統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)思考

□文/閆瑞葉

（河北工程大學(xué)河北·邯鄲）

［提要］統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)是統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件，是統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵步驟，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性的重要保障?；鶎咏y(tǒng)計(jì)直接關(guān)系到國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，關(guān)系到宏觀調(diào)控的有效性和科學(xué)性。本文主要分析和探討目前我國(guó)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在的問(wèn)題，并對(duì)如何加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)提出具體解決辦法。

一、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)定義

統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和采用一定的方法，對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行全面和規(guī)范化管理，通過(guò)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作，來(lái)全面鞏固基層統(tǒng)計(jì)地位和保障統(tǒng)計(jì)整體工作的順利開(kāi)展，是提高基層統(tǒng)計(jì)管理和服務(wù)水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意義

基層統(tǒng)計(jì)制約著統(tǒng)計(jì)行業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模，決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，反映著地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，關(guān)系著人民群眾的切身利益，是上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的一項(xiàng)重要依據(jù)，同時(shí)也是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)督查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，也是提高基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)我國(guó)統(tǒng)計(jì)“四大工程”發(fā)展的需要。

從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)意義重大，因?yàn)檫@是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，聽(tīng)從黨指揮的重要舉措。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形式好轉(zhuǎn)和迅速發(fā)展，黨和政府逐漸提高了對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，越來(lái)越關(guān)注統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。從國(guó)際形式來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展情況越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，統(tǒng)計(jì)工作與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利條件。

三、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)存在的問(wèn)題

雖然黨和政府為保障基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，出臺(tái)了一系列統(tǒng)計(jì)政策，但是我國(guó)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)在開(kāi)展過(guò)程中，仍然出現(xiàn)了許多嚴(yán)峻的問(wèn)題，主要從以下幾方面進(jìn)行陳述：

（一）基層統(tǒng)計(jì)人員工作環(huán)境較差和工作條件不理想。受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和政府部門(mén)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作不夠重視的影響，政府領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有在基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)方面加大投入力度，導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)人員在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)時(shí)，無(wú)法按時(shí)完成任務(wù)。再者，辦公地方網(wǎng)絡(luò)不暢通，甚至有的基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)沒(méi)有連接網(wǎng)絡(luò)，使得統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作難度大。

（二）基層統(tǒng)計(jì)力量非常薄弱，統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)較重?；鶎咏y(tǒng)計(jì)在統(tǒng)計(jì)整體工作中地位和作用是顯而易見(jiàn)的，但是實(shí)際上基層統(tǒng)計(jì)力量卻較為薄弱，與其重要地位不對(duì)稱，所以急需增加基層統(tǒng)計(jì)力量。在基層統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)人員承受著巨大的工作壓力，但是他們得到的卻很少，他們的工資待遇不高，沒(méi)有達(dá)到他們的理想標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致他們對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作失去信心，不愿意再?gòu)氖陆y(tǒng)計(jì)工作。再者，國(guó)家為了完善統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)體系，在統(tǒng)計(jì)工作中增加了報(bào)表數(shù)量，報(bào)表指標(biāo)也劃分的越來(lái)越細(xì)，其中部分專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表還增加了月報(bào)和季報(bào)，或者年報(bào)變成了季報(bào)和月報(bào)，基層統(tǒng)計(jì)人員需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)。此外，我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作還涉及到三大普查，加上基層統(tǒng)計(jì)人員少，這樣就給基層統(tǒng)計(jì)造成了沉重的負(fù)擔(dān)。

（三）基層統(tǒng)計(jì)宣傳工作不到位。政府部門(mén)不重視基層統(tǒng)計(jì)宣傳工作，往往在口頭上很重視，具體行動(dòng)上卻忽視，導(dǎo)致群眾不全力配合基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，他們感覺(jué)基層工作開(kāi)展的好壞與自己無(wú)關(guān)。同樣，政府領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有對(duì)基層統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳和落實(shí)，這樣就減弱了基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，阻礙了基層統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作開(kāi)展速度。

（四）基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程不規(guī)范。基層統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度里規(guī)定的程序和步驟來(lái)有序開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)工作，他們只是簡(jiǎn)單地完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搜集和填報(bào)工作，卻不注重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核和評(píng)估工作，這樣就會(huì)出現(xiàn)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與真實(shí)數(shù)據(jù)不相符的現(xiàn)象。盡管目前基層統(tǒng)計(jì)人員已經(jīng)基本使用統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)開(kāi)展工作，但是統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的建設(shè)與完善還需要一定的時(shí)間。

（五）基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理方法落后，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析。一些基層統(tǒng)計(jì)人員在開(kāi)展工作時(shí)，只是簡(jiǎn)單地收集一下統(tǒng)計(jì)報(bào)表，他們認(rèn)為只要能按時(shí)收集到統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總和上報(bào)工作，就算完成了報(bào)表任務(wù)。還有一些基層統(tǒng)計(jì)人員，他們習(xí)慣于忙碌事務(wù)性工作，卻忽視了統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告工作，不會(huì)分析同比數(shù)據(jù)和環(huán)比數(shù)據(jù)，更不會(huì)尋找數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)的原因。

