“智慧民航”背景下民航科教創(chuàng)新治理與服務能力建設

林業(yè)寧

(廣州民航職業(yè)技術學院，廣州 510403)

“智慧民航”的發(fā)展正在塑造著民航業(yè)全新的未來，也對民航職業(yè)院校提升自主創(chuàng)新能力、技術研發(fā)協(xié)同和科技創(chuàng)新實力提出了新的要求。當前，以智慧化為特征的新一輪科技技術在民航行業(yè)普及，新技術開發(fā)、新設備應用等引起了民航一線崗位的用人需求、崗位工作內容和從業(yè)人員素質要求的顛覆性改變，必然要求民航職業(yè)院校打破現(xiàn)在的專業(yè)人才培養(yǎng)模式，轉變原有的科教創(chuàng)新服務方式。因此，民航職業(yè)教育必須始終堅持以科教創(chuàng)新、產教融合為導向，以新技術應用和民航核心技能為抓手，持續(xù)提升民航科教內生動力，為建設全方位民航強國提供堅實的人才保障和科教支撐。

1 以服務民航高質量發(fā)展為導向，提升院?？平虄壬鷦恿?/h2>

近年來，為進一步推進民航產學研聚合和科教創(chuàng)新發(fā)展，民航局出臺了一系列政策文件，民航職業(yè)院校必須聚焦當前民航技術創(chuàng)新需求，以服務行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新力為導向，圍繞產業(yè)創(chuàng)新鏈、人才供給鏈和教育培養(yǎng)鏈的互動聯(lián)合，在民航產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟平臺上，切實提升民航院校發(fā)展的內生動力。

1.1 建立校企定期雙向溝通交流機制

向科技開發(fā)能力強的院校、科研單位學習，建立校企間信息溝通和人員定期交流機制，把專業(yè)教師輸送到生產第一線，提高應用科學開發(fā)能力，同時帶回企業(yè)新技術、新工藝和行業(yè)發(fā)展新動向，促進專業(yè)培養(yǎng)、教學過程與職業(yè)標準、生產過程的有效對接，提高人才培養(yǎng)質量。

1.2 主動參與民航科教創(chuàng)新攻關工作

民航職業(yè)院校要更加主動爭取參與到民航科教協(xié)同創(chuàng)新攻關和民航重點專項攻關工作當中，通過校企合作、校校合作，共同參與到新技術、民航崗位設備的關鍵技術項目的研發(fā)中，尤其是參與到新一代機場運行控制與安全技術、機場安檢安防新技術等項目研究和應用技術開發(fā)當中，更快地改變高職院校教師科研科技開發(fā)能力弱的現(xiàn)狀，提高民航職業(yè)院校教師的科研能力、科技開發(fā)能力。

1.3 深化民航政校行企產教融合協(xié)同創(chuàng)新

政校行企之間需要進一步深化產教融合，探索建立長效穩(wěn)定的產學研用創(chuàng)新協(xié)同機制，對接企業(yè)不同層次、不同崗位的人才技能標準，開展多渠道、多模式、多機制的產學合作辦學，提供多類型、多規(guī)格、多形式的職業(yè)技術教育與培訓，實現(xiàn)民航科教創(chuàng)新工作主動服務企業(yè)和產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

2 以健全科教創(chuàng)新機制為抓手，深化科教創(chuàng)新內部改革

民航職業(yè)院校先要抓好科教創(chuàng)新在績效體系、考核辦法和激勵制度等體制機制方面的頂層設計，從制度機制上為深化科教創(chuàng)新內部改革奠定基礎。

2.1 完善人才評價制度

通過健全學?？冃Э己思翱冃ЧべY制度，完善科研激勵制度、項目資金管理與內控制度，進一步優(yōu)化人才評價制度建設，采取定量和定性相結合的評價方式。從承擔項目、科技論著、科技論文、專利授權、成果鑒定、成果獲獎、成果轉化、培育人才等方面對科技績效進行綜合評價，不斷激發(fā)科研人員積極性，提高科研績效和成果產出。

