談發(fā)展教育信息化對實現(xiàn)教育公平的助推作用

雞西市信息技術(shù)教育中心 何 心

中國的教育信息化與改革開放同步，經(jīng)過40 余年的發(fā)展，歷經(jīng)了萌芽期、建設(shè)期、應(yīng)用期再到現(xiàn)在的“2.0”新時期，在教育現(xiàn)代化發(fā)展的進程中起到了至關(guān)重要的作用。新世紀之初的全國信息技術(shù)教育工作會上，明確提出“要在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，全面實施校校通工程”。自此，教育信息化作為教育工作的一種基本構(gòu)成要素，承擔(dān)起彌合教育發(fā)展鴻溝，實現(xiàn)“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”、加快推動教育改革發(fā)展的責(zé)任。

雞西市教育信息化的發(fā)展是與義務(wù)教育均衡發(fā)展分不開的?！靶畔⒒谋举|(zhì)就是實現(xiàn)信息與知識共享”, 全面地運用以計算機、多媒體、大數(shù)據(jù)、人工智能和網(wǎng)絡(luò)通訊為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息技術(shù)，讓“一枝獨秀”的優(yōu)質(zhì)教育資源綻放成百花齊放，使無論是鄉(xiāng)村還是城鎮(zhèn)，山區(qū)還是平原的師生都能夠享有平等的優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)，促進了教育公平，推動了教育改革。

雞西市與俄羅斯遠東地區(qū)毗鄰，邊境線長641 公里，面積2.3 萬平方公里，人口數(shù)量181 萬。區(qū)域內(nèi)有中小學(xué)校148 所，教師1.2 萬人，在校學(xué)生11.3 萬人。邊境線長、中小學(xué)校分布散、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村教育資源有差距是影響雞西市教育發(fā)展的現(xiàn)實條件，也是制約教育均衡發(fā)展的主要因素。2011 年，雞西市被教育部確定為“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間普及與應(yīng)用模式探索”和“國家教育資源公共服務(wù)平臺規(guī)?；瘧?yīng)用”試點城市，信息化的工作重心落在了如何擴大和運用信息化成果,助力邊疆地區(qū)實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化共享。

一、立足邊疆地區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件差距統(tǒng)籌規(guī)劃，“三個統(tǒng)一”實現(xiàn)“一個都不能少”的目標

作為優(yōu)質(zhì)教育資源傳播與共享的重要途徑，教育信息化建設(shè)成為突破發(fā)展瓶頸的利器。思想決定行動，教育信息化要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織，我們抓住“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間普及與應(yīng)用模式探索”教育信息化區(qū)域綜合試點的機遇，將教育信息化建設(shè)納入了雞西市智慧城市建設(shè)的主要指標。借助政府的主導(dǎo)力量，讓雞西市教育信息化從藍圖開始變?yōu)楝F(xiàn)實。為保證基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)的順利完工，我們從2012年開始，通過不斷的考察論證、尋求國內(nèi)各教育信息化企業(yè)的合作，最終采取“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與”方式，與“北京偉東云教育集團”合作，將雞西市域內(nèi)六區(qū)的“三通兩平臺”建設(shè)項目捆綁在一起，由企業(yè)一次性投入進行建設(shè)，政府分五年無息償還，實現(xiàn)了少花錢多辦事的效果?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以“三個統(tǒng)一”為抓手，實現(xiàn)了雞西市城鄉(xiāng)學(xué)?！斑h程教育”基礎(chǔ)條件上的“一個都不能少”。一是統(tǒng)一建設(shè)標準：按照國家“三通兩平臺”建設(shè)的要求達標；二是統(tǒng)一進度：全市學(xué)校不論原來基礎(chǔ)如何，都要在2015 年秋季開學(xué)前保證完成建設(shè)任務(wù)，可以提前完成，不能延后；三是統(tǒng)一驗收：工程建設(shè)結(jié)束后，聘請專家按照國家標準，逐地逐校進行驗收。到2015 年9 月份，雞西市全面完成了“三通兩平臺”的基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)，全市學(xué)校實現(xiàn)了“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，消除了邊疆地區(qū)雞西域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共享“最后一公里”問題。

