基于SWOT分析的青海省中藏藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展探討

徐智瑋，賈守寧，馬春花，趙國福，李亞偉，陳文娟

(青海省中醫(yī)院，青海 西寧 8100000)

0 引言

中藥材產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是中醫(yī)藥工業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分[1]。近些年國家大力扶持發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，相繼出臺了《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃(21015—2020 年)》《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020 年)》和《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030 年)》等文件。文件的相繼出臺標(biāo)志著以國家為主導(dǎo)的大健康產(chǎn)業(yè)，要求產(chǎn)品的溯源性，從中藥材種子種苗選育到綠色規(guī)范化種植，再到商品的質(zhì)量和創(chuàng)新性都有著既定的方向和嚴(yán)格的要求。

沐浴在大健康產(chǎn)業(yè)的春風(fēng)里，如何帶動周邊的農(nóng)民利用中藥材增收、如何引導(dǎo)當(dāng)?shù)匕傩辗N植中藥材、如何實(shí)現(xiàn)中藥材市場的可持續(xù)性發(fā)展？這些問題都是與國家戰(zhàn)略、百姓生活密切相關(guān)的要解決的問題。本文采用SWOT 分析法，探討了青海中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅，并結(jié)合地方特點(diǎn)給予合理化、可持續(xù)化的中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

1 青海省中藏藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的SWOT 分析

1.1 優(yōu)勢分析

1.1.1 地理環(huán)境優(yōu)勢

青海省位于世界屋脊——青藏高原東北部，境內(nèi)昆侖山脈與祁連山脈由西北至東南橫貫全境，高山與河谷之間的高低落差構(gòu)成了獨(dú)特的地緣景貌與生態(tài)環(huán)境。所以境內(nèi)4/5 的地區(qū)為高原，其余為山地、盆地、河谷、戈壁和丘陵，且平均海拔在3000m 以上。具有高寒缺氧、秋冬少雨、日照時間長、紫外線強(qiáng)、晝夜溫差大、空氣潔凈、土地?zé)o污染等獨(dú)特的高原自然條件。不少研究表明次生代謝產(chǎn)物是植物適應(yīng)環(huán)境脅迫的產(chǎn)物。黃璐琦等[2]認(rèn)為藥用動植物的環(huán)境最適宜性概念與普通生物對環(huán)境的最適宜概念并不完全相同。有些藥用動植物的活性成分可能是在脅迫(逆境)條件下產(chǎn)生和積累的。所以在這樣的自然條件下栽種中藏藥材也有利于有效成分的積累，也是道地藥材形成成因之一[3-4]。其次青海中藥材種植產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，土地污染少、無連作現(xiàn)象，而且當(dāng)?shù)啬X山荒地多、租金和勞動成本低等都適合于藥材種植。

1.1.2 青藏高原藏醫(yī)藥優(yōu)勢明顯

藏藥，是我國傳統(tǒng)藥材的重要組成部分，已有1300 多年的歷史。它是藏族人民在青藏高原與疾病作斗爭中研究探索出來的高原藥物[5]。早在公元6 世紀(jì)文成公主嫁給藏王松贊干布時，隨帶的醫(yī)學(xué)書籍就匯編為《醫(yī)學(xué)大全》，使中醫(yī)藥在藏區(qū)第一次得到了廣泛的傳播；公元7 世紀(jì)相繼出版了結(jié)合祖國、印度和波斯醫(yī)學(xué)的第一部藏醫(yī)學(xué)著作《無畏的武器》和《月王藥珍》；公元八世紀(jì)初，著名藏醫(yī)藥學(xué)家宇妥·元旦貢布等人用20年時間總結(jié)藏醫(yī)經(jīng)驗(yàn)，并吸收《月王藥珍》等著作和中醫(yī)、外來醫(yī)學(xué)內(nèi)容，寫成《四部醫(yī)典》。記載藥物達(dá)1002 種[6]，認(rèn)為藥物有五行、六味等效能。由于青藏高原特殊的地理氣候條件，形成特有的動植物區(qū)系。藏醫(yī)也以青藏高原常見動植物為主要用藥品種，通過藏醫(yī)藥經(jīng)典理論為指導(dǎo)，來為當(dāng)?shù)匕傩战鉀Q病患。目前，紅景天、雪上一支蒿(鐵棒錘)、藏茵陳、唐古特莨菪、獨(dú)一味、鬼臼(桃兒七)等藏藥已研制成各種成藥，并以其獨(dú)特的藥效和良好的口碑聞名于世。因此，藏藥是在藏醫(yī)的臨床實(shí)踐中出現(xiàn)的。只有資源、沒有醫(yī)學(xué)理論的經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)，也未能成為道地藥材。

