淺談西部戈壁建設(shè)項目進度控制

張引 程洪富 何永豪

摘要：主要總結(jié)了西部戈壁建設(shè)工程項目進度控制的現(xiàn)狀，分析了影響進度的主要因素，為西部戈壁建設(shè)工程進度控制工作提供了思路和方法。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;工程質(zhì)量;施工進度

Abstract：This paper summarizes the current situation of progress control of the construction project in the western Gobi，analyzes the main factors affecting the progress，and provides ideas and methods for the progress control of the construction project in the western Gobi.

Keywords：construction project;project quality;construction progress

引言

建設(shè)工程進度控制是建設(shè)工程實施過程中“三控兩管一協(xié)調(diào)”中一項關(guān)鍵控制內(nèi)容，也是工程建設(shè)實施過程中一項非常復(fù)雜的控制內(nèi)容，因其涉及因素多，造成延誤的原因復(fù)雜，建設(shè)單位因素和施工單位因素交叉難以區(qū)分，給進度控制考核增加了難度。在進度控制方面，要全面考慮影響項目建設(shè)實施的現(xiàn)實情況，采取切實措施克服問題矛盾，樹立正確進度控制理念，采用科學進度管控手段，細化目標任務(wù)，加強監(jiān)控考核，才能確保建設(shè)進度目標的順利實現(xiàn)。

1 當前西部戈壁建設(shè)項目進度控制現(xiàn)狀

因西部戈壁條件艱苦，城市建設(shè)的“四通一平”準備條件無法滿足。特別是水、電、通信條件不具備，一線工人無法與親屬朋友溝通聯(lián)系，社會信息無法及時接收了解，導致各建設(shè)項目不同程度存在管理人員和一線工作人員組織進場難，進場人員留住難等問題，給建設(shè)工作順利推進帶來了非常大的困難。另外，西部戈壁地廣人稀，雖滿眼砂石，卻無可用之材，各種材料設(shè)備均需從幾百公里外的縣市采購運輸，成本高昂，保障難度大，給進度控制的成本約束造成很大的困難。

2 影響西部戈壁建設(shè)項目進度控制因素

西部戈壁地區(qū)屬典型的大陸干旱性氣候，降水量極少，蒸發(fā)量大。據(jù)該區(qū)氣象資料統(tǒng)計，區(qū)內(nèi)的年平均降水量為58mm，年平均蒸發(fā)量在2000mm以上，降水主要集中在6～8月，占全年總降水量的83%。該地區(qū)夏季炎熱，最高氣溫達39.8℃，對流活動頻繁;冬季較為寒冷，最低氣溫-27.6℃。該區(qū)全年盛行偏東風，且以正東風為多，尤其是3～9月份，大風日數(shù)主要集中在3～5月份，大風日常伴隨有沙塵天氣?？傮w上來說，西部戈壁風沙大、早晚溫差大，夏季炎熱，冬季嚴寒;缺水、缺電、無通信信號、無網(wǎng)絡(luò);項目保障距離遠、材料運輸成本高，人員、材料、設(shè)備組織困難。

2.1 人

因為西部戈壁自然條件、生活條件艱苦，特別是缺少通信和互聯(lián)網(wǎng)保障條件，工人進場后基本就與家人朋友失去了聯(lián)系，又無法及時獲取資訊信息，導致工資雖高，但工人不愿來，來了也留不住的問題突出。

2.2 機

西部戈壁建設(shè)項目一般體量比較小，建設(shè)地點分散，施工機械設(shè)備運輸安裝成本高，損耗大，利用效率較低。若項目體量不足，施工單位往往不愿投入，造成施工現(xiàn)場施工效率低。

2.3 料

因西部戈壁鹽堿化嚴重，砂石以及土壤中鹽堿含量不滿足建設(shè)工程施工規(guī)范要求，施工區(qū)域又無淡水可用，因此，工程建設(shè)所用砂石等材料均需從周邊縣市采購運輸，資源供應(yīng)有限，運輸距離遠，采購成本高昂等因素成為施工現(xiàn)場組織管理難的一大關(guān)鍵因素。

2.4 法

由于環(huán)境所限，人員組織困難，工人素質(zhì)參差不齊，施工工藝標準的執(zhí)行落實難度較大。要求嚴格，工人撂挑子不干要跑路，要求不嚴格，工人馬虎應(yīng)付質(zhì)量達不到要求，致使現(xiàn)場質(zhì)量和進度控制難度增加。

2.5 環(huán)

西部戈壁春季風沙大，夏季干旱炎熱，冬季低溫嚴寒，施工條件比較惡劣，施工質(zhì)量、進度控制難度較大;加之施工合同條款苛刻，工期延期簽證困難，給工程順利實施都增添了困難。

2.6 測

西部戈壁內(nèi)為無人區(qū)，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)測工作主要依托周邊縣市的質(zhì)量檢測單位，距離遠，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大，相關(guān)的檢測結(jié)果收集整理不夠及時，給進度控制工作也帶來了一定的難度。

