池州市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討與思考

方 暉

（池州市綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，安徽 池州 247000）

1 引言

裝配式建筑是促進(jìn)建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合、培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能的重要舉措。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2016年政府工作報(bào)告中指出，要“大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量”。同年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2020年4月，安徽省人民政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》要求：“到2025年，各設(shè)區(qū)的市培育或引進(jìn)設(shè)計(jì)施工一體化企業(yè)不少于3家，并形成集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的裝配式建筑企業(yè)；全省培育50個(gè)以上省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、3～ 5個(gè)省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)能達(dá)到5 000萬(wàn)平方米，裝配式建筑占到新建建筑面積的30%，基本形成立足安徽、面向長(zhǎng)三角的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地”。

2 池州市裝配式建筑發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，池州市立足于承東啟西、沿江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托非金屬礦儲(chǔ)量居安徽首位的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈裝配式建筑，著力打造長(zhǎng)三角區(qū)域裝配式建筑生產(chǎn)基地，努力為構(gòu)建新發(fā)展格局作貢獻(xiàn)。目前，該市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善、市場(chǎng)布局基本成型，但仍存在標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性較差、技術(shù)難題有待突破、建筑信息化相對(duì)滯后、市場(chǎng)推廣受制約、專業(yè)技術(shù)管理人才缺乏等困難或瓶頸，亟需國(guó)家層面重視并予以解決。

2.1 “全鏈布局”完善產(chǎn)業(yè)鏈

池州市布局三大園區(qū)載體錯(cuò)位發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，攜手打造建筑材料、部品部件、設(shè)計(jì)研發(fā)、裝配施工、裝飾裝修、倉(cāng)儲(chǔ)物流等全產(chǎn)業(yè)鏈。其中包括：池州高新區(qū)產(chǎn)值100億元預(yù)制件的生產(chǎn)研發(fā)基地，池州經(jīng)開(kāi)區(qū)一站式全套裝配式室內(nèi)裝修基地，皖江江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、交易、新型綠色建材等為一體的承接基地。截至目前，池州市共引育裝配式建筑企業(yè)16家，其中規(guī)上企業(yè)15家，已形成PC構(gòu)件年產(chǎn)能100萬(wàn)立方米，產(chǎn)能居安徽省第一、全國(guó)前列。2020年，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.85億元、同比增長(zhǎng)86%，部品部件產(chǎn)值2.26億元、同比增長(zhǎng)92%。

2.2 “多點(diǎn)發(fā)力”穩(wěn)定供應(yīng)鏈

池州市緊盯裝配式建筑產(chǎn)業(yè)中砂石、鋼鐵、水泥三大必備原料，擴(kuò)大生產(chǎn)產(chǎn)能，穩(wěn)定原料供應(yīng)，突出龍頭帶動(dòng)、集群發(fā)展。砂石方面，中電建集團(tuán)建設(shè)了長(zhǎng)九（神山）砂石骨料生產(chǎn)基地，一期年產(chǎn)量3 500萬(wàn)噸，位居全國(guó)第一；鋼鐵方面，貴航特鋼、貴航金屬等企業(yè)鋼鐵年產(chǎn)能穩(wěn)定在300萬(wàn)噸左右；水泥方面，海螺水泥等8家水泥企業(yè)實(shí)現(xiàn)水泥熟料年產(chǎn)能達(dá)1 500萬(wàn)噸。據(jù)測(cè)算，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有原料供應(yīng)能力，最大可保證對(duì)裝配式建筑400萬(wàn)立方米的產(chǎn)能需求。