1.1.3 青藏高原特色中藏藥材資源優(yōu)勢凸顯

青海高原自然條件特殊，空間分布強(qiáng)烈，生態(tài)環(huán)境多樣，適宜名貴中藥材和各類植物繁衍生息。經(jīng)濟(jì)植物分布廣泛，包括高等植物、蕨類植物、裸子植物和被子植物在內(nèi)，本底資料統(tǒng)計(jì)共計(jì)2000 余種，且具有高原特色。根據(jù)第四次全國中藥資源普查(青海)工作數(shù)據(jù)顯示，截止2020 年8 月青海省共普查到1300 余種藥用植物，其中被《中華人民共和國藥典》2015 版中收錄品種188 種，包括了地道大宗藥材大黃、麝香、冬蟲夏草、牛黃、羌活、青貝母、紅景天、甘松、秦艽、甘草、川赤芍、石膏、寒水石等；蘊(yùn)藏量在1000 噸以上的品種有大黃、秦艽、沙棘、萹蓄、黃芪、龍膽、麻黃、赤芍、羌活、香薷、藏茵陳、紅景天等；共普查到600 余種常用藏藥品種，除大黃、紅景天、獨(dú)一味、牛蒡子、桃兒七、車前子、天南星、紅花、甘草、羚羊角、麝香、熊膽、龍骨、石燕、雄黃等121 種與中藥交叉應(yīng)用外，還有400 余種為藏醫(yī)所專用，主要品種有：甘青烏頭(藏名：榜嘎)、綿參(藏名：榜參布柔)、小大黃(藏名：曲瑪孜)、隴蜀杜鵑(藏名：達(dá)瑪)、囊距翠雀花(藏名：玄果貝)、短管兔耳草(藏名：洪連)等；共普查到栽培藥材58 種，目前栽培主要中藥藥材品種有大黃、羌活、川赤芍、冬花、百合、鬼臼、雪上一枝蒿、土木香、貝母、當(dāng)歸、黃芪、黨參、大青葉等。

