公園城市建設(shè)背景下的城市更新設(shè)計(jì)策略

劉 琳 娜

(四川省煤炭設(shè)計(jì)研究院，四川 成都 610000)

0 引言

新時(shí)代發(fā)展催生了社會(huì)生活當(dāng)中的一系列新理念，表現(xiàn)在城市建設(shè)方面，尤其以公園城市理念影響巨大。契合國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，秉持以人為本的價(jià)值內(nèi)蘊(yùn)，通過(guò)更為精細(xì)化與個(gè)性化的設(shè)計(jì)方案制定，公園城市極大地滿足了當(dāng)代人們對(duì)美好生活的向往與追求，成為了當(dāng)前城市更新設(shè)計(jì)的一大趨勢(shì)。故而，對(duì)公園城市建設(shè)開(kāi)展深入研究，具有十分深刻的現(xiàn)實(shí)意義與實(shí)踐指導(dǎo)意義。

1 公園城市的內(nèi)涵

1.1 公園城市的含義

公園城市是新時(shí)代城市建設(shè)的一種創(chuàng)新型模式，通過(guò)打造一個(gè)兼具生態(tài)性與功能性的宜居家園，以切實(shí)滿足生活其中民眾的需求。公園城市建設(shè)立足“以人為本”的發(fā)展理念，注重在開(kāi)展城市生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的基本前提下來(lái)推動(dòng)城市的高品質(zhì)、綠色化的發(fā)展，以期促進(jìn)城市由工業(yè)文明向生態(tài)文明逐漸過(guò)渡，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)美好、生產(chǎn)高效、生活?lèi)芤獾牧己镁置妗Ｒ话銇?lái)說(shuō)，公園城市建設(shè)需要遵循下述原則：一是要確保民眾、城市、公園實(shí)現(xiàn)三位一體，以高度協(xié)調(diào)的方式實(shí)現(xiàn)共榮發(fā)展；二是統(tǒng)籌兼顧城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)，促進(jìn)健康可持續(xù)發(fā)展；三是政府、社會(huì)、民眾共謀共治，以社會(huì)的善治和諧為其根本目標(biāo)；四是實(shí)現(xiàn)景觀、生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合，把城市打造為一個(gè)巨大的生態(tài)園林；五是多部門(mén)、多行業(yè)、多領(lǐng)域間的協(xié)同，以多方合力促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

1.2 公園城市的基本特征

若要為美麗中國(guó)尋找一個(gè)具象體現(xiàn)，公園城市無(wú)疑是不二之選，作為城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，公園城市所具備的下述特征構(gòu)成了其魅力所在：其一為優(yōu)美的公園形態(tài)與科學(xué)合理的空間布局，以綠為其勾勒城市的底色，以美為其布置城市的特色，通過(guò)創(chuàng)建綠色共享空間，充分彰顯城市的活力與生命力，呈現(xiàn)出別具一格的城園融合形態(tài)；其二為全民共享的價(jià)值取向，以普惠性為導(dǎo)向的公園城市建設(shè)，浸潤(rùn)在公平之中，通過(guò)政府、社會(huì)、民眾的合力使得這一公共資源能夠以高質(zhì)量的形態(tài)輻射更廣大的區(qū)域，讓全民均衡共享這一成果；其三為和諧可持續(xù)的發(fā)展理念，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到滿足人們個(gè)性化需求與順應(yīng)自然的雙重目的；其四為滿足民眾幸福追求的內(nèi)在使命，著力于為民眾提供健康舒適的綠色公共服務(wù)，讓身處其中的人們生活得安逸、幸福。

1.3 公園城市建設(shè)的價(jià)值意義

1)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步成果的展現(xiàn)。新中國(guó)成立伊始，“大地園林化”等一系列理念便隨即提出，各地修建公園服務(wù)民眾的實(shí)踐得到顯著的發(fā)展，加之相配套政策的大力支持，城市園林建設(shè)具備了充足的動(dòng)力。改革開(kāi)放至今，在經(jīng)濟(jì)大踏步發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)上，城市園林建設(shè)向公園城市建設(shè)轉(zhuǎn)變，并日漸得到社會(huì)各界的青睞?？梢哉f(shuō)，公園城市建設(shè)對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展所取得的成果進(jìn)行了集中的展現(xiàn)，代表著日益強(qiáng)起來(lái)的中國(guó)民眾對(duì)美好生活的向往與追求。