2.3 “內(nèi)聯(lián)外拓”暢通產(chǎn)銷鏈

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、示范帶動(dòng)的銷售理念。2020年，池州市裝配式建筑開(kāi)工、竣工面積分別為112.9萬(wàn)平方米、27.49萬(wàn)平方米，占新建建筑的22%、31.17%。池州市搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，與長(zhǎng)三角城市在裝配式建筑市場(chǎng)供給、市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域建立了政府間協(xié)商機(jī)制，牽頭組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，共同推進(jìn)人才培養(yǎng)、品牌推廣、市場(chǎng)開(kāi)拓，并取得192個(gè)城市市場(chǎng)許可，其龍頭企業(yè)長(zhǎng)智建工公司先后在上海、南京、杭州、蘇州等地承建12個(gè)裝配式建筑項(xiàng)目。我國(guó)最大的內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)中國(guó)長(zhǎng)航集團(tuán)與中石化長(zhǎng)江燃料公司共同投資成立了安徽長(zhǎng)航物流有限公司，打造通往長(zhǎng)三角市場(chǎng)的長(zhǎng)江航運(yùn)通道。2020年，全市累計(jì)外運(yùn)銷售PC構(gòu)件17.85萬(wàn)立方米、砂石骨料2 516萬(wàn)噸，主要供應(yīng)上海、南京、蘇州等長(zhǎng)三角城市。

2.4 “產(chǎn)學(xué)研用”拓展創(chuàng)新鏈

池州市成立了安徽省首個(gè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，11家重點(diǎn)企業(yè)與中南大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院等5所高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，開(kāi)展裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、模具、安裝等環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，成功申報(bào)國(guó)家專利172項(xiàng)、省部級(jí)工法14項(xiàng)，參與制定《裝配式混凝土BIM模型分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，建成工程研究中心1家，中電建安徽長(zhǎng)九公司試驗(yàn)中心獲批全國(guó)砂石行業(yè)首家三級(jí)（最高等級(jí)）實(shí)驗(yàn)室。

3 池州市發(fā)展裝配式建筑存在的問(wèn)題

3.1 標(biāo)準(zhǔn)化程度較低

目前，池州市裝配式建筑構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化程度較低，已成為制約其發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。缺少標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化理念指導(dǎo)的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)降低了規(guī)?；a(chǎn)水平，增加了生產(chǎn)、堆放、運(yùn)輸、安裝等環(huán)節(jié)的管理難度，增加了模具攤銷成本和人工成本。以中電建池州長(zhǎng)智建工有限公司參與的南京板橋新城某裝配式建筑項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目預(yù)制部品部件供應(yīng)量為3 470立方米、合同總金額為980萬(wàn)元，按目前的設(shè)計(jì)技術(shù)，需要模具161套、成本25萬(wàn)元，如果實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，可減少模具87套，節(jié)約成本14萬(wàn)元，利潤(rùn)提高28.6%，并能大大提高生產(chǎn)效率。

3.2 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性較差

與傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工各環(huán)節(jié)相互割裂的“碎片化”建造方式不同，裝配式建筑是一種涵蓋了集成化設(shè)計(jì)、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修的系統(tǒng)工程，需要管理模式更加精細(xì)科學(xué)的工程總承包（Engineering Procurement Construction，EPC）方式與之相適配，即設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等實(shí)行若干階段或全過(guò)程的承包。但目前工程EPC模式推廣緩慢，而且缺乏全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，從原材料、一次設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)、模具加工、試驗(yàn)檢測(cè)、工廠生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流到施工安裝、一體化裝修等裝配式全產(chǎn)業(yè)鏈的各參建單位容易各自為政，協(xié)同性差、溝通成本高、工作效率低，建筑產(chǎn)品品質(zhì)無(wú)法保證。以池州市為例，該市共有裝配式建筑項(xiàng)目110個(gè)，目前，使用EPC總承包模式的僅有12個(gè)、占比不足11%。