（六）基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式創(chuàng)新不足，方法比較落后，統(tǒng)計(jì)信息化效果不明顯?，F(xiàn)行的基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式有很多不足之處，無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展的需要?；鶎咏y(tǒng)計(jì)使用的調(diào)查方式比較單一，不夠多樣化，部門(mén)之間職責(zé)分工不明確，不能很好地配合統(tǒng)計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作。目前，有些基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)只是對(duì)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的收集、匯總和整理，沒(méi)有使用統(tǒng)計(jì)信息化對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和評(píng)估。

（七）基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力偏低，工作積極性和主動(dòng)性不夠?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員在理論知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)等方面缺乏綜合系統(tǒng)的培訓(xùn)。年齡偏大或者非專職的統(tǒng)計(jì)人員總是對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作能拖就拖，這樣就導(dǎo)致許多基層統(tǒng)計(jì)問(wèn)題得不到及時(shí)解決，問(wèn)題就會(huì)從小變大，從易變難。有些基層統(tǒng)計(jì)人缺乏統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和報(bào)表邏輯關(guān)系理解不清楚，他們更不懂應(yīng)該如何利用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)。還有一些基層統(tǒng)計(jì)人員為了完成報(bào)表任務(wù)，不考慮漏項(xiàng)、錯(cuò)行和邏輯關(guān)系不正確等一系列問(wèn)題，在平臺(tái)提示報(bào)表有錯(cuò)誤，不允許上報(bào)的情況下，仍然點(diǎn)擊強(qiáng)制上報(bào)，雖然他們感覺(jué)自己完成了報(bào)表任務(wù)，但是卻給上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)帶來(lái)很大麻煩，因?yàn)樯霞?jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)于強(qiáng)制保存的報(bào)表，還需要返還企業(yè)，讓企業(yè)進(jìn)行重新填報(bào)。

（八）基層統(tǒng)計(jì)信息化設(shè)備使用和維護(hù)情況不好。目前，大部分基層統(tǒng)計(jì)單位已具備統(tǒng)計(jì)設(shè)施，但由于基層缺乏網(wǎng)絡(luò)管理專業(yè)人才，在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程中，有些網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題仍然無(wú)法解決?；鶎泳W(wǎng)絡(luò)管理專業(yè)人員的缺乏，致使一些基層統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不穩(wěn)定狀況，甚至一直無(wú)法連接統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，由于網(wǎng)絡(luò)障礙得不到及時(shí)排除，這些網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)設(shè)備在統(tǒng)計(jì)報(bào)表過(guò)程中，不能正常投入使用。再者，有些基層統(tǒng)計(jì)人員仍在使用落后的統(tǒng)計(jì)方法，他們不會(huì)使用統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，更不會(huì)利用平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和匯總。最后，一些基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)使用落后的計(jì)算機(jī)設(shè)備，經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接不暢和時(shí)常掉線現(xiàn)象，再加上統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)開(kāi)網(wǎng)時(shí)間較短，統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)量多，基層統(tǒng)計(jì)人員不能按時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)。尤其在網(wǎng)絡(luò)關(guān)閉當(dāng)天，登陸平臺(tái)的人數(shù)最多，很容易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)擁擠現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)無(wú)法正常運(yùn)行，重新登錄、登陸密碼錯(cuò)誤和用戶名不存在等問(wèn)題時(shí)常在數(shù)據(jù)填報(bào)時(shí)出現(xiàn)。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的建議

（一）加大基層統(tǒng)計(jì)宣傳力度。政府部門(mén)要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳，向基層講解統(tǒng)計(jì)知識(shí)和開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)工作的重要意義?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到依法統(tǒng)計(jì)和誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)。

（二）加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。首先，基層統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)在思想上重視基層統(tǒng)計(jì)工作和明確自己責(zé)任。其次，上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)全面培訓(xùn)，教會(huì)他們?nèi)绾握莆战y(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)。上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)在培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)該考慮到基層統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)頻繁，不愿意長(zhǎng)期從事統(tǒng)計(jì)工作的狀況，所以要采用多種培訓(xùn)方法，例如集中培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等方式，通過(guò)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)和職業(yè)素質(zhì)等方面培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要多加關(guān)心和幫助有困難的基層統(tǒng)計(jì)人員，及時(shí)解決他們工作和生活中遇到的難題。

（三）加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，依法處理違法案件。在開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程中，基層統(tǒng)計(jì)人員要認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法和相關(guān)法律法規(guī)，修改和健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法條例，要加大基層統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)法力度，隨時(shí)抽查基層單位是否存在統(tǒng)計(jì)違法行為。為了擁有良好的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法環(huán)境，構(gòu)建和完善統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)體系，要依法處理各種統(tǒng)計(jì)違法案件。

（四）建立和健全基層統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)信息?；鶎咏y(tǒng)計(jì)要加強(qiáng)對(duì)名錄庫(kù)的管理和登記工作，及時(shí)更新名錄庫(kù)里的單位信息，登記信息應(yīng)做到不重和不漏，對(duì)符合條件的單位，要做到及時(shí)入庫(kù)，對(duì)已經(jīng)入庫(kù)的單位，要加強(qiáng)信息的更新和管理，維持名錄庫(kù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠和共享狀態(tài)。

