曹魏循吏的法治典故

宋偉哲

中國(guó)人對(duì)三國(guó)這段歷史有著特殊的情懷，受到小說《三國(guó)演義》“擁劉反曹”思想的影響，許多人都不喜歡曹魏政權(quán)，其陣營(yíng)文臣武將的名氣也遠(yuǎn)不如蜀吳兩國(guó)的關(guān)羽、諸葛亮、周瑜等人。其實(shí)在真實(shí)的歷史上，曹魏政權(quán)人才的質(zhì)量絲毫不亞于蜀吳兩國(guó)。東漢末年，中原兵禍連年，黎民陷于水火。曹操不但用武力統(tǒng)一中原，更任用了一大批循吏來治理地方。他們以儒為本，以法作器，使得北方地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速得到了恢復(fù)與發(fā)展，為日后的大一統(tǒng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在一個(gè)以戰(zhàn)爭(zhēng)為主旋律的風(fēng)云亂世里，這些幕后英雄往往不為后人所知。然而正是他們的默默付出，決定了歷史的走向。

國(guó)淵字子尼，樂安蓋縣人。青年時(shí)期，國(guó)淵曾跟隨儒學(xué)大師鄭玄學(xué)習(xí)，深得鄭玄器重，稱贊道，“國(guó)子尼，美才也，吾觀其人，必為國(guó)器”。中原戰(zhàn)亂以后，國(guó)淵和邴原、管寧等名士一起遠(yuǎn)赴遼東避難。他在山巖開壇設(shè)講，由于知識(shí)淵博，深得士人推崇，由此天下知名。中原安定以后，國(guó)淵返回故里。曹操求賢若渴，征召他擔(dān)任司空掾?qū)?。朝堂議事之時(shí)，國(guó)淵總是直言不諱，毫無私心。曹操為解決糧食危機(jī)，下令推廣屯田，命國(guó)淵主管此事。國(guó)淵提出了許多改革良策，丈量土地，安置民眾，設(shè)置官吏，還制定了明確的考課制度。短短五年時(shí)間，屯田大獲成功，史載“倉(cāng)廩豐實(shí)，百姓競(jìng)勸樂業(yè)”。更為可貴的是，手握朝廷重資的國(guó)淵，十分清正廉潔，他位列公卿，卻布衣蔬食，財(cái)物都用來周濟(jì)宗族。

曹操西征關(guān)中，任命國(guó)淵擔(dān)任居府長(zhǎng)史，總攝大后方事宜。田銀、蘇伯等人乘機(jī)在河間叛亂，不久即被消滅，大量人員被俘。根據(jù)法律，這些叛亂從黨都應(yīng)被處以死刑，可是國(guó)淵卻持有不同意見。他向曹操進(jìn)諫，這些人并不是首惡分子，應(yīng)當(dāng)予以寬大處理。曹操最終同意了國(guó)淵的請(qǐng)求，上千人得以活命。在匯報(bào)此役殲敵戰(zhàn)果時(shí)，國(guó)淵并沒有遵循舊例“以一為十”，而是據(jù)實(shí)上報(bào)。曹操問其緣故，國(guó)淵答道：“征討外來敵寇，夸大殺敵戰(zhàn)果，是為了炫耀自己武力，同時(shí)讓百姓折服。河間在國(guó)境之內(nèi)，這種平叛戰(zhàn)爭(zhēng)，雖然也是勝利，我卻感到羞恥?！辈懿俾牶蠓浅８吲d，升他為魏郡太守。

在魏郡任內(nèi)，發(fā)生了一起匿名誹謗案件，曹操震怒，下令一定要抓出幕后兇手。國(guó)淵暗中向曹操要來了這封匿名信，仔細(xì)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)這封信多次引用張衡（即地動(dòng)儀發(fā)明者）的《二京賦》，于是計(jì)上心來。國(guó)淵向功曹下令道：“本郡是大郡，現(xiàn)在又是首都，卻沒有多少有學(xué)問的人。應(yīng)當(dāng)找一些聰明的年輕人，派他們拜師求學(xué)?！惫Σ苷襾砹巳荒贻p人，國(guó)淵對(duì)他們說：“你們的學(xué)問還差得很遠(yuǎn)?！抖┵x》乃博物之書，世人卻忽略它，沒多少人學(xué)習(xí)，你們要找到精通《二京賦》的人，向其拜師學(xué)習(xí)?！闭f罷，又悄悄把自己的真實(shí)意圖告訴了他們。不久，這些人就找到了精通《二京賦》的人，開始拜師求學(xué)。官吏乘機(jī)獲得了此人的筆跡，拿來匿名信對(duì)照，發(fā)現(xiàn)高度相似。很快，這個(gè)案件就水落石出。