2)“以人為本”服務(wù)理念的體現(xiàn)。社會(huì)的發(fā)展需要人民來(lái)推動(dòng)，社會(huì)發(fā)展的成果必須由人民共享。當(dāng)前，我國(guó)政治領(lǐng)域深化改革的一個(gè)重要內(nèi)容便是推動(dòng)“服務(wù)型”政府的建設(shè)，“服務(wù)型”政府，顧名思義，即是以服務(wù)人民為其宗旨，這就要求政府進(jìn)行決策、開(kāi)展活動(dòng)都需要深入地貫徹“以人為本”理念，把服務(wù)好人民的生活作為其行動(dòng)的綱領(lǐng)。建設(shè)公園城市，是為了給廣大的民眾提供一個(gè)優(yōu)美宜人的生活環(huán)境，其內(nèi)蘊(yùn)便是“以人為本”，把人的實(shí)際需求作為開(kāi)展相關(guān)工作的指導(dǎo)原則。

3)緊扣時(shí)代文化傳承的表現(xiàn)。人們?cè)谌粘５纳a(chǎn)、生活中創(chuàng)造了豐富多彩的文化，不同的時(shí)代又賦予了文化一定的特征。公園城市既是根植于中華傳統(tǒng)文化同時(shí)又緊扣時(shí)代特點(diǎn)所發(fā)展出的一種新型城市文化，它不同于林園，其實(shí)現(xiàn)了時(shí)代氣息與文化積淀的深度融合，傳承了一個(gè)城市的文脈，卻又在新的時(shí)代煥發(fā)出前所未有的生機(jī)，并使自身成為一張靚麗的“名片”。在當(dāng)前國(guó)家大力提倡文化自信的背景下，公園城市建設(shè)無(wú)疑為其提供了一條前景光明的發(fā)展路徑。

2 我國(guó)城市更新的歷史沿革及其類(lèi)型

2.1 我國(guó)城市更新的歷史沿革

梳理我國(guó)城市更新的歷史沿革，可將其分為下述幾個(gè)階段：

20世紀(jì)50年代，百?gòu)U待興的城市重建階段，城鎮(zhèn)舊區(qū)的重建與擴(kuò)張構(gòu)成了更新的主要內(nèi)容；20世紀(jì)60年代，城市步入到復(fù)蘇階段，其更新的內(nèi)容依然是城鎮(zhèn)舊區(qū)的重建與擴(kuò)張；20世紀(jì)70年代，城市進(jìn)入到振興的階段，該階段更新的內(nèi)容在于提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并進(jìn)一步提升城市環(huán)境；20世紀(jì)80年代，雖然依舊屬于城市振興的階段，但更新內(nèi)容已轉(zhuǎn)變?yōu)橹卮箜?xiàng)目的開(kāi)發(fā)，為城市邁向工業(yè)文明奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；20世紀(jì)90年代，城市進(jìn)入再生階段，更新內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)閯?wù)求城市發(fā)展順應(yīng)全球化競(jìng)爭(zhēng)的潮流，促進(jìn)物質(zhì)更新同政策更新二者的深度融合；21世紀(jì)至今，城市發(fā)展逐步由工業(yè)文明過(guò)渡到生態(tài)文明階段，更新內(nèi)容在于人文理念在城市發(fā)展中的貫徹實(shí)踐。

2.2 我國(guó)城市更新的類(lèi)型

按照城市更新的具體操作方式的不同，可以將其劃分為下述三種類(lèi)型：

一是重建，通常標(biāo)的城市中現(xiàn)存的較為惡劣的設(shè)施亦或是建筑，對(duì)應(yīng)的更新舉措一般為拆除重建；二是綜合整治，通常標(biāo)的建筑物等尚可使用卻整體環(huán)境不佳的區(qū)域，以整治改善的方式將其中老化折損的部分予以更新，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的優(yōu)化；三是保護(hù)性再利用，通常標(biāo)的城市中具有歷史底蘊(yùn)的區(qū)域，此更新方式旨在保護(hù)區(qū)域建筑物、設(shè)施外觀及使用功能的基礎(chǔ)上，通過(guò)適應(yīng)性調(diào)整以使其符合時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)。