3.3 技術(shù)難題有待突破

裝配式建筑在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝施工等方面還存在一些技術(shù)難點(diǎn)。據(jù)中電建池州長(zhǎng)智建工有限公司反映，目前普遍應(yīng)用的灌漿套筒技術(shù)由國(guó)外引進(jìn)，其灌漿質(zhì)量、防水材料、連接件等核心技術(shù)和材料難以突破現(xiàn)有瓶頸，其綜合成本、使用壽命和材料性能也在一定程度上制約著裝配式建筑的快速健康發(fā)展，不能滿足池州市裝配式建筑結(jié)構(gòu)需求。同時(shí)，裝配式建筑的生產(chǎn)工藝水平還有待提高，如生產(chǎn)過(guò)程中設(shè)備埋件的埋設(shè)精度會(huì)影響建筑的功能和觀感。

3.4 建筑信息化相對(duì)滯后

現(xiàn)行的建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，平臺(tái)應(yīng)用軟件以國(guó)外軟件為主，各種軟件之間存在信息壁壘；BIM技術(shù)應(yīng)用進(jìn)程總體緩慢，主要停留在設(shè)計(jì)、模擬、展示層面，缺少設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、施工、運(yùn)維等建筑全產(chǎn)業(yè)鏈的集成應(yīng)用，沒(méi)有充分發(fā)揮其高效的管理優(yōu)勢(shì)。

3.5 市場(chǎng)推廣受到限制

裝配式建筑成本過(guò)高制約了市場(chǎng)化進(jìn)程。據(jù)估算，全市裝配式建筑成本比現(xiàn)行傳統(tǒng)建筑每平方米高約300～ 400元，考慮到增量成本、短期效益等方面的影響，建設(shè)單位往往不愿采用裝配式建筑。另外，少數(shù)地區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入較難。中電建池州長(zhǎng)智建工公司反映，其因某市PC構(gòu)件市場(chǎng)實(shí)行企業(yè)名錄入庫(kù)管理，至今未能進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。

3.6 專業(yè)技術(shù)管理人才缺乏

裝配式建筑相對(duì)于傳統(tǒng)建筑，在技術(shù)、管理等方面對(duì)從業(yè)人員提出了更高要求。但由于池州市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化時(shí)間較短，產(chǎn)業(yè)工人的專業(yè)素質(zhì)普遍不高，在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、安裝、運(yùn)維等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的人才培養(yǎng)和技能培訓(xùn)都比較薄弱，缺乏強(qiáng)有力的智力支持。例如，中電建池州長(zhǎng)智有限公司目前承接的16個(gè)裝配式建筑項(xiàng)目、PC構(gòu)件月產(chǎn)能3.5萬(wàn)立方米，需要大量技術(shù)管理人才，企業(yè)僅有專業(yè)技術(shù)人員27人、管理人員30人，人才缺口達(dá)40人。

4 加快池州市裝配式建筑發(fā)展的對(duì)策與建議

4.1 努力提高裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化程度

積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，推動(dòng)建筑平面、立面、房型、預(yù)制部品部件和接口的標(biāo)準(zhǔn)化，提請(qǐng)省級(jí)層面制定裝配式建筑設(shè)計(jì)選型標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌建立建筑平面和立面、預(yù)制構(gòu)件和部品部件、接口等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)選型庫(kù)，推行“少規(guī)格、多組合”，通過(guò)組合設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)建筑多樣性的同時(shí)，節(jié)約裝配式建筑生產(chǎn)、堆放、運(yùn)輸、安裝等環(huán)節(jié)的成本。

4.2 促進(jìn)裝配式建筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展

加速推進(jìn)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，進(jìn)一步 加 強(qiáng)EPC或EPCO（Engineering Procurement Construction Operation, EPCO）（設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工-運(yùn)維）等工程總承包模式的推廣，推進(jìn)政府投資類建設(shè)工程優(yōu)先采用總承包模式，促進(jìn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維等方面的深度融合，形成責(zé)任統(tǒng)一、利益捆綁的共同體，打通全產(chǎn)業(yè)鏈壁壘，提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)集成、管理高效協(xié)同，發(fā)揮裝配式建筑的綜合優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，重點(diǎn)培育具有建筑設(shè)計(jì)、構(gòu)件制造、現(xiàn)場(chǎng)施工能力的全產(chǎn)業(yè)鏈總承包龍頭企業(yè)。

