看蘇州如何抓項目

顧善聞 趙焱 蘇平遠(yuǎn)

作為當(dāng)今世界最具爆發(fā)力的新興產(chǎn)業(yè)之一，生物醫(yī)藥也是蘇州多年來重點推進(jìn)的“一號產(chǎn)業(yè)”。

2021年以來，蘇州“火力”全開。

在引進(jìn)大項目、好項目上勢頭迅猛，10個板塊也是快馬加鞭、你追我趕，掀起了一輪又一輪你爭我趕的項目熱潮。截至2021年10月，蘇州市重點項目完成投資2052億元，完成率88.5%;省重大項目完成投資265億元，完成率81.4%。蘇州是如何發(fā)起項目攻勢的？

10月13日，占地78畝、建設(shè)面積6.3萬平方米的阿普塔集團(tuán)首家亞太區(qū)智能化生產(chǎn)研發(fā)總部基地，在蘇州工業(yè)園區(qū)奠基開工。

還是13日，20個重點項目集中簽約入駐蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，首期投資超40億元，三年總投資超100億元。典晶生物醫(yī)藥科技（蘇州）有限公司全球總部及研發(fā)中心正式啟用。

同日，滬蘇同城互聯(lián)互通項目簽約儀式在蘇舉行，上海機(jī)場集團(tuán)與蘇州工業(yè)園區(qū)管委會簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，蘇州城市航站樓項目正式啟動。

同一天的三個開工簽約儀式，涉及生物醫(yī)藥、智能制造以及滬蘇同城。好項目、大項目落戶的背后，是“立足長遠(yuǎn)，走一步看三步”的園區(qū)邏輯。強(qiáng)數(shù)據(jù)抓發(fā)展，格外注重對各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域整體產(chǎn)業(yè)鏈的塑造。尤其是針對生物醫(yī)藥和新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，及其產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)筑。

實現(xiàn)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是蘇州制造的蝶變之核。作為板塊“優(yōu)等生”代表的蘇州工業(yè)園區(qū)，智造項目自然當(dāng)仁不讓。除此之外，蘇州工業(yè)園區(qū)還強(qiáng)烈地展現(xiàn)為“讓優(yōu)勢更強(qiáng)”。

作為當(dāng)今世界最具爆發(fā)力的新興產(chǎn)業(yè)之一，生物醫(yī)藥也是蘇州多年來重點推進(jìn)的“一號產(chǎn)業(yè)”。目前，蘇州工業(yè)園區(qū)在生物醫(yī)藥領(lǐng)域集聚的創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量、國家級重大人才數(shù)量、一類新藥臨床批件數(shù)量、生物大分子藥物總產(chǎn)能、企業(yè)融資總額等五項指標(biāo)，連續(xù)3年均占全國20%以上，累計培育境內(nèi)外生物醫(yī)藥上市企業(yè)21家。

吸引高質(zhì)量的項目越多，城市的實力就越強(qiáng)。項目，是地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的基石。

在眼科這一細(xì)分領(lǐng)域，蘇州工業(yè)園區(qū)聚集了以典晶生物、紐福斯、參天、天龍、微清等為代表的創(chuàng)新企業(yè)，初步形成了集聚度高、特色鮮明、勢頭強(qiáng)勁的眼科治療產(chǎn)業(yè)集群。典晶生物研發(fā)中心，無疑將成為蘇州醫(yī)藥又一“能量棒”。

頭部技術(shù)—頭部企業(yè)—頭部產(chǎn)業(yè)，蘇州工業(yè)園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)布局鏈、完善資金鏈、優(yōu)化服務(wù)鏈，著力培育了生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、人工智能三大新興產(chǎn)業(yè)集群，有力促進(jìn)了區(qū)域高端產(chǎn)業(yè)集聚。

“干好自己的每件事”，是當(dāng)下蘇州流行的一句發(fā)展口號?！案珊米约旱氖隆保艘Ｗ∥恢?，還要闖出路子。

如何瞄準(zhǔn)最高水平，以最優(yōu)質(zhì)的增量來強(qiáng)有力地帶動存量、優(yōu)化存量、改造存量？如何把有限的資源配置給最有競爭力的產(chǎn)業(yè)、最有爆發(fā)力的項目？如何不斷挖潛，在以市場化手段提高土地利用效率等方面，率先探索、率先示范？

蘇州工業(yè)園區(qū)的答案是：發(fā)展理念最高端，路徑取向最高級，空間利用最高效，“城市功能更全、服務(wù)能級更高、國際競爭力更強(qiáng)”。