杜畿字伯侯，京兆杜陵人。杜畿年少喪母，又被繼母虐待，生活困苦。可是他卻能善待繼母，孝行遠(yuǎn)近聞名。年僅二十歲的時(shí)候，杜畿就被任命為郡功曹，兼鄭縣縣令。當(dāng)時(shí)鄭縣的司法工作幾乎陷于癱瘓，案件堆積如山而不能決，監(jiān)獄關(guān)押著數(shù)百名囚徒。時(shí)為亂世，杜畿認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)當(dāng)是以最快的速度清積案，否則牽連日久，很容易釀出禍端。于是他親臨監(jiān)獄，在很短的時(shí)間內(nèi)就處理完了這些案件，肅清了監(jiān)獄，穩(wěn)定住了縣政。當(dāng)然，也正是因?yàn)槎喷馨阉俣确旁诹说谝晃?，有些案件的審理存在瑕疵。不過在當(dāng)時(shí)的人看來，杜畿年紀(jì)輕輕，卻能有如此高的視野格局，堪稱奇才。很快，杜畿被舉為孝廉，一路升遷。中原戰(zhàn)亂起后，杜畿棄官而去，前往荊州避難。曹操穩(wěn)定中原局面后，他才返回故里。曹操的首席謀士荀彧認(rèn)為杜畿“勇足以當(dāng)大難，智能應(yīng)變”，大力向曹操舉薦，于是杜畿被委以司空司直、西平太守等一系列要職。

河?xùn)|郡衛(wèi)固、范先等人圖謀造反，曹操得到密報(bào)后，任命杜畿為河?xùn)|太守。赴任途中，衛(wèi)固早已派數(shù)千軍隊(duì)扼守黃河渡口，擋住杜畿去路。曹操遂令大將夏侯惇前往平叛。杜畿不待夏侯惇大軍到來，打算繞道前往河?xùn)|上任，下屬們紛紛勸諫。杜畿說：“河?xùn)|郡有三萬戶居民，他們并不是全想造反?，F(xiàn)在趁著衛(wèi)固等人還沒有和朝廷完全撕破臉，我曉以利害，從內(nèi)部瓦解敵軍，一月之內(nèi)，大事可定。”說罷，杜畿便孤身前往河?xùn)|郡。到郡之后，杜畿果然巧妙地穩(wěn)定住了衛(wèi)固、范先等人，繼而又破壞了他們的陰謀，從內(nèi)部極大地削弱了叛軍的力量。不久，夏侯惇大軍抵達(dá)，很快便平息了這場(chǎng)叛亂。

幕后英雄的默默付出，決定了歷史的走向

當(dāng)時(shí)很多郡縣都被戰(zhàn)火波及，大多殘破不堪。有賴杜畿之謀，河?xùn)|未遭酷戰(zhàn)，受到的損失最小。戰(zhàn)亂平息后，杜畿繼續(xù)擔(dān)任河?xùn)|太守，開始了他人生中最輝煌的歲月。杜畿施政寬仁，對(duì)百姓體恤有加。遇到百姓訴訟，他總是先曉之以情理大義，讓他們回去反思，促進(jìn)雙方和解，不要激化矛盾。如果還是想不通，再到官府去解決。父老鄉(xiāng)親紛紛自我反省說：“有這么好的太守，我們?yōu)槭裁床宦犓慕陶d呢？”從此，河?xùn)|郡的訴訟案件數(shù)量大為下降。河?xùn)|境內(nèi)的孝子、貞婦、順孫，杜畿隨時(shí)嘉獎(jiǎng)勉勵(lì)，免除他們的徭役。杜畿在推行儒家仁義教化的同時(shí)，非常注重法治。他鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即便農(nóng)家飼養(yǎng)雞豬這些小事，都定有詳細(xì)的章程。在杜畿的管理下，河?xùn)|郡“百姓勤農(nóng)，家家豐實(shí)”。平虜將軍劉勛是曹操的親信，朝野莫敢忤逆。他曾寫信向杜畿索要河?xùn)|特產(chǎn)大棗，杜畿委婉地拒絕了他。后來劉勛犯法被捕，曹操得到了雙方往來書信，感嘆道：“杜畿可謂‘不媚于灶’者也?！?/p>

