徐海寧：持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

張瑛

徐海寧介紹，自治區(qū)出臺《關(guān)于建立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興“四查四補(bǔ)”常態(tài)化機(jī)制的意見》，以“兩不愁三保障”為重點(diǎn)，對照防止規(guī)模性返貧要求、鞏固拓展脫貧成果要求和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要求，健全“四查四補(bǔ)”常態(tài)化機(jī)制，常態(tài)化、精細(xì)化開展查損補(bǔ)失、查漏補(bǔ)缺、查短補(bǔ)齊、查弱補(bǔ)強(qiáng)工作，及時(shí)解決了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果過程中出現(xiàn)的短板弱項(xiàng)。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，聚焦重點(diǎn)人群，細(xì)化幫扶措施，嚴(yán)防規(guī)模性返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

徐海寧表示，自治區(qū)聚焦工作重點(diǎn)、完善保障機(jī)制、激發(fā)內(nèi)在動力、豐富創(chuàng)新形式，推動?xùn)|西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶向著共同發(fā)展、共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。深入開展“萬企興萬村”行動，構(gòu)建了全方位、立體化的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，匯聚更多社會力量積極主動參與到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中來。

在黨史學(xué)習(xí)教育中，全區(qū)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)開展了“學(xué)理論強(qiáng)黨性、學(xué)政策強(qiáng)素質(zhì)、學(xué)法紀(jì)強(qiáng)作風(fēng)、擔(dān)使命創(chuàng)佳績”活動。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，做好各級鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)職能調(diào)整優(yōu)化。協(xié)調(diào)自治區(qū)有關(guān)部門出臺政策36項(xiàng)，新政策出臺前繼續(xù)執(zhí)行原有政策。向28個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派專職副書記，向脫貧村、易地扶貧搬遷安置村（社區(qū)）選派駐村第一書記和工作隊(duì)員3675名，充實(shí)基層工作力量。加強(qiáng)日常調(diào)研督導(dǎo)，優(yōu)化完善考核評估內(nèi)容方式，實(shí)現(xiàn)思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。

建立查損補(bǔ)失、查漏補(bǔ)缺、查短補(bǔ)齊、查弱補(bǔ)強(qiáng)“四查四補(bǔ)”常態(tài)化機(jī)制，鞏固“兩不愁三保障”成果，輟學(xué)和危房問題動態(tài)清零，脫貧人口實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重保障全覆蓋，全區(qū)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%，脫貧地區(qū)普及率達(dá)到99%。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，細(xì)化了監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了監(jiān)測對象納入與風(fēng)險(xiǎn)消除程序，完善了預(yù)防性措施和幫扶舉措，已有81.7%的監(jiān)測戶消除了風(fēng)險(xiǎn)。

自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭實(shí)施百萬移民致富提升行動，建立班子成員包抓地市、業(yè)務(wù)處室包抓縣村的工作機(jī)制，加強(qiáng)基層調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決問題。全面排查移民安置區(qū)的短板弱項(xiàng)，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、配套基礎(chǔ)設(shè)施、改善公共服務(wù)、整治人居環(huán)境、健全保障體系、推進(jìn)文明建設(shè)6個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)開展“9+1”專項(xiàng)提升，逐村拉出問題清單、逐項(xiàng)研究解決措施、逐年列出實(shí)施計(jì)劃，有序推進(jìn)百萬移民致富提升行動。同時(shí)，投入鄉(xiāng)村振興財(cái)政資金63.1億元，支持5個(gè)國家重點(diǎn)幫扶縣、4個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)幫扶縣、3個(gè)移民重點(diǎn)縣、261個(gè)重點(diǎn)移民村（社區(qū)），支持吳忠市紅寺堡區(qū)創(chuàng)建全國易地搬遷移民致富提升示范區(qū)，協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入、基礎(chǔ)教育質(zhì)量、全民健康水平提升行動，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

按照“由政府主導(dǎo)向發(fā)揮市場主體作用轉(zhuǎn)變、單向援助向雙向互動轉(zhuǎn)變、扶貧協(xié)作向全面合作轉(zhuǎn)變”的新要求，召開深化閩寧協(xié)作交流座談會和閩寧協(xié)作第25次聯(lián)席會議，調(diào)整優(yōu)化“9+1”縣（區(qū)）結(jié)對關(guān)系，制定《關(guān)于深化新發(fā)展階段閩寧協(xié)作工作的意見》，簽署《福建省寧夏回族自治區(qū)“十四五”東西部協(xié)作框架協(xié)議》，互派掛職干部，加強(qiáng)人才交流，向福建省輸出脫貧勞動力2445人，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作，開展消費(fèi)幫扶11.8億元，簽訂經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目37個(gè)、總投資112億元。

“下一步，我們將對標(biāo)對表中央和自治區(qū)黨委、政府決策部署，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，從嚴(yán)落實(shí)‘四個(gè)不摘’要求，深入實(shí)施‘四大提升行動’，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?！毙旌幈硎尽?/p>