǎn)黨簡史》一書，作為全黨學(xué)習(xí)黨史的重要教材。中央組織部、宣傳部聯(lián)合發(fā)出《做好〈中國共產(chǎn)黨簡史〉學(xué)習(xí)、宣傳工作的通知》。在中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，《中國共產(chǎn)黨歷史：第二卷(1949-1978)》經(jīng)中央批準(zhǔn)正式出版發(fā)行?！吨袊伯a(chǎn)黨歷史：第一卷(1921-1949)》第二版也同時出版。中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共中央黨史研究室隨即聯(lián)合下發(fā)通知要求認(rèn)真組織黨員、干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨歷史：第二卷》，并要求該書作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨史的基本教材。同年2月，中共中央組織部等六部門聯(lián)合發(fā)出通知，要求在黨員、干部、群眾和青少年中開展中共黨史學(xué)習(xí)教育。一系列重要黨史著作的出版和黨史學(xué)習(xí)教育活動的開展，對于廣大黨員干部、人民群眾以及青少年正確認(rèn)識黨的歷史，自覺繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揮重要的作用。

1.4 黨的十八大以來的黨史學(xué)習(xí)教育

黨的十八大以來，黨中央高度重視學(xué)習(xí)黨的歷史，習(xí)近平總書記多次就黨史學(xué)習(xí)教育發(fā)表講話。2016年12月7日，在全國高校思想政治工作會議上，要求高?！凹訌?qiáng)黨史、國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育”[5]。2019年11月3日在上海考察工作時強(qiáng)調(diào)：“引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史”[5]。2020年1月8日在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上，要求把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理念同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來[5]。2020年6月27日在給復(fù)旦大學(xué)青年師生黨員回信中， “希望廣大黨員特別是青年黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，結(jié)合學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史”[5]。2020年11月24日在全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上，要求工人階級和廣大群眾“加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者”[5]。 2021年2月20日在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話中強(qiáng)調(diào)：“要在全社會廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育”[5]。2021 年6 月18 日，在參觀“‘不忘初心、牢記使命’中國共產(chǎn)黨歷史展覽”時再次強(qiáng)調(diào)：“必須把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好，把黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好[5]?！?/p>

黨的十九大以來，黨中央在全黨開展了兩次重要的主題教育活動，一次是2019年的“不忘初心、牢記使命”主題教育，一次是2021年初開展的黨史學(xué)習(xí)教育，掀起了全黨學(xué)習(xí)黨史的新高潮。2019年5月，黨中央印發(fā)《中共中央關(guān)于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》，決定從6月起在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。7月，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育中認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史的通知》，要求把學(xué)習(xí)黨史和新中國史作為主題教育的重要內(nèi)容。2021年2月，中共中央印發(fā)《關(guān)于在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的通知》，決定全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育活動。這次黨史學(xué)習(xí)教育活動是在建黨一百周年之際開展的，習(xí)近平總書記在動員會上作了重要講話。

2 黨史學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗(yàn)啟示

黨在黨史學(xué)習(xí)教育方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，能夠促進(jìn)當(dāng)前的學(xué)習(xí)教育活動持續(xù)走向深入，并為今后的黨史學(xué)習(xí)教育提供決策參考。

第一，黨史教育目的明確。學(xué)習(xí)教育活動要取得成效，一定要有一個明確的目的，要對學(xué)習(xí)教育活動解決什么問題有一個清楚的認(rèn)識。延安整風(fēng)運(yùn)動要解決的根本問題是馬克思主義中國化問題。遵義會議解決了最為迫切的軍事問題和組織問題，而給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重危害的主觀主義、教條主義在黨內(nèi)的思想基礎(chǔ)依然根深蒂固，脫離實(shí)際的共產(chǎn)國際的指示在黨內(nèi)依然有重要影響，這是為什么要整風(fēng)的根本原因，而整風(fēng)的目的則是清除各種錯誤思想的干擾，把全黨的思想統(tǒng)一到正確的思想路線上來。十一屆三中全會后的那次黨史大討論，也是集中解決黨的重大歷史認(rèn)識問題，其任務(wù)是正確評價黨的歷史和重要人物的功過是非，把全黨的認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十一屆三中全會確立的正確思想路線上來，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)掃清思想上和政治上的障礙。2021年是在完成第一個百年目標(biāo)后向第二個百年目標(biāo)奮進(jìn)的起點(diǎn)之年，為了動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，中國共產(chǎn)黨在全黨范圍內(nèi)開展了黨史學(xué)習(xí)教育活動。關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育活動的目的，習(xí)近平總書記明確指出，是“為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律，增強(qiáng)開拓前進(jìn)的勇氣和力量”[6]。這就是我們開展黨史學(xué)習(xí)教育的根本原因。