3 公園城市建設(shè)背景下的城市更新設(shè)計(jì)策略探析

3.1 立足生態(tài)文明建設(shè)，以城園融合為導(dǎo)向拓展無(wú)邊界公園

1)不斷完善城市公園體系的建設(shè)?；诠珗@城市背景下的城市更新設(shè)計(jì)，首要推進(jìn)的部分即在于城市公園體系的不斷完善。公園體系屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施體系中的重要部分，以綠色鉚釘?shù)男问綄?duì)城市的形態(tài)予以錨固，同時(shí)也是對(duì)傳統(tǒng)道路框架定城模式的突破性?xún)?yōu)化。自然生態(tài)本底的保護(hù)是城市公園體系建設(shè)的基本前提，凸顯地域風(fēng)貌以及彰顯城市個(gè)性則是其內(nèi)在的價(jià)值追求，城市公園體系的完善務(wù)求實(shí)現(xiàn)配置的層次化、分布的均勻化、功能的完善化、類(lèi)型的齊全化，讓身處其中的民眾于出門(mén)時(shí)見(jiàn)綠，在步行中入園。

2)不斷優(yōu)化綠色共享空間的布局。首先，秉持綠色福利全民均等化享受的理念，不斷優(yōu)化綠色空間布局，居民不論身處城市何處，見(jiàn)綠的距離不應(yīng)超過(guò)300 m，見(jiàn)園的距離不應(yīng)超過(guò)500 m，讓廣大的居民能夠在較短的時(shí)間內(nèi)即可到達(dá)綠色共享空間。其次，立足于合理增量，全面提升綠色共享空間的質(zhì)量，大量的實(shí)踐探索表明，在現(xiàn)有城市園林綠化建設(shè)基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)的空間規(guī)劃，按照橫向以及縱向并舉的方式進(jìn)行空間的增加，是切實(shí)提升綠色共享空間的有效途徑，具體而言，即橫向上以復(fù)綠、補(bǔ)綠、增綠進(jìn)行科學(xué)的生態(tài)修復(fù)，縱向上以屋頂、橋體等的立體綠化增加綠色空間。最后，不斷推動(dòng)公園管理模式的創(chuàng)新探索，務(wù)求管理兼具專(zhuān)業(yè)化與精細(xì)化，能夠做到精準(zhǔn)高效地提供對(duì)應(yīng)服務(wù)。

3)構(gòu)建起織補(bǔ)城市綠色空間的綠道綠廊網(wǎng)絡(luò)。林蔭路是綠道綠廊網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)單元，同時(shí)也是氤氳優(yōu)美線性空間的重要組成部分，能夠做到對(duì)綠色空間網(wǎng)絡(luò)的織補(bǔ)，故而應(yīng)當(dāng)更為全面地予以推廣。一是要緊扣《城鎮(zhèn)綠道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，將城市綠道打造為連結(jié)自然生態(tài)與人文底蘊(yùn)的紐帶，在合理利用以及保護(hù)的基礎(chǔ)上，建設(shè)環(huán)境親和型的城市廊道體系；二是要充分挖掘綠道綠廊對(duì)城市多元功能的串聯(lián)優(yōu)勢(shì)，讓綠色廊道促進(jìn)城市生態(tài)景觀鑒賞、娛樂(lè)休閑、安全防護(hù)的深度融合，不同的功能之間形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體效益最大化的良好局面；三是把綠道作為直達(dá)不同規(guī)劃區(qū)域的“交通干線”，經(jīng)由城市綠道，居民可以便捷地步入綠色共享空間的不同部分之中。

3.2 積極轉(zhuǎn)變營(yíng)城理念，以人居合宜為目標(biāo)開(kāi)展場(chǎng)景營(yíng)造

1)為民眾營(yíng)造舒適便利的生活環(huán)境。公園城市建設(shè)應(yīng)從對(duì)城市功能要素的健全方面入手，應(yīng)扎實(shí)推進(jìn)職住平衡。首先，要積極營(yíng)造公園般的職住環(huán)境，密切結(jié)合居民日常生活的需要，在居住區(qū)內(nèi)科學(xué)地配置好充足的綠色共享空間，使之成為居民在忙碌的工作之后，開(kāi)展休閑生活的第三空間，同時(shí)亦不能偏廢對(duì)其工作環(huán)境的優(yōu)化。其次，建立旨在便利民眾出行、與環(huán)境和諧融為一體的綠色交通系統(tǒng)，對(duì)街道區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)予以持續(xù)不斷地優(yōu)化，大力發(fā)展低碳出行的相關(guān)交通工具，并輔之以林蔭路推廣下的綠色健康出行方式，建設(shè)好層次與密度均科學(xué)合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。最后，打造布局均衡、輻射范圍廣的本地居民生活圈，構(gòu)建基于信息化的社會(huì)生活服務(wù)平臺(tái)對(duì)其予以技術(shù)支撐。

