市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的困境與對策

張紅亮

摘要：社會進步促進城市發(fā)展，城市發(fā)展依靠市政工程建設(shè)，隨著我國越來越強大，社會經(jīng)濟、科學(xué)、科技發(fā)展越發(fā)迅速，國內(nèi)的城市建設(shè)發(fā)展進程也越來越高效快速，與此同時，對市政工程建設(shè)要求也逐漸提高，在這樣的背景條件下，加強市政工程管理工作勢在必行。為了有效提高市政工程建設(shè)質(zhì)量，相關(guān)施工管理人員應(yīng)該積極優(yōu)化建立現(xiàn)場管理工作，并對當(dāng)前發(fā)展階段的市政工程監(jiān)理現(xiàn)場管理存在的問題進行深入探究，進而在所面臨的問題和困境的基礎(chǔ)上進行對策研究。

關(guān)鍵詞：市政工程建設(shè);監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理;優(yōu)化對策

引言：

市政工程建設(shè)是促進我國城市發(fā)展的關(guān)鍵公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之一，只有做好市政工程建設(shè)才能夠更好的實現(xiàn)城市發(fā)展、提高居民生活環(huán)境的質(zhì)量水平，而工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理作為工程管理的組成部分能夠為提高市政工程建設(shè)質(zhì)量貢獻力量。在實際的工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理過程中，相關(guān)人員應(yīng)該關(guān)注實際管理工作中存在的問題缺陷，并在工作中積極探尋方法解決問題，擺脫建立現(xiàn)場規(guī)范化管理的發(fā)展困境，從而有效提升工程建設(shè)質(zhì)量并促使工程能夠按時完成高質(zhì)量竣工。

一、監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的相關(guān)概念

監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理主要是結(jié)合建設(shè)單位、建設(shè)項目、建筑企業(yè)情況、工程建設(shè)實際需求等因素開展的施工現(xiàn)場監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理工作，總的來說，監(jiān)理現(xiàn)場管理工作對監(jiān)理工作的順利展開和進行有著至關(guān)重要的作用，在標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理工作流程和制度以及標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)流程的作用下，工程建設(shè)中會逐漸產(chǎn)生穩(wěn)定、全面、具有動態(tài)化特性的，比較完善且規(guī)范性較強的監(jiān)理現(xiàn)場管理體系，進而管理人員可以更加有效地對市政工程建設(shè)過程中的各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌規(guī)劃。由建立現(xiàn)場規(guī)范化管理的動態(tài)性可知其工作過程并非一成不變，在理想的市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理工作過程中，工作中人員應(yīng)該是在結(jié)合工程施工實際情況的基礎(chǔ)上根據(jù)施工發(fā)展進行動態(tài)的監(jiān)理工作，并在不斷調(diào)整的過程中逐漸形成協(xié)調(diào)高效、井然有序、規(guī)范科學(xué)的監(jiān)理工作狀態(tài)。

二、市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的困境

（一）市政工程建設(shè)管理體系不規(guī)范

規(guī)范性高的工程建設(shè)管理體系能夠更好地支持監(jiān)理現(xiàn)場管理工作的進行，在當(dāng)前的市政工程管理工作中，在建立現(xiàn)場管理方面還存在著一些亟待解決的問題，從管理體系的規(guī)范性角度出發(fā)能夠看出市政工程的監(jiān)督管理體系存在漏洞和缺陷，根據(jù)具體建設(shè)過程來看，管理體系構(gòu)建階段會出現(xiàn)合理性差的問題，進而在后續(xù)的相關(guān)制度建設(shè)、工作落實、技術(shù)應(yīng)用等方面的規(guī)范應(yīng)也就不能得到充分保證，進而管理制度等相關(guān)規(guī)范性制度建設(shè)的質(zhì)量也不能達到標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，在施工建設(shè)過程中，由于市政工程的特殊性使得其建設(shè)施工單位大多是由政府直接下派的，在這種情況下比較容易出現(xiàn)施工團隊與工程建設(shè)需求適配性比較低的情況或是建設(shè)單位的資質(zhì)不能達到標(biāo)準(zhǔn)、工作水平不夠的現(xiàn)象，與此同時，有的單位可能會為了趕工程進度而進行忽視施工過程中的相關(guān)管理工作，這些問題都使得市政工程建設(shè)管理的難度加大，也對管理體系的構(gòu)建有一定的影響。