第二，注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)教育活動能否持續(xù)有效地深入開展，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我們黨特別注重黨史學(xué)習(xí)教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，這是學(xué)習(xí)教育活動能夠持續(xù)深入開展、取得實(shí)效的根本保證。黨的歷次重要黨史學(xué)習(xí)教育活動，中央都做了嚴(yán)密的部署。延安整風(fēng)運(yùn)動從1941年5月開始，到1945年春季結(jié)束，前后持續(xù)3年多時間。在全黨整風(fēng)前，中央召開了政治局?jǐn)U大會議，在黨的高級干部中開展了黨史學(xué)習(xí)教育，為全黨整風(fēng)做準(zhǔn)備。為保持學(xué)習(xí)教育活動持續(xù)深入地開展，1942年5月，中央政治局決定成立由毛澤東任主任的中央總學(xué)習(xí)委員會，總學(xué)委下設(shè)分學(xué)委，指導(dǎo)學(xué)習(xí)教育活動的有序開展。同年6月，中央宣傳部發(fā)出了《關(guān)于在全黨進(jìn)行整頓三風(fēng)學(xué)習(xí)運(yùn)動的指示》。正是黨中央的嚴(yán)密部署，保證了黨史學(xué)習(xí)教育的有序深入開展。中國共產(chǎn)黨最近兩次全黨范圍的學(xué)習(xí)教育，都是在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展的，習(xí)近平總書記親自作出重要部署。為保證學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量，中央要求各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，把中央的決策部署落到實(shí)處。

第三，注重方式方法創(chuàng)新。學(xué)習(xí)要取得成效，方式方法很重要。延安整風(fēng)時，實(shí)行分類開展學(xué)習(xí)教育，先在黨的高級干部中開展，后在全黨普遍開展。各地設(shè)立高級學(xué)習(xí)組，中央設(shè)中央學(xué)習(xí)組，通過座談會、擴(kuò)大會等形式集中開展學(xué)習(xí)教育，澄清是非，消除認(rèn)識上的分歧，達(dá)到思想上的一致。延安時期的學(xué)習(xí)教育為黨后來的學(xué)習(xí)教育活動積累經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在黨中央開展學(xué)習(xí)教育，除了集中學(xué)習(xí)和規(guī)定動作外，也鼓勵基層組織和黨員干部發(fā)揮創(chuàng)造力，開展特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，充分激發(fā)黨員干部和人民群眾學(xué)習(xí)黨史的熱情。習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話中要求“創(chuàng)造性開展工作，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過程，努力取得最好成效”[7]。關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育，習(xí)近平總書記明確要求“推進(jìn)內(nèi)容、形式、方法的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)針對性和實(shí)效性”[6]。

第四，注重學(xué)習(xí)教育成效。學(xué)習(xí)教育的目的在于取得成效，無論是學(xué)習(xí)內(nèi)容的創(chuàng)新，還是學(xué)習(xí)方式方法的改進(jìn)，最終都要靠學(xué)習(xí)成效來體現(xiàn)。延安整風(fēng)的成效是，黨員干部特別是黨的高級干部，普遍提高了馬克思主義理論水平，對中共黨史上的重大路線問題有了正確的認(rèn)識，毛澤東說，“這次學(xué)習(xí)使廣大高級干部的政治水平大大地提高了”[8]。十一屆三中全會后的黨史學(xué)習(xí)，取得的重大成果是，一致通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，恢復(fù)和發(fā)展了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，統(tǒng)一了全黨思想，為改革開放奠定了思想基礎(chǔ)。關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育取得的成效，習(xí)近平總書記在總結(jié)大會上作了充分肯定，他指出，這次主題教育“促進(jìn)了全黨思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動上的一致，為我們黨統(tǒng)攬‘四個偉大’、實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)作了思想上政治上組織上作風(fēng)上的有力動員，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響”[9]。

第五，注重建立長效機(jī)制。黨的歷史是最生動、最有說服力的教材。黨在各個歷史時期都十分重視黨史學(xué)習(xí)教育，并善于構(gòu)建創(chuàng)新黨史學(xué)習(xí)教育的長效機(jī)制。一是重視頂層設(shè)計。無論是延安時期的整風(fēng)運(yùn)動，還是最近開展的黨史學(xué)習(xí)教育，黨中央均作出了具體的部署，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)方式、督查指導(dǎo)等方面提出了明確的要求。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。黨史學(xué)習(xí)教育能否取得成效與責(zé)任落實(shí)機(jī)制密切相關(guān)。中央對黨史學(xué)習(xí)活動的部署能否得到落實(shí)，關(guān)鍵看各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的重視程度。因此，中央要求各級黨組織負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人親自抓。三是完善激勵機(jī)制。有效的激勵機(jī)制能激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)熱情，自覺把學(xué)習(xí)黨史作為堅定理想信念、提升黨性修養(yǎng)的重要渠道。延安整風(fēng)的激勵辦法是，把黨史學(xué)習(xí)教育與個人思想、工作聯(lián)系起來，通過開展批評與自我批評激勵黨員干部找思想差距，特別強(qiáng)調(diào)自我批評。四是創(chuàng)建媒體平臺。媒體平臺包括教材、傳播媒介等學(xué)習(xí)教育的載體和渠道。黨在各個歷史時期都重視黨史學(xué)習(xí)教育的文件編制，在延安時期編制了《六大以來》《六大以前》等重要黨史文獻(xiàn)。新中國成立以來，黨中央批準(zhǔn)出版了《毛澤東選集》《鄧小平文選》《中國共產(chǎn)黨歷史》《中國共產(chǎn)黨的七十年》《中國共產(chǎn)黨的九十年》《中國共產(chǎn)黨簡史》等一大批重要的黨史文獻(xiàn)資料。黨還特別重視運(yùn)用廣播、電視、報紙以及網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺開展黨史教育，用廣大黨員干部和人民群眾喜聞樂見的方式增強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育的效果。