2.2 落實科研制度改革

通過改革學?？蒲袆?chuàng)新機制，完善科研激勵機制，及時研究出臺科研項目和經(jīng)費管理辦法、科研獎勵辦法、科研成果轉化管理辦法等一系列科研獎勵制度及競爭制度和措施，進一步規(guī)范科研風險防范和誠信制度建設，不斷優(yōu)化科研創(chuàng)新環(huán)境，充分釋放創(chuàng)新活力。

2.3 加大科研人員績效獎勵力度

支持和鼓勵科研人員合理提取績效獎勵，明確規(guī)定智力密集型橫向項目經(jīng)費中可根據(jù)實際需要提取項目績效獎勵，并在單位績效工資總量外單列核算，切實讓學校科研人員享受到科技創(chuàng)新的紅利，進一步激發(fā)和調動教師主動參與科研創(chuàng)新工作的積極性。

2.4 完善科研成果轉化新機制

成立科研成果轉化服務中心，不斷完善科技成果轉化收益分配制度，加大科研成果轉化投入，劃撥經(jīng)費用于科研成果轉化，促進學?？蒲谐晒c企業(yè)轉化對接，充分調動教師科教創(chuàng)新的積極性。

3 以產學研深度融合為目標，強化技術技能創(chuàng)新內生動力

民航職業(yè)院校要主動對接國家和民航重大科技政策，以服務民航強國建設與區(qū)域發(fā)展需求為導向，依托民航產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設政校行企共建人才培養(yǎng)和技術技能創(chuàng)新服務平臺，充分整合行業(yè)資源，大力推進產學研合作，積極探索科研成果轉化機制和科研激勵機制，積極參與民航應用研究和關鍵技術攻關，建設集新技術研究、職業(yè)資格鑒定、技能推廣與應用為一體的創(chuàng)新人才培養(yǎng)和應用技術服務平臺。

3.1 依托產學研深度融合提升科教創(chuàng)新服務能力

創(chuàng)建科研協(xié)同創(chuàng)新中心，構建政校行企產學研合作平臺。在校內設立教授工作站，創(chuàng)建校級重點實驗室，在校外加強與行業(yè)協(xié)會、行業(yè)企業(yè)的深度合作，設立校外合作科研基地和深度融合創(chuàng)新合作平臺，努力將民航院校的師資優(yōu)勢、理論優(yōu)勢、科研優(yōu)勢與民航企業(yè)的資金優(yōu)勢、實踐優(yōu)勢、資源優(yōu)勢實現(xiàn)互補，拓展校企合作維度，加大校企合作深度，積極建設民航特色鮮明的飛機維修、航空服務等領域的科技創(chuàng)新和應用技術開發(fā)平臺，構建產學研用緊密結合的教育培訓和技術服務體系，具體可從以下五個領域尋求突破。

一是以人工智能技術為抓手，與政府、院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會合作，開展人工智能方面的項目研究開發(fā)，構建智慧人才培養(yǎng)培訓體系；二是與中國商飛等飛機制造企業(yè)加強在人才培養(yǎng)、科研合作和技術交流等方面的深度合作，積極探索國產民用大飛機、民用發(fā)動機等國家重大裝備制造工程和國家航空安全應急設備維修、操作的人才培養(yǎng)與培訓，配合企業(yè)做好技術攻關及成果轉化；三是關注航空應急救援，政校企合作，從開展機場消防安全培訓入手，協(xié)助提高民航消防救援人員的實戰(zhàn)能力和業(yè)務水平，構建機場消防員職業(yè)標準體系，加強民航應急救援能力建設，逐步參與民用航空安全和發(fā)展領域的技術研究與開發(fā)；四是基于當前民航運輸業(yè)的發(fā)展趨勢和民航維修培訓發(fā)展現(xiàn)狀，完善民航院校飛機維修培訓體系，積極參與通航機型培訓相關項目的規(guī)章制訂研究和應用技術的開發(fā)等；五是借助無人機行業(yè)協(xié)會的平臺，實現(xiàn)與無人機企業(yè)的優(yōu)勢互補和資源共享，圍繞促進無人機應用專業(yè)建設的創(chuàng)新發(fā)展目標，構建無人機應用研發(fā)培訓服務中心，提升無人機培訓層次。