1.2 劣勢分析

1.2.1 當(dāng)?shù)卦耘嗥贩N存在盲目性，道地性藥材種植處于起步階段

全國常用中藥材約為500 多種，有道地性記載的品種占80%左右[7]。胡世林、謝萬宗、黃璐琦等[7-9]均在其著作里闡述了道地藥材形成的因子，包括了生態(tài)、種群、基因、地理、人文等因子闡明了不同藥材的道地性。道地性作為優(yōu)質(zhì)中藥材的特殊屬性，對中藥資源的保護(hù)和品種的選育具有重大的指導(dǎo)意義。青海當(dāng)?shù)胤N植以大宗藥材當(dāng)歸(岷歸)、黃芪(正北芪)、黨參(潞黨參)為主，都不是青海的道地地產(chǎn)藥材。而貝母、大黃、羌活雖屬于西藥的道地藥材，但是成長年限需要4-5 年才能有產(chǎn)出，而種植當(dāng)歸、黃芪、黨參基本上當(dāng)年購買種苗當(dāng)年采挖，且當(dāng)年就能獲利。這幾年甘肅種植當(dāng)歸面臨土壤污染問題(根腐病)，不得不將當(dāng)歸種植轉(zhuǎn)移至青海東部農(nóng)業(yè)區(qū)，也帶動了當(dāng)?shù)睾献魃绾娃r(nóng)戶的大力種植，開始經(jīng)濟(jì)效益確實(shí)很好。2014 年左右一公斤鮮貨在12 塊錢左右，隨著當(dāng)?shù)匕傩彰つ扛L(fēng)大面積種植以后，導(dǎo)致2017 年當(dāng)歸現(xiàn)貨降到了5 塊左右，究其原因在于甘肅岷縣當(dāng)歸藥材文化已有上百年的歷史，具有良好的倉儲和加工條件，生產(chǎn)加工與炮制規(guī)范化，所以正規(guī)藥市如安國、亳州的藥商都會采購道地藥材岷歸。而青海當(dāng)?shù)胤N植的當(dāng)歸在當(dāng)?shù)貨]有加工條件，并且市場認(rèn)可度低，只能接受來自甘肅那邊較低的收購價(jià)格。對比之下，現(xiàn)在道地藥材大黃、羌活、貝母的價(jià)格這幾年卻穩(wěn)中有升，綜合下來每年的收入基本比種植大宗藥材高，且較為保險(xiǎn)。所以，當(dāng)?shù)匕傩找岣唢L(fēng)險(xiǎn)意識，選擇道地性、市場認(rèn)可的當(dāng)?shù)厮幉倪M(jìn)行種植，切不可像種植瑪卡盲目種植，導(dǎo)致該藥材產(chǎn)量呈幾何倍數(shù)增長，而質(zhì)量卻參差不齊，療效欠佳更賣不上價(jià)錢。

1.2.2 當(dāng)?shù)刂胁厮幉姆N植產(chǎn)業(yè)缺少規(guī)范化的種植技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)

如果市場上中藥材種子種苗良莠不齊，導(dǎo)致種出的藥材質(zhì)量參差不齊，無法達(dá)到現(xiàn)代化、規(guī)?；N植的需要。目前青海中藥材種植種子種苗基地規(guī)模小且尚在建設(shè)，農(nóng)戶基本處于自育苗或者購買甘肅的種苗。以種植當(dāng)歸為例，大多數(shù)蔬菜種植合作社向中藥材種植合作社轉(zhuǎn)型，缺少相關(guān)中藥材種植經(jīng)驗(yàn)。個體農(nóng)戶往往沒有從正規(guī)渠道購買當(dāng)歸苗，不但苗錢高而且導(dǎo)致當(dāng)年當(dāng)歸抽薹率能達(dá)到一畝80%以上，減產(chǎn)甚至是絕產(chǎn)。然而自育苗能大大控制抽薹率，但是繁育的種苗長短不一，無法達(dá)到規(guī)范化、規(guī)模化的生產(chǎn)要求，保證不了藥材的品質(zhì)。另外有些農(nóng)戶為求利潤，達(dá)到增產(chǎn)和減少病蟲害的目的，使用膨大劑和辛硫磷等國家嚴(yán)禁中藥材種植使用的農(nóng)藥。這些都是在嚴(yán)重影響藥材質(zhì)量的前提下進(jìn)行栽培作業(yè)，缺少規(guī)范化中藥材種植技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)最終導(dǎo)致藥材質(zhì)量無法保證，無法形成地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。

1.2.3 藥材生產(chǎn)種植基地建設(shè)緩慢，缺少完善的產(chǎn)業(yè)鏈

青海省目前正在著手建立中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地，藥材種植合作社等對規(guī)范化藥材技術(shù)不嫻熟，在藥材采收、加工、儲藏等方面缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)，故藥材品質(zhì)和管控難以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)鏈的斷層也導(dǎo)致了青海省藥材市場沒有發(fā)揮輻射影響的作用。