（五）建構(gòu)和完善統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)體系。基層統(tǒng)計(jì)要對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、報(bào)表制度和審核制度進(jìn)行完善和健全，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)規(guī)定的方法進(jìn)行計(jì)算，想方設(shè)法解決統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程中遇到的難題，保障基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

（六）加快推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)速度。目前，許多基層統(tǒng)計(jì)人員不理解什么是基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，利用基層統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的評(píng)估和審核力度的開(kāi)展工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些有條件的基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)，可以配備網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專職人員，解決基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，保障網(wǎng)絡(luò)暢通，提高基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)水平。基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)要根據(jù)統(tǒng)計(jì)四大工程建設(shè)的要求，加大信息化建設(shè)力度，配備與企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)任務(wù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)連接，保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行暢通，打造“運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠、網(wǎng)速流暢和統(tǒng)計(jì)方便”的統(tǒng)計(jì)信息化基礎(chǔ)平臺(tái)。

（七）完善基層統(tǒng)計(jì)管理體制，不斷創(chuàng)新基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和統(tǒng)計(jì)制度。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要根據(jù)基層統(tǒng)計(jì)的客觀需要和實(shí)際情況，對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作深入開(kāi)展相關(guān)的調(diào)查和研究，來(lái)更新和完善基層統(tǒng)計(jì)管理體制，改進(jìn)和創(chuàng)新基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和基層統(tǒng)計(jì)制度。目前，國(guó)家雖然已經(jīng)頒布了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)條例，其中明確要求加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，但是政府部門(mén)在開(kāi)展過(guò)程中，并沒(méi)有結(jié)合該地區(qū)的實(shí)際情況，制定與之相適應(yīng)的實(shí)施方案和調(diào)查方法，這樣在開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程中，就會(huì)出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)錯(cuò)誤，統(tǒng)計(jì)制度不完善，統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法不新穎，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容沒(méi)有指導(dǎo)性和約束性等現(xiàn)象。

（八）規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢方式和查詢流程。對(duì)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的查詢，我們需要采用書(shū)面查詢和現(xiàn)場(chǎng)查詢相結(jié)合的方式進(jìn)行，上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要時(shí)刻督促基層統(tǒng)計(jì)單位，認(rèn)真和落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢制度，及時(shí)修訂和完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)修改過(guò)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要進(jìn)行記錄和留存，基層統(tǒng)計(jì)需要建立和健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢方式和查詢體系，來(lái)規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢方式和查詢流程。

（九）提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)注度和重視度。從現(xiàn)階段來(lái)看，基層統(tǒng)計(jì)工作不足以引起領(lǐng)導(dǎo)注意，部分領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心GDP情況，因?yàn)镚PD關(guān)系到單位年度考核評(píng)優(yōu)情況，當(dāng)上級(jí)部門(mén)要求開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，他們只是從文件層面上稍微關(guān)注一下，在思想上從不重視，而只關(guān)注與自己利益相關(guān)的工作。只有領(lǐng)導(dǎo)注意到基層統(tǒng)計(jì)工作的重要性和在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，才會(huì)合理使用科學(xué)、規(guī)范、有效的統(tǒng)計(jì)方法，從源頭、基層、基礎(chǔ)認(rèn)真抓起統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的思考

（一）基層統(tǒng)計(jì)工作的重要性是有目共睹的。因?yàn)榛鶎咏y(tǒng)計(jì)工作與我國(guó)整體統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量緊密相連，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量起到有效地保障作用，也可以使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定、持續(xù)和健康發(fā)展的局面。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展更離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。如果在基層統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，存在設(shè)施不健全以及基層統(tǒng)計(jì)工作不扎實(shí)和不規(guī)范現(xiàn)象，就會(huì)阻礙統(tǒng)計(jì)整體工作的開(kāi)展，更別提該如何提高統(tǒng)計(jì)能力，加快統(tǒng)計(jì)發(fā)展速度和保障統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量了。雖然在黨和政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的共同努力下，在社會(huì)公眾的大力支持下，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)在各方面都取得了一定成就，但是仍然存在著很多問(wèn)題，目前最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，我們應(yīng)該怎樣和采用何種方法加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)離不開(kāi)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和配合，更離不開(kāi)全社會(huì)的大力支持?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展時(shí)，要依照黨和政府的政策和決策，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)管力度，重新制定和完善基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，全面提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)水平，提供舒適的基層統(tǒng)計(jì)環(huán)境，探索和運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和管理辦法，加快基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)和復(fù)雜的過(guò)程。其沒(méi)有固定模式可循，需要統(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)實(shí)際工作情況，進(jìn)行深入探索和研究。完善統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)體系，有利于保持基層統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性，有利于完善基層統(tǒng)計(jì)資料，更有利于發(fā)展基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)。黨和政府要通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的方式，來(lái)完善統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)體系，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、良好的發(fā)展局面。