（二）市政工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不到位

在當(dāng)前科技發(fā)達的社會背景下，在各個行業(yè)中都不能缺少對高新技術(shù)的應(yīng)用，在市政工程建設(shè)中也是如此，一些技術(shù)手段的恰當(dāng)應(yīng)用能夠在很大程度上提高市政工程建設(shè)的效率，然而，在技術(shù)應(yīng)用過程中，對相關(guān)技術(shù)的管理工作若是進行的不到位，那么就很有可能反向造成工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題，在當(dāng)前的市政工程建設(shè)過程中就普遍存在著一定程度上的技術(shù)使用標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問題。從實際施工技術(shù)應(yīng)用角度出發(fā)，對技術(shù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不嚴密可能會直接影響建立現(xiàn)場規(guī)范化管理的工作效果，而在市政工程建設(shè)施工過程中，也確實存在著諸如技術(shù)管理體系不健全或是技術(shù)管理規(guī)范與實際施工需求相脫節(jié)的現(xiàn)象，在這樣的前提下，施工技術(shù)人員的操作隨意性比較強，規(guī)范性不能達到標(biāo)準(zhǔn)，進而不但工程質(zhì)量會受到影響，更重要的是工作人員的人身安全不能得到保障。

（三）監(jiān)理現(xiàn)場工作實施內(nèi)容不健全

在實施市政工程項目的時候應(yīng)該選擇科學(xué)合理的方式提升工程的質(zhì)量水平，并全面落實監(jiān)理現(xiàn)場管理制度、優(yōu)化監(jiān)理管理系統(tǒng)，從而更好地促進工程質(zhì)量的全面提升，然而在當(dāng)前的市政工程施工建設(shè)過程中，雖然進行了建立現(xiàn)場管理工作，但是其工作內(nèi)容和實施力度是完全不夠的，這就使得監(jiān)理現(xiàn)場管理工作的效用被大大削弱了。在監(jiān)理現(xiàn)場工作實施過程中，對施工所需的建設(shè)材料、施工進度、施工成本費用等的控制管理工作落實情況不佳;管理人員對于自身的崗位職責(zé)沒有清晰的認知進而在進行現(xiàn)場管理的時候過多干預(yù)監(jiān)理工作實施，進而導(dǎo)致相關(guān)工作偏離工作重心，整體工作步調(diào)被打破，這些建立現(xiàn)場工作中存在的缺陷和問題都為工程管理工作帶來負面影響，使得工程質(zhì)量不能得到保障。

三、市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的優(yōu)化措施

（一）完善監(jiān)理現(xiàn)場管理體系 設(shè)置健全監(jiān)理機構(gòu)

為了在市政工程項目的建設(shè)施工環(huán)節(jié)更好地促進工程質(zhì)量的提升，相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)該加強監(jiān)理現(xiàn)場管理，優(yōu)化監(jiān)理措施，由此可知，結(jié)合管理需要來建完善的監(jiān)理管理體系是重要的工作措施，在此基礎(chǔ)上做好現(xiàn)場的管理和控制，進而根據(jù)現(xiàn)場管理設(shè)置健全的監(jiān)理機構(gòu)，在具體的實施階段，管理人員應(yīng)該積極落實項目管理責(zé)任制，在明確管理體系和標(biāo)準(zhǔn)的同時積極落實各項管理措施，在建設(shè)難度較高的市政工程建設(shè)過程中，施工部門數(shù)量比較多，并且各個部門都有著不同的職能，同時，參與工作的施工人員和管理人員的數(shù)量也比較大，在這種情況下需要協(xié)調(diào)各個部門之間的工作，并確保相關(guān)工作能夠按照標(biāo)準(zhǔn)順利展開，除此之外，相關(guān)人員也應(yīng)該注重監(jiān)理組織機構(gòu)的設(shè)置，相關(guān)部門應(yīng)該在單位內(nèi)部設(shè)置符合實際情況且能夠為市政工程施工提供幫助的監(jiān)理現(xiàn)場管理組織，在進行監(jiān)理機構(gòu)的建設(shè)過程胡總，工作人員需要充分了解工程建設(shè)需求以及工程特點，在確保工程施工建設(shè)能夠順利實施的基礎(chǔ)上，將監(jiān)理現(xiàn)場管理機構(gòu)的制度規(guī)范、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理人員職責(zé)分配等進行完善的設(shè)計規(guī)劃和落實。