1.2.4 科研力量不足，開發(fā)缺乏深度

青海作為青藏高原的一部分，有著豐富的中藏藥資源。由于當(dāng)?shù)丶夹g(shù)力量較薄弱，缺乏對中藥材的精加工和深度研發(fā)能力，生產(chǎn)中藥材衍生品的企業(yè)較少，導(dǎo)致中藥材市場份額較小。如青海產(chǎn)的羌活，以優(yōu)質(zhì)蠶羌比例較高而享譽(yù)國內(nèi)外市場。雖然羌活資源已被廣泛使用，但青海省卻明顯缺乏使用該資源作為主要原料的產(chǎn)品類型，省內(nèi)相關(guān)企業(yè)使用量也十分有限，大量資源作為原料流通到外地藥材市場，獲利甚微。唐古特大黃自古素有“西寧大黃”的美稱，為青海省著名道地藥材資源。目前雖然開發(fā)出“大黃茶”等部分初級產(chǎn)品，但產(chǎn)業(yè)化規(guī)模仍舊偏小，省內(nèi)資源利用量也有限，大量優(yōu)質(zhì)的資源作為初級原料而流入省外藥材市場。

1.3 機(jī)會分析

1.3.1 生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)加快中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

國家旅游局和國家中醫(yī)藥旅游局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)創(chuàng)建工作的通知》，目的在于推動旅游業(yè)與中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)深度融合，全面推動中醫(yī)藥健康旅游快速發(fā)展。青海省應(yīng)當(dāng)依托生態(tài)環(huán)境與藥材資源兩大優(yōu)勢，以發(fā)展以芍藥、百合、沙棘、枸杞、大青葉、高原玫瑰等作為藥材生態(tài)觀賞園，通過政府引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研企協(xié)同協(xié)作、社會參與的方式，加快建設(shè)集產(chǎn)、加、銷、游、玩于一體的百萬畝“花?！鄙鷳B(tài)旅游扶貧示范區(qū)，打造現(xiàn)代中藥材新型農(nóng)園產(chǎn)業(yè)體系。

1.3.2 “一帶一路”國家戰(zhàn)略將為當(dāng)?shù)刂胁厮幉漠a(chǎn)業(yè)增添新動力

青海作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要通道和節(jié)點(diǎn)，“一帶一路”國家戰(zhàn)略將為青海在更高平臺、更大范圍內(nèi)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和參與全球經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了難得的有利條件。青海要利用好自身中藏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢條件，加快高原特色中藏藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入挖掘高原特色藥用資源，提升中藏藥產(chǎn)業(yè)科技支撐，通過實(shí)施中藏藥材種子種苗基地、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地的建設(shè)和扶持當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，加強(qiáng)高原特色生態(tài)藥材產(chǎn)品的開發(fā)力度，強(qiáng)化品牌培育，借助“一帶一路”走向國際市場。

1.4 威脅分析

1.4.1 以冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)困境為例

青海道地藥材冬蟲夏草聞名遐邇，主要以果洛、玉樹地區(qū)海拔4000m 以上高寒草甸出的蟲草質(zhì)優(yōu)，也是當(dāng)?shù)卦缙趥鹘y(tǒng)出口創(chuàng)匯商品藥材之一。隨著人民生活水平的不斷提高，蟲草價(jià)格也不斷上漲。在高額利潤的驅(qū)動下，每年采挖季節(jié)有數(shù)十萬人涌入牧區(qū)各個州縣，從事采挖活動，對高寒草地生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞；同時也破壞了寄主昆蟲的繁殖生長，也影響了蟲草的數(shù)量和質(zhì)量。由于植被種群的不斷破壞，蟲草野生資源也面臨匱乏，也使蟲草列入《中國生物多樣性紅色名錄—大型真菌卷》和《2018 年中國生物物種名錄》極危目錄名單。2016 年國家食品藥品監(jiān)督管理局也出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，使蟲草正式退出藥食同源的名單。在這樣大的背景下也顛覆了當(dāng)?shù)匾患抑兴巹?chuàng)新型企業(yè)，作為“蟲草第一股”青海春天藥用資源科技股份有限公司成功研發(fā)了將冬蟲夏草研磨成粉，制成含片，稱之為“極草5X”，曾經(jīng)光輝時，那句“冬蟲夏草，現(xiàn)在開始含著吃”的廣告詞也讓一家名不見經(jīng)傳的公司一度被炒到百億市值。在國家政策法規(guī)出臺后，該企業(yè)也出現(xiàn)了保健產(chǎn)品砷含量超標(biāo)等質(zhì)量問題而停止蟲草保健品的生產(chǎn)。從青海春天蟲草事件得到的啟示有兩點(diǎn)：第一點(diǎn)應(yīng)從資源的角度來把控，以野生藥材蟲草為例，從國家“七五”規(guī)劃到國家“十三五”規(guī)劃，連續(xù)出臺有關(guān)政策支持冬蟲夏草繁育研究。所以完全依賴野生資源的冬蟲夏草生態(tài)繁育技術(shù)項(xiàng)目研究為了實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒎€(wěn)定化的生產(chǎn)及生產(chǎn)全過程的質(zhì)量控制，這也是中藥現(xiàn)代化的趨勢。其次青海當(dāng)?shù)厮幤髴?yīng)構(gòu)建較為豐富的產(chǎn)品生產(chǎn)線，以科技型系列產(chǎn)品群的發(fā)展，降低政治風(fēng)險(xiǎn)性高的產(chǎn)品在經(jīng)營業(yè)績中的比例，同時增加企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2 青海省中藏藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的可行性建議