政績(jī)?nèi)绱孙@赫，杜畿并未驕傲，他說：“民富矣，不可不教也?！庇谑窍铝钤诙巨r(nóng)閑時(shí)節(jié)治兵講武，加強(qiáng)本郡的軍事力量。同時(shí)，杜畿又下令建立官學(xué)，他親自為學(xué)生授課，河?xùn)|郡民的文化事業(yè)得到了很好的發(fā)展。后來河?xùn)|郡誕生了一大批碩儒，皆是杜畿之功。涼州韓遂、馬超起兵反曹，弘農(nóng)、馮翊等地也參與其中。河?xùn)|郡緊鄰這些地區(qū)，卻沒有百姓參加叛亂。曹操平定此亂之時(shí)，全賴河?xùn)|郡的糧草供應(yīng)。直到叛亂平息，余糧尚有二十多萬斛。后來曹操又西征漢中，河?xùn)|郡派出了五千民夫負(fù)責(zé)運(yùn)輸糧草。當(dāng)時(shí)百姓苦于徭役，逃亡者甚多，有些地區(qū)甚至因此發(fā)生民變。唯有河?xùn)|郡派出的民夫沒有一人逃亡，他們互相勉勵(lì)道：“人生有一死，不可負(fù)我府君?！逼涞萌诵娜绱?。依照政績(jī)，杜畿早該離任高升?？刹懿僬J(rèn)為“河?xùn)|吾股肱郡，充實(shí)之所，足以制天下”。因此雖升其職，卻仍命其治理河?xùn)|。杜畿在河?xùn)|十六載春秋，政績(jī)常年天下第一。

何夔字叔龍，幼年喪父，為母、兄撫養(yǎng)長(zhǎng)大，以孝友著稱。中原戰(zhàn)亂后，何夔避亂淮南，后來接受曹操的征召擔(dān)任司空掾?qū)?。曹操?duì)待下屬十分嚴(yán)厲，動(dòng)輒施以杖刑。何夔隨身備著毒藥，誓死不受屈辱，所幸一直未曾受到曹操責(zé)打。后來，何夔擔(dān)任長(zhǎng)廣郡太守。該郡依山傍海，飽經(jīng)戰(zhàn)亂。何夔赴任之時(shí)，郡人管承聚眾三千余作亂，殘害百姓。當(dāng)時(shí)幾乎所有人都認(rèn)為應(yīng)當(dāng)調(diào)兵進(jìn)剿，唯有何夔表示反對(duì)。他說：“管承等人不是天生就喜歡違法作亂，而是缺乏教化，不知道改過為善。如果派兵進(jìn)攻，他們一定會(huì)拼死抵抗。就算最終我軍取勝，軍民百姓也會(huì)損失慘重。不如用恩德感化他們，使其改過自新，不戰(zhàn)而勝?！庇谑呛钨缗汕部へS珍前往管承處游說，最終管承等人主動(dòng)請(qǐng)降，避免了一場(chǎng)大戰(zhàn)。

不久，曹操制定了新的法令頒行諸郡，同時(shí)又下令收取租稅綿絹。何夔認(rèn)為長(zhǎng)廣郡剛經(jīng)歷戰(zhàn)火，不能馬上用重法治理。他向曹操上疏道，“自從戰(zhàn)亂以來，百姓流離失所，現(xiàn)在稍有安定，卻還沒有進(jìn)行教化。剛頒布的法律，多為禁止性條款，用刑頗重。長(zhǎng)廣郡下所屬六縣剛剛安定，正面臨饑荒，如果全部都用嚴(yán)刑禁令治理，恐怕會(huì)有不少違法之人。如果誅殺這些違法者，那就違背了體察民情、教化百姓、順應(yīng)時(shí)勢(shì)的初衷。我認(rèn)為本郡應(yīng)當(dāng)仿照邊疆地區(qū)或新建國(guó)家的辦法，那些民間小事，就讓地方官因地制宜隨時(shí)處理，只要上符國(guó)家大法，下順百姓之心即可。三年以后，百姓安居樂業(yè)，然后再統(tǒng)一適用新法治理，那時(shí)就令行禁止，無所不達(dá)了”。曹操接受了何夔的意見，取得了良好的效果。

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