2)強(qiáng)化城市安全韌性?；诠珗@城市背景下的城市更新設(shè)計(jì)，需對(duì)安全韌性這一要素予以充分的重視，切實(shí)增強(qiáng)公園城市抵御相關(guān)災(zāi)害與威脅的能力。具體而言，可從下述路徑入手：一是建立健全城市綜合防災(zāi)體系，始終遵循“安全第一”原則，充分發(fā)揮出其防災(zāi)避險(xiǎn)功能，如城市綠色共享空間即可作為應(yīng)急避險(xiǎn)與安全隔離的重要場(chǎng)所；二是大力推行“海綿城市”理念，結(jié)合城市的實(shí)際特點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮出城市濱水區(qū)域的涵養(yǎng)功能，輔之以科學(xué)的透水鋪裝，強(qiáng)化對(duì)雨水的海綿體功能；三是要在城市中積極倡導(dǎo)綠色生活，從廣度與深度兩個(gè)層面推進(jìn)節(jié)能減排，如采用綠色材料進(jìn)行城市建設(shè)，推廣清潔能源汽車(chē)等。

3.3 依托文化創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)，挖掘地域資源以提高人文審美情趣

1)依托歷史文脈，深入挖掘人文底蘊(yùn)。公園城市建設(shè)背景下的城市更新設(shè)計(jì)，文化元素的自然融入尤為必要。特別是在當(dāng)前人們物質(zhì)生活水準(zhǔn)顯著提升的背景下，來(lái)自精神層面的需求驟增，對(duì)文化性?xún)?nèi)容的需要日益增強(qiáng)。故而，公園城市建設(shè)必須依托所在城市的歷史文脈，深入地挖掘其中的人文底蘊(yùn)，給綠色共享空間增添豐富的文化韻味。為此，在公園城市建設(shè)的規(guī)劃階段，即應(yīng)為文化元素預(yù)留充足的發(fā)展空間，針對(duì)部分較為珍貴的區(qū)域文化資源，即可在其基礎(chǔ)上直接進(jìn)行設(shè)計(jì)，目的在于使其更為自然地融入到城市生態(tài)環(huán)境之中。再者，應(yīng)以城市文化品牌的打造彰顯城市的人文氣質(zhì)，提煉本地特質(zhì)性文化元素，對(duì)其予以保護(hù)、傳承的同時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新利用，使得浸潤(rùn)其中的居民得到身心的雙重體驗(yàn)。

2)積極融入現(xiàn)代文化元素?，F(xiàn)代文化是根植于歷次技術(shù)革命基礎(chǔ)之上發(fā)展起來(lái)的具有時(shí)代特性的文化類(lèi)型，不同的區(qū)域因其自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、生活方式的差異，會(huì)產(chǎn)生具有區(qū)域特質(zhì)的現(xiàn)代文化。公園城市建設(shè)背景下的城市更新設(shè)計(jì)，以場(chǎng)景營(yíng)造的方式融入現(xiàn)代文化元素，是一條行之有效的路徑，這就務(wù)求依托文化創(chuàng)意來(lái)驅(qū)動(dòng)，設(shè)計(jì)時(shí)需要考慮到為文化場(chǎng)景創(chuàng)設(shè)提供完備的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。與此同時(shí)，還應(yīng)考慮到現(xiàn)代文化元素同傳統(tǒng)文化元素、整體城市布局之間的內(nèi)在協(xié)調(diào)性，務(wù)求三者相輔相成，相得益彰。

4 結(jié)語(yǔ)

公園城市建設(shè)已成為當(dāng)前乃至未來(lái)城市更新設(shè)計(jì)的重要發(fā)展方向，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)需求的高度契合，對(duì)當(dāng)代人們生活發(fā)展需要的準(zhǔn)確把握，使得公園城市建設(shè)具有了十分充足的動(dòng)力與堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。為此，需要立足生態(tài)文明建設(shè)，以城園融合為導(dǎo)向拓展無(wú)邊界公園；積極轉(zhuǎn)變營(yíng)城理念，以人居合宜為目標(biāo)開(kāi)展場(chǎng)景營(yíng)造；依托文化創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)，挖掘地域資源以提高人文審美情趣。