二、立足邊疆地區(qū)城鄉(xiāng)師資水平差距整章建制，“四種人”讓教育信息化在各個層面動起來

從“農(nóng)遠”工程到“三通兩平臺”建設(shè)完成，教育信息化經(jīng)歷了1.0 階段的改革發(fā)展。教育信息化的發(fā)展，帶來了教育形式和學(xué)習(xí)方式的重大變革，對傳統(tǒng)的教育思想、觀念、模式、內(nèi)容和方法產(chǎn)生了巨大沖擊。臺子搭起來了，教育信息化這臺戲能不能唱起來，關(guān)鍵在人。我們把目光聚焦在了“四種人”的培訓(xùn)上。第一種：教育行政干部，從教育局局長做起，帶領(lǐng)各縣區(qū)教育局的局長和機關(guān)干部，帶頭學(xué)習(xí)教育信息化理論知識，了解信息化發(fā)展狀況，不斷提高教育行政干部對于教育信息化的理解力、認同度和領(lǐng)導(dǎo)力；第二種：教育科研人員，從教育學(xué)院院長做起，帶領(lǐng)各縣區(qū)教研、科研和市級名師等，學(xué)習(xí)教育信息化發(fā)展趨勢、現(xiàn)代信息技術(shù)與課堂教學(xué)融合、教研員空間建設(shè)等方面的內(nèi)容，提升全市教科研人員信息化的研究能力、指導(dǎo)能力、實踐能力和服務(wù)水平；第三種：學(xué)校管理人員，從校長、教導(dǎo)主任做起，持續(xù)組織開展教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢、教育管理服務(wù)平臺應(yīng)用、教育資源服務(wù)平臺建設(shè)、現(xiàn)代信息技術(shù)與課程融合的理念和方法等方面的培訓(xùn)，全面提升校長、教導(dǎo)主任對教育信息化的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力；第四種人就是廣大的城鄉(xiāng)中小學(xué)教師。分批組織了“全市中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程遠程培訓(xùn)”，推動教師在日常教育教學(xué)活動中的常態(tài)化應(yīng)用。

有了認識，更要有行動。為此，我們從整章建制開始，用制度去攪動教育信息化的“一池春水”。年度目標考核機制。把教育信息化工作納入中小學(xué)目標管理和教育行政部門目標管理中，每年初設(shè)立通用目標和專用目標，采用過程性和終結(jié)性相結(jié)合的方式，年底進行“兌標考核”，做到“壓力年年有，年年上臺階”；月度督查機制。組成信息化工作專項督導(dǎo)組，每月深入各地，對信息技術(shù)建設(shè)和應(yīng)用情況進行督導(dǎo)檢查。每月在督查工作例會上，進行反饋，確保各項工作在每一個環(huán)節(jié)、每一個部門都能抓實落靠；分類指導(dǎo)機制。根據(jù)學(xué)校教育信息化需要，成立了市、縣（市）區(qū)、校三級協(xié)調(diào)推進組、技術(shù)指導(dǎo)組、教研協(xié)作組、資源開發(fā)組、評價考核組等5 個常態(tài)分類指導(dǎo)小組，覆蓋面達到100%；校際聯(lián)動機制。在全市選取優(yōu)秀學(xué)校作為教育資源公共服務(wù)平臺教研基地學(xué)校，每一所基地學(xué)校帶動5 所農(nóng)村薄弱學(xué)校，組成聯(lián)動共同體，把基地校的常規(guī)教研活動遷移到網(wǎng)絡(luò)平臺上進行，開展校際間教、學(xué)、研互動；實名積分管理機制。所有教師實行實名制登錄和積分制管理，根據(jù)教師上傳的資源類型和實際需求情況，給予不同的積分，教師個人積分累計成為所在學(xué)校的積分，不斷激發(fā)學(xué)校和教師開發(fā)、利用優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源的熱情。

三、立足邊疆地區(qū)城鄉(xiāng)教學(xué)模式差距因材施教，“一二三四”工程讓教育信息化在教育教學(xué)的深度融合中用起來

2016 年6 月，教育部印發(fā)了《教育信息化“十三五”規(guī)劃》，主要體現(xiàn)了三個理念：一是進一步從建設(shè)走向應(yīng)用，二是進一步從單點到全局，三是進一步從條線到融合。這一時期，隨著“三通兩平臺”的建設(shè)，我國教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施已初具規(guī)模，基本可以滿足信息技術(shù)條件下的教育教學(xué)工作。本市的教育信息化逐漸實現(xiàn)從建設(shè)到應(yīng)用的轉(zhuǎn)變，進入了以“融合創(chuàng)新、智能引領(lǐng)”為特征的教育“2.0 階段”。我們在推進“辦好網(wǎng)絡(luò)教育”中，通過實施教育信息化“一二三四”工程，全面推進了教育信息化深化應(yīng)用和融合創(chuàng)新，促進了區(qū)域教育均衡發(fā)展。