（二）制定全面技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn) 落實技術(shù)管理工作

要想有效提升各項市政工程項目的質(zhì)量水平，就應(yīng)該明確監(jiān)理規(guī)范管理制度并組織開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理工作，進而高效落實各項技術(shù)交底工作，在實際操作過程中，技術(shù)管理人員應(yīng)該嚴格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求技術(shù)操作人員在保障技術(shù)工作實施規(guī)范性的前提下進行施工操作，與此同時，應(yīng)該設(shè)計技術(shù)施工方案，并保證施工項目能夠按照計劃有序進行，以此同時，在市政工程建設(shè)施工過程中，需要在施工正式開始之前按照標(biāo)準(zhǔn)進行技術(shù)交底工作，確保施工方能夠準(zhǔn)確理解技術(shù)操作手段并充分了解施工過程中的技術(shù)應(yīng)用難點?？傮w而言，在技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化建設(shè)方面，相關(guān)人員應(yīng)該足夠重視技術(shù)管理工作，并以慎重嚴謹?shù)膽B(tài)度實施技術(shù)操作以及相關(guān)管理，在此基礎(chǔ)上，技術(shù)人員的操作能夠依照標(biāo)準(zhǔn)進行，與此同時，市政工程實施過程中的技術(shù)應(yīng)用在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的約束下能夠使其在項目建設(shè)中充分發(fā)揮積極作用，進而確保工程項目能夠依照施工設(shè)計方案的要求就進行，除此之外，在技術(shù)管理工作得以落實之后，市政工程監(jiān)理現(xiàn)場管理工作的規(guī)范性也能夠在一定程度上得以提升。

（三）建立健全監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容 設(shè)計科學(xué)監(jiān)理方案

在市政工程建設(shè)過程中，要從宏觀角度出發(fā)來進行整體的統(tǒng)籌規(guī)劃，進而實現(xiàn)工程質(zhì)量的優(yōu)化，在此過程中，提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求并形成詳實、豐富、多樣的監(jiān)理內(nèi)容能夠令監(jiān)理現(xiàn)場管理工作實施難度降低。在實際操作過程中，管理人員應(yīng)該從多個角度出發(fā)來進行監(jiān)理工作的組織和落實，與此同時，還需要制定切實可行的監(jiān)理工作方案，以促進市政工程的規(guī)范化管理，在規(guī)劃監(jiān)理工作內(nèi)容的時候，設(shè)計人員應(yīng)該結(jié)合工程建設(shè)的施工周期、建設(shè)成本、施工材料等各項因素進行綜合考量，除此之外，在市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理實施階段建立健全監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容能夠在一定程度上提高工作人員的管理水平，由此可見，充實監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容并完善建立方案設(shè)計能夠很好地改善監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理工作實施效果。

（四）全面提高監(jiān)理人員素質(zhì) 構(gòu)建專業(yè)人才團隊

完善的人員管理工作能夠為工程建設(shè)質(zhì)量提升工作提供極大地幫助，因此，加強建立現(xiàn)場規(guī)范化管理人才團隊的建設(shè)能夠有效提高相關(guān)管理工作的效率并為市政工程建設(shè)進一步優(yōu)化添磚加瓦。監(jiān)理人員的職業(yè)素質(zhì)和能力水平會對監(jiān)理現(xiàn)場管理工作造成一定的影響，而為了保障監(jiān)理現(xiàn)場管理工作能夠順利進行，應(yīng)該從監(jiān)理人員任職資格、人才培養(yǎng)的層面進行專業(yè)化強、工作效率高的人才隊伍建設(shè)，一方面，在人才吸收的過程中，應(yīng)該對監(jiān)理人員的專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)和工作經(jīng)驗進行考核，提高人才吸收門檻，堅持持證上崗原則，保證擔(dān)任監(jiān)理工作的人員均具備國家認可的任職資格;另一方面，對于單位中現(xiàn)有的監(jiān)理人員，應(yīng)該將對齊的專業(yè)技能培訓(xùn)和知識體系建設(shè)，通過建立科學(xué)的培訓(xùn)機制來確保內(nèi)部監(jiān)理人員能夠保持持續(xù)進步的狀態(tài)，從而為監(jiān)理專業(yè)人才團隊的建設(shè)提供保障。