城市與城市之間的比拼，說到底拼的就是吸引高質(zhì)量項目的能力。吸引高質(zhì)量的項目越多，城市的實力就越強(qiáng)。項目，是地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的基石。

2021年，蘇州共有228個項目參加了全省重大項目集中開工，年內(nèi)計劃投資584億元。無論是項目數(shù)量還是年度投資，蘇州均為江蘇省第一。

全市層面項目引進(jìn)氣勢如虹。“勁頭”首先體現(xiàn)在蘇州縣市板塊的爭先恐后上。

常熟推出常熟市級重點產(chǎn)業(yè)項目358個，計劃總投資1388億元。

太倉2021年共有重點項目172個，總投資2090.7億元。年度投資588.6億元，同比增長67.9%。其中，新開工項目130個，總投資1020.5億元，年度投資額度為366.5億元。

吳江區(qū)總投資699億元的42個重大項目已集中開工。其中前沿型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)項目占據(jù)半壁江山——21個，總投資達(dá)275億元。功能型總部經(jīng)濟(jì)項目4個，總投資約194億元。

相城區(qū)今年將沖刺工業(yè)投資120億元以上、GDP突破1000億元大關(guān)的目標(biāo)。

高新區(qū)上半年共有35個省集中開工項目，包括2個創(chuàng)新載體、33個產(chǎn)業(yè)項目，總投資204.7億元，年度投資52.9億元。

蘇州到底啥節(jié)奏？你追我趕。蘇州全市上下正用行動證明：項目為王，絕非虛言。

仔細(xì)梳理這些項目，不難發(fā)現(xiàn)，“十四五”開局的蘇州招商潮，帶有十分鮮明的產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展的特點。

比如，2021年2月，蘇州市政府和中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方將在航空產(chǎn)業(yè)集聚和培育、航空技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)等方面開展深度合作，發(fā)揮蘇州最強(qiáng)比較優(yōu)勢，融入共建國產(chǎn)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈。

未來20年，預(yù)計中國將需要9000多架大飛機(jī)，幾乎占到了全球大飛機(jī)市場總量的20%。中國商飛有大飛機(jī)主制造商優(yōu)勢，蘇州則有較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈和絕佳的地理區(qū)位優(yōu)勢，雙方可謂天作之合。

蘇州航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已集聚了超過200家航空零部件及其配套企業(yè)。蘇州還擁有1個省級工程中心、1個省級工業(yè)設(shè)計中心、9個省級企業(yè)技術(shù)中心。同時圍繞航空產(chǎn)業(yè)，西北工業(yè)大學(xué)太倉校區(qū)設(shè)置了多個專業(yè)和研究中心，這將為蘇州航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提供高質(zhì)量的人才支撐。

發(fā)揮蘇州最強(qiáng)比較優(yōu)勢，融入共建國產(chǎn)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈。

相信隨著融入商飛體系并承接大飛機(jī)零部件配套項目，蘇州企業(yè)必能在機(jī)載系統(tǒng)與設(shè)備電子元器件、新材料、增材制造、數(shù)控機(jī)床和關(guān)鍵零部件的創(chuàng)新與制造上取得突破。

打造煥然一新的“蘇州制造”，蘇州絕對是認(rèn)真的。源源不斷的好項目、大項目爭先恐后地涌入，是蘇州保持繁榮的強(qiáng)勁活水。

年產(chǎn)30發(fā)火箭和300臺火箭發(fā)動機(jī)。落地張家港的這個“大項目”，主要做液體火箭發(fā)動機(jī)和液體運載火箭的項目，冠名“天兵”，總投資40億元。

牛氣的項目，“勁道”大多在項目之外。

隨“天兵”而降的，還有一個航天智造研究院。它的任務(wù)是圍繞新技術(shù)、新工藝、新材料的系統(tǒng)集成，建設(shè)商業(yè)航天領(lǐng)域世界一流的制造技術(shù)創(chuàng)新平臺。其官方定位更是“胸懷天下”——攻關(guān)商業(yè)航天前瞻性智能制造技術(shù)，輻射長三角、面向全中國。

項目的“勁道”，也在打開發(fā)展的賽道。從火箭、“天兵”到產(chǎn)業(yè)平臺，從制造技術(shù)到創(chuàng)新集成。僅第一季度，蘇州就有228個項目集中開工，年內(nèi)計劃投資584億元。無論是項目數(shù)量還是年度投資，蘇州均為江蘇第一。

落地簽約的項目有三個關(guān)鍵詞：一前沿科技，二全產(chǎn)業(yè)鏈，三智造。

大抓項目、抓大項目，但絕非來者不拒。

在蘇州3.48萬億元的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)51%。2020年，蘇州裝備制造業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元。至3月下旬時，蘇州市各板塊及數(shù)字產(chǎn)業(yè)園共實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點項目169個，投資總額超650億元。