一是搭建一個中心，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋。采用兩級結(jié)構(gòu)，建設(shè)雞西市云教育服務(wù)中心，在信息技術(shù)教育中心搭建一級云服務(wù)平臺，在規(guī)模較大的密山市、虎林市、雞東縣、雞冠區(qū)、恒山區(qū)教育局搭建二級云服務(wù)平臺，學(xué)校采用端到端光纖直連方式接到縣區(qū)級信息中心，縣區(qū)級信息中心和市直學(xué)校采用光纖方式連接到市信息技術(shù)教育中心。全市各類教育應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一認證，建立了與國家教育信息化標準相銜接，符合地域?qū)嶋H的教育信息化標準體系，基本形成“設(shè)施完備、功能齊全、運行高效、應(yīng)用廣泛”的教育信息化格局；

二是完善兩大平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)應(yīng)用框架全覆蓋。完善雞西教育公共管理平臺。搭載了智慧課堂、微課掌上通、優(yōu)教通等教學(xué)系統(tǒng)及學(xué)習(xí)平臺，通過0A 辦公系統(tǒng)、高清錄播教室系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價、督導(dǎo)評價管理、家?；拥燃s化的教育服務(wù)，為全市教育系統(tǒng)提供電子政務(wù)管理、電子學(xué)籍管理、網(wǎng)上招生考試、網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)、視頻會議等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建高效實用的數(shù)字化教育信息與資源、辦公與服務(wù)平臺，全面提升了教育教學(xué)管理信息化水平；完善雞西市數(shù)字教育資源平臺。建設(shè)雞西市教育資源庫、數(shù)字圖書館、個性化學(xué)習(xí)網(wǎng)站，普及推廣網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源應(yīng)用。創(chuàng)辦“雞西微課創(chuàng)新學(xué)習(xí)平臺”，開設(shè)學(xué)生學(xué)習(xí)專題網(wǎng)站，開辟“學(xué)科學(xué)法指導(dǎo)”“在線學(xué)習(xí)中心”“心理健康咨詢室”“體驗德育課堂”“熱點知識輔導(dǎo)”等欄目，滿足師生多元化、個性化的學(xué)習(xí)需求，形成信息化環(huán)境下新型學(xué)習(xí)方式，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)結(jié)果自主化和公開化，形成具有雞西特色的網(wǎng)絡(luò)教育資源管理與應(yīng)用體系。

三是創(chuàng)建三個課堂，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋。依托雞西市教育專網(wǎng)、高清錄播教室教學(xué)系統(tǒng)和省市名校、特色學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，重點建設(shè)“專遞課堂”“名校課堂”“名師課堂”，利用網(wǎng)上同步上課的方式，組織特級教師、市級名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師開設(shè)同步網(wǎng)絡(luò)課堂，開展優(yōu)質(zhì)教育資源推送活動，使邊遠地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校師生足不出戶就能同上一堂課，實現(xiàn)“零距離”對話，讓更多學(xué)生受益，推動了城鄉(xiāng)、校際間教學(xué)互動和資源共享。

四是推進四項應(yīng)用，實現(xiàn)教育教學(xué)與信息化的深度融合。推動網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間普及應(yīng)用，轉(zhuǎn)變師生學(xué)習(xí)方式。全市148 所學(xué)校、2235 個班級注冊了空間，教師空間注冊9589個，學(xué)生空間注冊81408 個，家長空間注冊56514 個，學(xué)校成了一所開放的“云學(xué)?！?；推進智慧課堂教學(xué)實踐，轉(zhuǎn)變教與學(xué)方式。在全市建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下課堂教學(xué)模式創(chuàng)新試驗學(xué)校，實施師生角色轉(zhuǎn)化、課堂互動的“智慧課堂”教學(xué)實踐，形成了“學(xué)生課下學(xué)習(xí)、課上解決問題、當(dāng)堂測試評估”的信息化教學(xué)環(huán)境下的新型教學(xué)模式，滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求；推進區(qū)域在線網(wǎng)絡(luò)教研，轉(zhuǎn)變教師研修方式。利用名師工作室、教研員工作室、網(wǎng)絡(luò)研修共同體、學(xué)科學(xué)習(xí)交流群，廣泛開展區(qū)域性“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間主題式教研”“學(xué)科會診指導(dǎo)”“網(wǎng)上示范課”“網(wǎng)絡(luò)專題討論”等活動，同時，“高清錄播教室”將全市所有教師的教案、學(xué)案、課件和練習(xí)題搬上云空間，教學(xué)實現(xiàn)公開化、可視化，“一個問題大家想、集體智慧大家享”的網(wǎng)絡(luò)教研活動已經(jīng)成為新常態(tài)；推進個性化學(xué)習(xí)與應(yīng)用創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變家校共育模式。積極引導(dǎo)和組織學(xué)生家長注冊網(wǎng)絡(luò)空間，并通過網(wǎng)絡(luò)空間與學(xué)校、教師進行互動交流。充分利用教育信息化手段，依托學(xué)?？臻g、班級空間和微課掌上通等資源，向家長、社會推薦和介紹家校共育政策建議，實現(xiàn)學(xué)生與學(xué)生、家長與家長、家庭與學(xué)校的多元互動，形成了全時段、全方位、全過程的“伴隨式”家校育人新模式。