3.2 升格傳統(tǒng)民航專業(yè)人才培養(yǎng)，提升科教支撐能力

民航職業(yè)院校必須始終堅持以人才培養(yǎng)為中心，在提高學?？蒲蟹漳芰εc行業(yè)發(fā)展匹配度的同時，確?？平虅?chuàng)新、技術服務要服務于教學一線，實現(xiàn)“教學出題目、科研做文章、成果進課堂”。按照專業(yè)與崗位對接、課程內容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產過程對接、職業(yè)能力與職業(yè)資格對接的要求，通過充分對接行業(yè)產業(yè)發(fā)展、技術創(chuàng)新對民航崗位能力的新需求，調整專業(yè)結構，針對性地開展專業(yè)建設與調整，將現(xiàn)行的生產流程、工藝、設備復制到教學中，改革課程體系和教學內容，不斷提升專業(yè)服務能力，為民航高質量發(fā)展培養(yǎng)應用型人才，具體可通過以下六個方面提升。

一是強化校企合作，以建設智慧民航和安全運行保障為核心，拓展與民航企事業(yè)單位及社會企業(yè)的合作廣度和深度，鼓勵教師走進行業(yè)企業(yè)，通過新產品開發(fā)、技術成果轉化，切實提高教師的應用技術研發(fā)能力；二是創(chuàng)新工作思路，讓智能制造、云計算、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和智慧機場技術開發(fā)企業(yè)進學校、入課堂，解決部分傳統(tǒng)民航專業(yè)人才培養(yǎng)與智慧民航人才要求不匹配的問題；三是創(chuàng)新辦學機制，通過引進優(yōu)質機構、科研院校和設立產業(yè)學院、職教集團、校企聯(lián)盟等，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的辦學合作機制，提升學校專業(yè)核心競爭力；四是深化模式改革，全面啟動民航特有專業(yè)1+X證書試點建設，深化具有應急處置綜合能力的復合型技術技能人才培養(yǎng)；五是深化教師、教材、教法“三教”改革，進一步提高人才培養(yǎng)水平；六是推進新建專業(yè)建設，發(fā)揮培訓引導專業(yè)建設賦能，加緊推進無人機、通航管制與飛行技術專業(yè)等新專業(yè)建設，探索培養(yǎng)空中管制、運行管理等緊缺飛行簽派崗位各類航務保障專門人才的培養(yǎng)。

4 結語

從國家、民航、教育總體發(fā)展形勢來看，未來一段時期，高質量技術技能人才對民航業(yè)發(fā)展的影響將顯得愈發(fā)重要，民航職業(yè)教育在建設多領域民航強國中的地位和作用將更加凸顯，提升自主創(chuàng)新能力、技術研發(fā)協(xié)同和科技創(chuàng)新實力顯得尤為迫切。因此，民航職業(yè)教育在堅持以人才培養(yǎng)為中心的同時，還要努力提高學?？萍挤漳芰εc行業(yè)發(fā)展的匹配度，實現(xiàn)產學研“同頻共振”。民航職業(yè)院校不能僅滿足于跟著行業(yè)企業(yè)跑，還應鼓勵教師走進行業(yè)企業(yè)、走進生產一線，與行業(yè)企業(yè)技術人員合作開展科技創(chuàng)新、技術開發(fā)，提高教師的應用技術研發(fā)能力。