2.1 從源頭抓起，注重種子種苗的市場完善

青海絕大多數(shù)道地藥材依賴于野生藥用資源，隨著國家三江源保護(hù)政策法規(guī)的不斷深化，亂采亂挖的現(xiàn)象已成為過去，意味著天然野生資源供給出現(xiàn)緊缺。所以當(dāng)務(wù)之急就是將野生藥用價(jià)值高的品種進(jìn)行人工繁育并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，這是解決西北地產(chǎn)藥材資源供應(yīng)的唯一途徑，也是保證藥材規(guī)范化生產(chǎn)的必經(jīng)之路。當(dāng)?shù)貞?yīng)建立特色道地藥材良種繁育基地，實(shí)現(xiàn)種源優(yōu)質(zhì)化產(chǎn)業(yè)化，為種植基地大面積人工栽培提供基礎(chǔ)保證。目前，應(yīng)重點(diǎn)考慮道地藥材品種有：大黃、羌活、貝母、紅景天。特色地產(chǎn)藥材品種有：沙棘、紅景天、鬼臼、雪上一枝蒿、秦艽、獨(dú)一味、藏茵陳等。

2.2 提倡綠色、規(guī)范化種植中藥材

規(guī)范化是中藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的要求。中藥現(xiàn)代化，生產(chǎn)符合質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)的中藥材，必須對中藥材生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，生產(chǎn)管理規(guī)范的實(shí)施勢在必然。實(shí)行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GAP)，提高中藥材栽培質(zhì)量，是中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制的源頭，對中藥現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化具有重要作用。所以我省應(yīng)建立規(guī)范化、規(guī)?；兴幉姆N植基地，能從根本解決目前我省中藥材生產(chǎn)上存在的諸多問題，使中藥材生產(chǎn)朝著優(yōu)質(zhì)、高廣、質(zhì)量穩(wěn)定、可控的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中藥材資源的可持續(xù)利用。同時要因地制宜抓好藥材生產(chǎn)規(guī)范種植，用GAP 原則指導(dǎo)青海省中藥材生產(chǎn)全過程，依照地域性變化規(guī)律進(jìn)行區(qū)劃，合理布局，重點(diǎn)抓好道地、地產(chǎn)、特色藥材，建立寓引種、栽培、生產(chǎn)、研究、推廣于一體的藥材種植基地。通過優(yōu)質(zhì)藥材的基地化建設(shè)，可保證和穩(wěn)定中藥材質(zhì)量和產(chǎn)量，可持續(xù)發(fā)展中藏藥資源，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，擴(kuò)大青海中藏藥材在國內(nèi)外市場的占有率，從而成為青海綠色有機(jī)生產(chǎn)的又一張名片。

2.3 應(yīng)加強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)