教育信息化給雞西市教育改革提供了一個資源積累和共享的機會，把單純的學(xué)校個體資源寶庫演變成全體學(xué)?；ネㄓ袩o的交流平臺。對雞西市教育特別是在教育均衡發(fā)展上產(chǎn)生了深刻的影響，帶來了新的變化。

一是教育觀念進一步更新。本市的教育信息化從無到有、從弱到強，廣大教育行政干部、教科研人員和師生，對教育信息化經(jīng)歷了由認識不足到認識深刻的轉(zhuǎn)變。舉個例子，原來有位老校長，當(dāng)時局里給學(xué)校裝備了一個標準的微機室，看著嶄新的設(shè)備，老校長非常高興，愛不釋手，并告訴微機管理員誰都不能動，只有給上級檢查的時候可以看?，F(xiàn)在，我們的校長不僅通過無線終端進行聽課、管理，甚至在網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)上也都先行一步。

二是區(qū)域教育進一步均衡。教育信息化使我市城鄉(xiāng)學(xué)校實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，無論是在遠離雞西市245 公里位于烏蘇里江邊境上的珍寶島“八一”紅軍小學(xué)，還是位于興凱湖畔的興凱湖中學(xué)，都能夠通過網(wǎng)絡(luò)與市區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)?；ヂ?lián)互通，同步教研、同步授課。有的學(xué)校還通過網(wǎng)絡(luò)，與哈爾濱市的學(xué)校建立同步課堂，師生足不出戶就聽到了來自遠方的教學(xué)。

三是教師成長的內(nèi)驅(qū)力進一步激活。通過網(wǎng)絡(luò)把國家名師、名校長的講座培訓(xùn)，直接傳送到了城鄉(xiāng)學(xué)校的辦公室里。通過教研平臺，山村和礦區(qū)學(xué)校的教師也能和雞西市內(nèi)，甚至北京、江蘇、浙江、山東的教師進行學(xué)科教研。教育信息化使得一批原來名不見經(jīng)傳的年輕教師脫穎而出，甚至成了“網(wǎng)紅”。雞東縣一位農(nóng)村小學(xué)老師，通過網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)，自發(fā)的建立了交流群，來自全國十幾個省的教師5000 多人，每天進行互動交流。信息化手段的便捷和年輕教師的成長，也激發(fā)了老教師的學(xué)習(xí)熱情，不少年近退休的老教師，也能自己制作微課、熟練使用電子白板，甚至在網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)上，擁有上千名的“粉絲”。教師已經(jīng)由建設(shè)之初的被動應(yīng)對轉(zhuǎn)變到主動應(yīng)用上來。

四是讓城鄉(xiāng)每一名學(xué)生都能平等接受優(yōu)質(zhì)教育正在成為現(xiàn)實。教育信息化的應(yīng)用不再是簡單的使用，而是滲透到了教育教學(xué)的方方面面，正在改變著師生“教”與“學(xué)”的方式。以“智慧課堂”為代表的課堂教學(xué)，學(xué)生獲取知識不再局限于文本，而是通過網(wǎng)絡(luò)把知識變成聲音、圖像、視頻等，同時結(jié)合對大數(shù)據(jù)分析，課堂教學(xué)檢測、評價更加及時、精準。以“空中課堂”為主要形式的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，學(xué)生不受地理位置的限制，即使學(xué)生的家遠在邊境線上，也能把名師請到家中，實現(xiàn)了處處可學(xué)。以“作業(yè)盒子”“速算盒子”等各種學(xué)習(xí)軟件的應(yīng)用，學(xué)生只要通過手機、PAD 等移動終端，就能實現(xiàn)課前預(yù)習(xí)和課后鞏固的自主學(xué)習(xí)。以教師網(wǎng)絡(luò)空間和學(xué)科微課為代表的豐富學(xué)習(xí)資源，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)更加個性化、多樣化。