4.3 集中力量攻堅(jiān)裝配式建筑技術(shù)難題

組織全市高校、科研院所和有關(guān)大型企業(yè)，集中科研優(yōu)勢(shì)力量，開(kāi)展裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，特別是加強(qiáng)裝配式結(jié)構(gòu)體系的研究攻堅(jiān)，規(guī)模化、系統(tǒng)化地推動(dòng)裝配式設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、安裝的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí)，提請(qǐng)省級(jí)層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立健全規(guī)范、統(tǒng)一的行業(yè)監(jiān)管體系，加快新材料、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)進(jìn)程，著力構(gòu)建我國(guó)特色、較為完善的裝配式建筑實(shí)施體系和產(chǎn)業(yè)鏈條。

4.4 大力推進(jìn)裝配式建筑信息化建設(shè)

提請(qǐng)省級(jí)層面加快建立BIM信息化管理平臺(tái)，積極推動(dòng)、參與BIM技術(shù)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，建立完善行業(yè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加快BIM技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)BIM技術(shù)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、施工、交付運(yùn)維等全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條不同階段環(huán)節(jié)的信息共享、資源整合，提高建筑行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源配置效率。

4.5 培育和開(kāi)拓裝配式建筑市場(chǎng)

以裝配式建筑占新建建筑面積的比例作為強(qiáng)制性約束指標(biāo)，并在出讓土地的規(guī)劃條件中明確規(guī)定，2020年為15%，每年遞增3%，到2025年達(dá)到30%。池州自2021年8月1日起，在所有新建建筑中推廣應(yīng)用預(yù)制樓梯板、預(yù)制樓板、預(yù)制內(nèi)外墻板（簡(jiǎn)稱“三板”）等裝配式建筑部品部件。及時(shí)開(kāi)展裝配式建筑支持政策的評(píng)估，綜合考慮建設(shè)成本、市場(chǎng)推廣等因素，適當(dāng)延續(xù)或加大財(cái)稅扶持及信貸融資、容積率核算等政策支持，以沖抵高成本影響，擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用。提請(qǐng)省級(jí)層面督促各市建立統(tǒng)一、公平、開(kāi)放的建筑市場(chǎng)，打破區(qū)域壁壘，取消不合理的地方市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，為裝配式建筑企業(yè)提供一個(gè)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

4.6 加強(qiáng)裝配式建筑專業(yè)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)

加大裝配式建筑專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，將裝配式建筑理論與實(shí)踐成果納入池州學(xué)院、池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大專院校相關(guān)專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)；支持職業(yè)院校根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方案和課程體系，增設(shè)裝配式建筑相關(guān)課程、實(shí)踐和專業(yè)；探索建立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)人才的繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)體系和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)技能鑒定體系，推動(dòng)建筑領(lǐng)域傳統(tǒng)人才向高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)型；研究建立適合池州市建筑工業(yè)化的人才管理制度，建立產(chǎn)業(yè)化技術(shù)工種分類，形成規(guī)?；?、專業(yè)化的裝配式建筑隊(duì)伍。

5 結(jié)語(yǔ)

池州市發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，在完善產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)定供應(yīng)鏈、暢通產(chǎn)銷鏈、拓展創(chuàng)新鏈等方面取得了一定成效。今后應(yīng)在裝配式建筑的標(biāo)準(zhǔn)化程度、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，注重專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)科研院所開(kāi)展裝配式建筑的關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)裝配式建筑信息化進(jìn)程，同時(shí)，在政策上給予扶持，提高市場(chǎng)份額。由此，推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源能源、化解過(guò)剩產(chǎn)能、減少施工污染、提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平的目標(biāo)。