所以在此基礎(chǔ)上，引進(jìn)、培育包括航空航天、高端裝備等前沿項目和優(yōu)質(zhì)裝備制造業(yè)項目，與蘇州奮力推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)升級和新舊動能轉(zhuǎn)換，目標(biāo)一致、氣質(zhì)相合。

蘇州制造業(yè)已邁上了勢不可當(dāng)?shù)纳壷?。緊扣國家戰(zhàn)略，深入研究新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，盡一切努力靠上去。對“能帶來高端產(chǎn)業(yè)、高附加值、高回報率”的優(yōu)質(zhì)項目前瞻布局、積極招引。

蘇州的項目攻勢，有勁道，有門道。

從5月24日至9月4日，蘇州市委主要領(lǐng)導(dǎo)率隊，分6次現(xiàn)場觀摩各板塊重點項目，加快推動項目落地見效。這樣的“陣仗”，這樣的力度，前所未有。

大抓項目、抓大項目，蘇州一以貫之。不同以往的是，今年，蘇州市委市政府決定開展2021年全市重點項目現(xiàn)場觀摩活動——直達(dá)企業(yè)、直奔工地，全市10個板塊，一個不落。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、十個板塊黨政主要負(fù)責(zé)人、市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人全體出動，力度空前。

“你看看我，我看看你”，相互觀摩激勵比學(xué)趕超?；顒硬粌H可以現(xiàn)場解決項目推進(jìn)中遇到的難點堵點，還掀起新一輪重大項目招商和建設(shè)的熱潮。

蘇州選擇以現(xiàn)場觀摩重點項目的新形式“督戰(zhàn)”推進(jìn)，就是要以務(wù)實的作風(fēng)打下未來發(fā)展的基石。

現(xiàn)場觀摩，看的不僅是大項目，關(guān)鍵還是龍頭型和牽引型的新項目?，F(xiàn)場觀摩活動有非常鮮明的兩大特點：

一是力度大、全覆蓋。從5月24日現(xiàn)場觀摩張家港和常熟共8個重點項目，到9月4日走進(jìn)蘇州高新區(qū)觀摩4個重點項目，接連走進(jìn)十個板塊，力度前所未有。

二是“縱橫有交錯”。不僅市領(lǐng)導(dǎo)參加了這一持續(xù)3個多月的觀摩，包括各縣級市（區(qū)）和市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志也一起參與其中。尤其是板塊之間互相觀摩，比學(xué)趕超，真正做到橫向?qū)Ρ群蛯W(xué)習(xí)。讓各個板塊更加清晰地看到，自己的新項目多不多、大項目夠不夠、抓項目行不行！

2021年，包括市委季度工作會議、簽約洽談項目推進(jìn)會等多個會議場合，蘇州市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要詳細(xì)聽取各個重要項目的進(jìn)展，督促進(jìn)度狠抓落實。

俗話說百聞不如一見。盡管諸多重點項目都已落地、開工甚至投產(chǎn)，各路媒體也多方報道。但現(xiàn)場觀摩、親眼目睹的直觀感受及其產(chǎn)生的鼓舞作用，還是無法取代。

蘇州選擇以現(xiàn)場觀摩重點項目的新形式“督戰(zhàn)”推進(jìn)，就是要以務(wù)實的作風(fēng)打下未來發(fā)展的基石。

一圈看下來，令人印象最為深刻的是，不僅各個板塊之間呈現(xiàn)出如火如荼的比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位之勢，而且從本地龍頭民企到國內(nèi)制造業(yè)巨頭，再到世界五百強(qiáng)跨國公司，都對蘇州充滿信心、紛紛爭先恐后加碼投資蘇州。

曬一曬、比一比，十大板塊爭先進(jìn)位，爭的不僅是數(shù)字。

“掃描”一下板塊的項目布局，很容易發(fā)現(xiàn)蘇州已不再片面追求經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的快速增長，而是立足長遠(yuǎn)，走一步看三步，格外注意對各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域整體產(chǎn)業(yè)鏈的塑造。尤其是針對生物醫(yī)藥和新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局及其產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)筑，非常引人矚目。

2021年上半年，蘇州市實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10636.2億元，同比增長24.1%。其中，新能源、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保和新材料產(chǎn)值同比分別增長33.5%、32.2%、31.6%和29.5%。

高起點的蘇州，正將注意力集中于完善產(chǎn)業(yè)鏈的齊備度和增強(qiáng)其韌性上。

（作者為蘇州圓桌特約觀察員）