RCEP利好

15個成員國正式簽署RCEP，中國的紡織服裝產(chǎn)業(yè)將更加緊密地融入國際市場

11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）簽署儀式以視頻方式進行，15個成員國經(jīng)貿(mào)部長正式簽署該協(xié)定。協(xié)定由東盟10 國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭對話伙伴國參加，旨在通過削減關稅及非關稅壁壘，建立一個統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定的簽署標志著世界上人口數(shù)量最多、成員結構最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臇|亞自貿(mào)區(qū)建設成功啟動。

世界最大的自由貿(mào)易區(qū)

談判于2012年11月正式啟動，涉及中小企業(yè)、投資、經(jīng)濟技術合作、貨物和服務貿(mào)易等十多個領域，核心問題是未來10～35年將關稅削減到零關稅。

截至2018年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，RCEP15個成員國涵蓋全球約23億人口，占全球人口的30%；GDP總和超過25萬億美元，所包括的區(qū)域將成為世界最大的自由貿(mào)易區(qū)。

與全球正在運行的其他自由貿(mào)易協(xié)定相比，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》是一個新型的自貿(mào)協(xié)定，擁有更大的包容性。該協(xié)定不僅涵蓋貨物貿(mào)易、爭端解決、服務貿(mào)易、投資等議題，也涉及到知識產(chǎn)權、數(shù)字貿(mào)易、金融、電信等新議題。

該協(xié)定的初衷旨在形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的規(guī)則體系，降低經(jīng)營成本，減少經(jīng)營的不確定風險。根據(jù)域內(nèi)比較優(yōu)勢形成供應鏈和價值鏈，加速商品流動、技術流動、服務流動、資本流動，形成“貿(mào)易創(chuàng)造”效應。域內(nèi)企業(yè)均可參與原產(chǎn)地的價值積累，對促進區(qū)域內(nèi)相互貿(mào)易投資大有裨益。以成衣制作為例，域外成衣進口要繳納一定的關稅，關稅成本最終被分攤到消費者身上。

紡織企業(yè)機會在哪

專家指出，RCEP一經(jīng)實施，有望促進區(qū)域內(nèi)的紡織品和服裝貿(mào)易，并加深區(qū)內(nèi)的供應鏈整合。關稅降低意味著紡織企業(yè)成本降低，商品價格也將隨之下降，中國商品的競爭力和出口優(yōu)勢都將體現(xiàn)出來。

商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文曾舉例表示：“以服裝行業(yè)為例，由于簽訂了自貿(mào)協(xié)定，中國可以從澳大利亞、新西蘭免稅進口羊毛，進口之后在中國織成布料，這個布料可能會出口到越南，越南用這個布料織成服裝之后再出口到韓國、日本、中國等國家，這些都可能免稅，因而各國的紡織服裝業(yè)都會協(xié)同發(fā)展。”

數(shù)據(jù)顯示，2019年我國紡織品服裝貿(mào)易額接近3000億美元，其中出口至RCEP10個成員國金額占比超過25%，取消關稅壁壘將有助于增強中國紡織品與服裝出口競爭力，并改善出口能力。

此前，我國對東盟六國進口關稅已經(jīng)基本實現(xiàn)零關稅。因此RCEP協(xié)議最大的突破就是中國與日本、韓國、澳大利亞、新西蘭之間首次有了實現(xiàn)零關稅的可能。因此，紡織企業(yè)將迎來在橫跨東亞及南太平洋的統(tǒng)一大市場中繁榮生長。

這對于在中美貿(mào)易摩擦下苦苦掙扎的紡織企業(yè)意義非凡。近幾年，中美貿(mào)易摩擦不斷升級，隨著RCEP的簽署，這一壓力或將緩解。近期，彼得森國際經(jīng)濟研究所估算，假設中美貿(mào)易摩擦延續(xù)，加入RCEP后，至2030年中國國民收入將額外增長1000億美元，從而抵消約三成貿(mào)易摩擦帶來的負面影響。雖然RCEP不會立竿見影，但是能夠起到穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)關系、投資信心的作用，無疑這種信心重建在全球經(jīng)濟復蘇充滿不確定下是至關重要的。

RCEP對外向型企業(yè)最大的影響無疑是撬動以越南為代表的東南亞市場。以越南為例，目前越南使用來自中國的原材料生產(chǎn)的許多產(chǎn)品在出口至日本、韓國、印度時不能享受優(yōu)惠稅率。但是根據(jù)協(xié)定，越南使用來自其他成員國的原料生產(chǎn)的產(chǎn)品仍視為原產(chǎn)地為越南，出口時都可享受優(yōu)惠稅率。因此，越南的服裝企業(yè)可以不用因為擔心稅率問題而減少對中國原料的進口。

同時，這一原產(chǎn)地原則也將為我國紡織服裝出口企業(yè)在供應商、物流和通關等方面帶來便利。對于出口型紡企來說，過去出口海外的最大困惑之一就是各國國際貿(mào)易標準差異化太大。在原產(chǎn)地規(guī)則方面，RCEP在本地區(qū)使用區(qū)域累積原則，使得產(chǎn)品原產(chǎn)地價值成分可在15個成員國構成的區(qū)域內(nèi)進行累積，這將極大地提高協(xié)定優(yōu)惠稅率的利用率，鼓勵國際品牌在RCEP地區(qū)構建區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的供應鏈與價值鏈，進一步提高生產(chǎn)效率。根據(jù)此前成員間雙邊自貿(mào)協(xié)定，原產(chǎn)地規(guī)則不能算作某國原產(chǎn)的產(chǎn)品，經(jīng)過區(qū)域價值累積后，將可能被認定為RCEP區(qū)域原產(chǎn)，享受RCEP優(yōu)惠關稅。因此國內(nèi)紡織企業(yè)可以將部分人工密集型工序服裝加工環(huán)節(jié)轉移至越南處理，而將技術要求較高的面料和印染環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，通過區(qū)域間的協(xié)調合作，最大化享受RCEP帶來的優(yōu)惠，由此進一步降低最終產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，有效規(guī)避歐美國家的貿(mào)易壁壘，也將提高區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)效率。

事實上，不僅是對于外貿(mào)，RCEP對于國內(nèi)紡織企業(yè)、行業(yè)的轉型升級也將起到促進作用。行業(yè)人士指出，RCEP簽署以后，中國的紡織服裝產(chǎn)業(yè)將和東南亞更加緊密地連接在一起，國內(nèi)企業(yè)將融入更大的市場，區(qū)域內(nèi)資源、技術、人才等流動將加快，紡織產(chǎn)業(yè)向低成本區(qū)域流動的大趨勢不可逆轉。我國紡織產(chǎn)業(yè)低端產(chǎn)品將加快向東南亞地區(qū)轉移，中高檔紡織品、服裝將直接與日本、韓國和澳大利亞等國產(chǎn)品正面交鋒，對企業(yè)打造品牌提出更高要求，這將倒逼國內(nèi)企業(yè)升級轉型，提高產(chǎn)品質量水平和附加值。而且將以更優(yōu)惠的價格引進新技術、新設備，助力企業(yè)在競爭中轉型升級，提升品牌效應，長期將有利于高端紡織業(yè)發(fā)展。