3 進度控制主要考慮

3.1 項目建設(shè)前期要充分考慮戈壁建設(shè)困難

在項目規(guī)劃論證中，要充分考慮施工困難，耐心向評審人員做出解釋，不能視困難而不見，盲目壓縮工期和投資。在必要的時候，可以組織評審專家到現(xiàn)場進行實地踏勘，對已經(jīng)建成的項目關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行總結(jié)提煉，爭取專家對建設(shè)困難的認同，對工期和投資的理解支持。在招投標過程中，要充分考慮建設(shè)項目現(xiàn)場施工實際，對人、材、機和施工措施的組織難度和特殊性要充分考慮，不能籠而統(tǒng)之，導致實施過程中，施工成本飆升，造成施工組織困難。合同條款設(shè)置要依據(jù)實際，科學合理，不能一味拔高，導致在惡劣環(huán)境情況出現(xiàn)時，無法依據(jù)合同條款進行工期延誤簽證的情況出現(xiàn)。比如，春季戈壁沙塵暴每周可能出現(xiàn) 4-5 天，大的沙塵暴遮天蔽日，能見度很低，達不到施工條件，綜合起來一個月可能有 20 天左右出現(xiàn)是沙塵天氣，按照常理，此狀況下，施工單位提出工期延誤申請，建設(shè)單位理應(yīng)批準。然而，因合同約定沙塵暴強度五十年一遇的情況下方能同意工期延誤申請，施工單位的工期延誤申請無法批準，施工單位只能承擔工期延誤損失。

3.2 項目部首要的是要統(tǒng)籌各要素的規(guī)劃計劃

由于條件限制，項目建設(shè)位置距離周邊縣市距離較遠，人機料法環(huán)測等要素組織難度很大，不可預(yù)見因素很多，往往導致計劃趕不上變化。比如 2020 年爆發(fā)新冠疫情，周邊縣市到處設(shè)卡檢測，導致人員被隔離，遲遲進不了場，施工進度無法有效保障。面對這種情況，建設(shè)單位要主動加強與周邊縣市疾病防控機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作方式方法，減少人員在周邊縣市的滯留。施工單位一定要未雨綢繆，提前做好預(yù)案，加強組織領(lǐng)導，密切與建設(shè)單位和周邊縣市疾病防控部門的溝通協(xié)調(diào)，確保工人能及時足額到位。各單位在進行施工組織計劃時，應(yīng)該增加不可預(yù)見風險因素的考慮，多考慮遇到困難怎么辦。比如某項目，在遇到施工人員無法進場，項目進度滯后的情況下，一方面組織施工人員加班加點趕進度，另一方面，組織項目部管理人員上作業(yè)面，幫助進行鋼筋綁扎和混凝土澆筑，緩解一線作業(yè)人員不足的矛盾。

3.3 項目實施過程中建設(shè)各責任主體一定要辯證抓管理

在傳統(tǒng)的認識中，質(zhì)量和進度是對立的，要加快進度就必將犧牲質(zhì)量，抓質(zhì)量就肯定要耽誤進度，這種片面的認識導致項目實施過程中經(jīng)常出現(xiàn)施工單位片面趕進度忽視質(zhì)量的情況，隨著質(zhì)量問題的被發(fā)現(xiàn)，整改整頓必然消耗大量工日，這種現(xiàn)象又進一步加深了對質(zhì)量和進度控制的錯誤認識。實際上質(zhì)量和進度是對立又統(tǒng)一的，古人說“不疾而速”，為什么不疾反而速度上去了呢？關(guān)鍵就在質(zhì)量和進度也有統(tǒng)一性的一面。試想，一開始施工單位在抓進度的同時，就很重視質(zhì)量，質(zhì)量的過程控制到位，各分部分項一次成活，一次驗收合格，沒有大的需要返工整改的問題出現(xiàn)，施工進度是不是就自然而然的快起來了呢。再試想，如果施工單位一味強調(diào)施工進度而忽視施工質(zhì)量的管控，施工期間必定會出現(xiàn)各種質(zhì)量方面問題，返工整改在所難免，前期搶趕的工期不斷被消耗，看似搶工期，實際上收效甚微。

3.4 項目實施過程中應(yīng)加強工程進度的監(jiān)控考核

在工程項目實施過程中，應(yīng)在合同條款中明確工程進度考核的月、季、年度里程碑節(jié)點，并將月進度建設(shè)目標進一步分解成周計劃和日計劃。建設(shè)單位和監(jiān)理單位要每日監(jiān)控計劃落實情況，每周進行進度計劃的考核警示，每月進行進度計劃的考核獎懲。一月之內(nèi)，周進度計劃延誤的，要向施工單位提出警示，施工單位應(yīng)該調(diào)整計劃，拿出進度促進措施，確定趕工目標，經(jīng)過監(jiān)理單位和建設(shè)單位確認后抓好落實。如果月進度計劃沒有完成，建設(shè)單位應(yīng)該依照合同約定，對施工單位實施進度延期處罰。抓進度應(yīng)該重視過程控制，只有將總施工進度計劃層層分解，細化考核目標，抓細抓實抓好，才能達到計劃控制總目標。那種“不問過程，只看結(jié)果”的進度控制模式，很難達到進度控制目標。

4 結(jié)束語

建設(shè)項目施工進度控制，不是一個簡單的管理問題，也不僅僅是施工單位一方的問題，而是一個系統(tǒng)的、全要素的、涉及參建各方的管理問題。進度管理的控制，要從規(guī)劃論證的源頭抓起，在建設(shè)過程的各環(huán)節(jié)均應(yīng)做好分析研究，確定科學合理的控制條件和控制目標，并在實施過程中，樹立正確的控制理念，采取科學的控制手段和措施，做好進度目標的分解和考核，只有這樣才能確保建設(shè)總進度目標的實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》，GB50300-2013，2013.

[2]《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》，建設(shè)部 78 號令，2018.

作者簡介：1、張引（1988.2-），漢族，本科，工程師，研究方向：工程建設(shè)項目管理，建筑施工技術(shù)與組織;

2、程洪富（1978.10-），漢族，，本科，工程師，研究方向：工程建設(shè)項目管理，建筑施工技術(shù)與組織;

3、何永豪（1992.3-），漢族，本科，助理工程師，研究方向：工程建設(shè)項目管理，建筑施工技術(shù)與組織。