快速攀升：競爭力視野下的安徽城市

從區(qū)域來看，安徽省內(nèi)經(jīng)濟版塊正在發(fā)生重大變化，南北差異有不斷縮小的趨勢，為新時代下推動共同富裕提供堅實基礎(chǔ)。

安徽各城市的經(jīng)濟競爭力如何？在全國處于什么位次？哪些城市發(fā)展更快？日前，中國社會科學(xué)院（財經(jīng)院）中國城市競爭力課題組發(fā)布中國城市競爭力第19次報告。

報告顯示：2021年安徽省各城市發(fā)展能級顯著提升，經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)競爭力整體呈快速攀升態(tài)勢，多數(shù)城市在全國的位次顯著提高。

從空間上看，省會合肥一枝獨秀，以合肥為中心都市圈成員城市競爭力提升速度整體快于其他城市。從區(qū)域來看，省內(nèi)經(jīng)濟版塊正在發(fā)生重大變化，雖然省內(nèi)南北發(fā)展水平差距歷來較大，但南北差異有不斷縮小的趨勢，為新時代下推動共同富裕提供堅實基礎(chǔ)。

在2021年度省域綜合經(jīng)濟競爭力11個上升的省份中，安徽城市平均排名上升排7.1位，排在第三幅度。吳頭楚尾的安徽作為東部城市像西部城市擴散的接口，加入長三角，承接長三角和珠三角的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和人口，引領(lǐng)中部發(fā)展，效果顯現(xiàn)，加速提升。2021年安徽省城市經(jīng)濟競爭力總體處于全國中上游水平。合肥和蕪湖進入全國前50強，馬鞍山也進入前100位。與2020年相比，13座城市的經(jīng)濟競爭力都有不同程度的提升。

2021年中國綜合經(jīng)濟競爭力研究發(fā)現(xiàn)，中部的合肥城市群、南昌城市群上升幅度最大。合肥都市圈城市滁州、六安、安慶受益于合肥的溢出效應(yīng)，經(jīng)濟競爭力均大幅度提升。皖北表現(xiàn)更突出，與2020年數(shù)據(jù)相比，2021年皖北的蚌埠、阜陽、亳州等城市經(jīng)濟競爭力顯著提升，增幅繼續(xù)高于全省平均水平，安徽正變得越來越均衡。

從經(jīng)濟競爭力的分項指標看，當(dāng)?shù)匾胤矫妫戏?、蕪湖、蚌埠進入全國前100名。生活環(huán)境方面，合肥依然高居省內(nèi)第一，皖南各城市整體更具優(yōu)勢;營商軟環(huán)境方面，除合蕪蚌外，滁州首次進入前100名;營商硬環(huán)境方面，合肥、馬鞍山、蕪湖表現(xiàn)更佳;全球聯(lián)系方面，合肥位居全國第18名。

整體上看，省內(nèi)各城市的營商硬環(huán)境、全球聯(lián)系方面表現(xiàn)更佳，但在當(dāng)?shù)匾?、生活環(huán)境等指標方面存在較大的提升空間;皖北各城市的經(jīng)濟競爭力指標與皖南各城市的差距并不十分顯著，說明皖北各城市正在崛起，逐步拉近與全省平均水平的差距。

安徽省各城市可持續(xù)競爭力水平普遍較好，總體排名處于全國中上游水平，大部分城市在2021年的排名顯著高于2020年的排名。

合肥、蕪湖、馬鞍山、蚌埠等4座城市的可持續(xù)競爭力排名在前100名以內(nèi)，其中，合肥的可持續(xù)競爭力排名最高，位于16位。13座城市在2021年的排名顯著高于2020年的排名。蚌埠、淮南、宿州、阜陽、亳州等皖北城市的可持續(xù)競爭力快速提升，其中阜陽市大幅提升了78位，亳州也提升了52位，不斷縮小與皖南各城市的整體差距。

可持續(xù)競爭力的分項指標方面，經(jīng)濟活力方面，安徽省各城市的經(jīng)濟活力排名大多領(lǐng)先于可持續(xù)競爭力的得分與排名，合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州、黃山進入全國前100位。可以看出安徽省各城市整體經(jīng)濟活力較強。環(huán)境韌性得分整體較高。有6個城市的排名居前100名，如銅陵高居45位，馬鞍山也位居58位。社會包容度方面，合肥、蕪湖和黃山位列前100位?？萍紕?chuàng)新方面，合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)核心城市位居全省前三;合蕪蚌三點串一線，是三個最大的“增長核”，絕不僅僅是安徽省的三個區(qū)域經(jīng)濟增長極，而是承擔(dān)著引領(lǐng)全省走向創(chuàng)新型路徑的重大責(zé)任;但只有2座城市（合肥、蕪湖）進入全國前100位。

在2021-2022年度中國城市綜合可持續(xù)競爭力排名提升最快的20個城市中，中部占據(jù)12席，占比60%，其中安徽獨占7席，貢獻了中部城市中的58.33%。特別是阜陽上升78名，滁州上升62名，分列全國綜合可持續(xù)競爭力排名提升最快城市和第三名城市。此外，亳州、馬鞍山、淮南、銅陵、宿州等城市都有較快提升。省會合肥的可持續(xù)性競爭力排名全國第16，比去年大幅上升6名。在綜合經(jīng)濟競爭力方面，排名提升最快的20個城市中，中部占據(jù)11席，其中安徽占據(jù)四席，滁州、阜陽分別提升了44名、26名，位居中國經(jīng)濟競爭力提升最快城市和第二名城市，安慶提升19名，提升速度并列全國第5。近年來，安徽舉全省之力建設(shè)科技創(chuàng)新攻堅力量體系，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國全列，科創(chuàng)之路帶動全省快速發(fā)展，成為引領(lǐng)中部崛起的新引擎。

以R&D人員的分布來看，2019年中部地區(qū)人員占比達17.8%，在東部之后位居全國第二。2015至2019年，中部各省份R&D人員年均增長率為7.8%，增速超過全國平均水平，位居所有區(qū)域增速第一。在R&D人員全時當(dāng)量前十省份中，中部的河南、湖北和安徽分列第7、8、9位。

未來，安徽應(yīng)順應(yīng)和把握空間發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建更加合理的城市體系。

一是進一步發(fā)揮中心城市合肥的作用，把合肥建設(shè)成長三角世界級城市群副中心，發(fā)揮核心增長極的擴散效應(yīng)和引領(lǐng)作用，帶動周邊城市特別是淮南、六安等城市的協(xié)同發(fā)展，推動合肥都市圈與長三角都市圈的協(xié)調(diào)聯(lián)動合作。

二是培育更多區(qū)域性中心城市，增強中心城市在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的引領(lǐng)帶動輻射作用。大力發(fā)展以省域副中心城市蕪湖為中心的沿江城市群，提升與滬蘇浙的互聯(lián)互通和合作對接能力，深化與長三角城市間的協(xié)調(diào)融合。

三是繼續(xù)推動皖北振興，推動皖北地區(qū)城市加快發(fā)展、全面發(fā)展，進一步縮小安徽南北發(fā)展差距，促進共同富裕。

（中國社會科學(xué)院中國城市競爭力課題組，執(zhí)筆：倪鵬飛、徐海東、蔡書凱）