汪曉凡等[10]在文章中比較分析了我國中藥材產(chǎn)業(yè)鏈在不同縱向協(xié)作模式下的交易成本，以期找出適合我國現(xiàn)階段中藥材產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的縱向協(xié)作模式，從而加速中藥材產(chǎn)業(yè)鏈的整合與建設(shè)。晉小軍[11]則從產(chǎn)業(yè)鏈的角度出發(fā)，分析了中藥材產(chǎn)業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益，他認(rèn)為種植環(huán)節(jié)的利潤最低，其次是處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的加工環(huán)節(jié)，而制藥環(huán)節(jié)利潤最高。在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式上，孫曉波[12]提出了中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)、綜合利用的創(chuàng)新性思維，以發(fā)展勢頭較強(qiáng)的中藥材大品種作為示范，通過多方面融合發(fā)展，創(chuàng)建了集中藥材種植、中成藥生產(chǎn)、質(zhì)量控制、臨床應(yīng)用、市場開發(fā)與一體的產(chǎn)學(xué)研漸進(jìn)循環(huán)模式。所以我省應(yīng)加強(qiáng)種植藥材發(fā)展與發(fā)展中藏藥產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來。要以產(chǎn)品為龍頭、基地為基礎(chǔ)、市場為導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)效益為紐帶，推進(jìn)供需直接掛鉤，同時要求中藏藥產(chǎn)地加工要與中藥規(guī)范化種植基地相結(jié)合，要在道地藥材的產(chǎn)地中建設(shè)藥材加工基地，實(shí)施集中加工，一方面保證藥材來源，一方面降低生產(chǎn)成本，同時減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高種植積極性，穩(wěn)定藥源。采用“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式，大力發(fā)展青海高原特色藥材種植，依靠集約化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展藥材深加工、綜合利用，研制開發(fā)系列產(chǎn)品，來提高產(chǎn)業(yè)附加值，從而助力青海中藏藥材產(chǎn)業(yè)邁向新高度。

2.4 中藥資源保護(hù)利用及開發(fā)利國利民

隨著近些年野生中藥資源的過度開發(fā)，以及生態(tài)環(huán)境的破壞，導(dǎo)致有些野生中藥品種的棲息地遭到破壞，物種已達(dá)不到不可維系的地步。對野生中藥資源的大量需求已嚴(yán)重超出了生態(tài)環(huán)境所能負(fù)載的能力，對生態(tài)文明建設(shè)提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。應(yīng)積極探討建立青海常用野生藥用植物資源保護(hù)體系，為可持續(xù)利用好當(dāng)?shù)靥厣幱觅Y源奠定基礎(chǔ)。同時重視保護(hù)種質(zhì)資源、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，通過建立法律法規(guī)、設(shè)立保護(hù)區(qū)等手段，來恢復(fù)中藥資源的物種和生態(tài)。同時根據(jù)《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》的要求加強(qiáng)中藥材野生變家種家養(yǎng)，加強(qiáng)中藥材栽培、馴養(yǎng)技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)對野生藥材資源依賴向規(guī)劃化種植中藥材種植產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

2.5 國家政策法規(guī)方面完善中藥材標(biāo)準(zhǔn)和市場的建立

中藥資源稀缺性以及信息不對稱、市場不規(guī)范等原因，使得道德風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，主要表現(xiàn)在中藥材質(zhì)量的下降，即制假售假、摻雜摻假，增重染色，以次充好等違法違規(guī)行為屢禁不止[10]。應(yīng)完善中藥材質(zhì)量的監(jiān)測、監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度，規(guī)范生產(chǎn)管理，才能保證中藥材質(zhì)量不斷提高。同時保證市場向“質(zhì)量優(yōu)先，價(jià)格合理”的方向發(fā)展。

通過以上五點(diǎn)建議，基本可以從中藥資源的角度、中藥生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈等諸多環(huán)節(jié)，解決好中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)環(huán)節(jié)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的大力推進(jìn)，青海中藏藥材產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇，我們應(yīng)秉著“傳承精華、守正創(chuàng)新”的精神，將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)更高的領(lǐng)域。