（五）加強現(xiàn)場檢查監(jiān)督評估 規(guī)范監(jiān)理現(xiàn)場管理

除了上述措施之外，相關(guān)部門還可以通過加強對現(xiàn)場監(jiān)督部門的檢查、監(jiān)督、管理工作力度來使監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理工作達到工程建設(shè)要求，在進行這項優(yōu)化措施的操作時，相關(guān)管理人員需要對工程施工的質(zhì)量、工作人員安全情況、相關(guān)文件及其他監(jiān)理指標(biāo)的控制情況等進行全面嚴謹?shù)臋z查，并評估監(jiān)理現(xiàn)場管理工作的規(guī)范性，與此同時，還需要將評估結(jié)果匯總成報告并將其上交到相關(guān)部門進行進一步的分析，從而積累經(jīng)驗，為以后的監(jiān)理工作提供參考。綜上所述，加強對監(jiān)理現(xiàn)場的檢查和監(jiān)督以及評估能夠有效促進監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理工作的優(yōu)化進一步發(fā)展，因此，在加強市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的過程中，相關(guān)監(jiān)督管理部門需要對現(xiàn)場進行全面的檢查監(jiān)督和管理評估，在明確了檢查和監(jiān)督工作的工作目標(biāo)后，對待評估內(nèi)容的實際情況進行跟蹤調(diào)查，在獲取相關(guān)資料之后，將其交付到評估部門進行分析評價，并從中總結(jié)經(jīng)驗，為未來的建設(shè)工作提供參考。

（六）確保現(xiàn)場監(jiān)督工作合規(guī) 監(jiān)督過程規(guī)范化管理

項目監(jiān)理部門成立后，監(jiān)管者應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律要求，合規(guī)合理化的依照各種條例和一些相關(guān)的設(shè)計文件來進行，包括建設(shè)工程施工合同及有關(guān)規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)全體成員，從一開始就做好現(xiàn)場監(jiān)理，具體來看，在市政工程施工前期準(zhǔn)備階段、施工建設(shè)進行階段、建設(shè)完工驗收階段都應(yīng)該有合理合規(guī)的現(xiàn)場監(jiān)理規(guī)范，在制定監(jiān)督管理規(guī)范時，應(yīng)該將全權(quán)監(jiān)督、質(zhì)量建設(shè)控制、施工故障預(yù)防等各項因素包括在內(nèi)，與此同時，還應(yīng)該根據(jù)監(jiān)督計劃和施工現(xiàn)場的復(fù)雜性來制定有針對性的監(jiān)督方案，在此前提下，對現(xiàn)場監(jiān)理工作進行全面的規(guī)范建設(shè)，從而保證施工預(yù)測、風(fēng)險控制工作的順利實施，進而為市政工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)場管理和控制做出貢獻。除此之外，審查施工組織設(shè)計的方案和通過針對性專門設(shè)計的策劃應(yīng)該根據(jù)圖紙設(shè)計公開以及監(jiān)理公開等進行聯(lián)合審查，從而確保監(jiān)督結(jié)果達到預(yù)控效果。在現(xiàn)場監(jiān)督工作的合規(guī)性提高措施實施過程中，應(yīng)該對承建單位的安全意識進行提升，實時提醒現(xiàn)場監(jiān)督人員勤跑現(xiàn)場、勤挖問題、勤做溝通，進而做到從萌芽階段消除施工建設(shè)過程中的安全隱患和質(zhì)量問題，為市政建設(shè)提供監(jiān)理現(xiàn)場管理保證。

（七）加強施工監(jiān)理過程中的精細化管理

市政工程的實施現(xiàn)場復(fù)雜程度非常高，且施工工期非常長，監(jiān)理單位應(yīng)該實施必要的精細化管理措施，從監(jiān)理人員角度，應(yīng)該進行精細化審查施工設(shè)計以及圖紙方案的科學(xué)性，相關(guān)人員需要到施工現(xiàn)場進行審查指導(dǎo);在現(xiàn)場設(shè)置樣板方面，工作人員應(yīng)該積極進行管理控制和樣板質(zhì)量檢查，從而提高市政建設(shè)監(jiān)理工作的精細化水平;立足于設(shè)計方案的調(diào)整和技術(shù)應(yīng)用的考量工作，設(shè)計人員需要對實驗室進行優(yōu)化設(shè)置，從而確保質(zhì)量檢查工作能夠順利進行，而對于監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的漏洞問題，檢測人員應(yīng)該做出及時的反饋，從而保證相關(guān)單位及時停止工作，待到維修人員快速做出整改解決問題，使現(xiàn)場建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)之后，再繼續(xù)進行施工。

結(jié)語

從以上敘述內(nèi)容中不難看出監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理工作對于提高整體的市政工程建設(shè)質(zhì)量的影響作用是十分顯著的，因此，在市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的優(yōu)化改進工作中，相關(guān)管理人員需要對當(dāng)前管理工作的發(fā)展困境進行深入分析，在對當(dāng)前監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理工作存在的問題有了充分了解之后，管理人員就可以根據(jù)問題產(chǎn)生原因提出對應(yīng)的優(yōu)化策略，并在此基礎(chǔ)上進行問題處理措施的實施，從而有效幫助該管理工作走出困境突破當(dāng)前的發(fā)展瓶頸，進而實現(xiàn)市政工程的高質(zhì)量建設(shè)。

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