大型活動(dòng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法研究及應(yīng)用
——以北京某大型活動(dòng)為例

張馨儀，王亞坤，欒婷婷，侯振宇

(北京石油化工學(xué)院安全工程學(xué)院，北京 102617)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國力的提高，各地舉辦全國性、國際性大型活動(dòng)越來越多。大型活動(dòng)參與人員密度大、流動(dòng)性強(qiáng)，容易引發(fā)安全事故，造成較大的人員傷亡和社會(huì)影響[1]。如2013年北京市豐臺(tái)區(qū)的園博園標(biāo)志性建筑永定塔起火，由于風(fēng)力過大，火勢(shì)持續(xù)蔓延，火災(zāi)對(duì)永定塔及周邊建筑造成較大損害，雖無人員傷亡，但開幕時(shí)永定塔未能在此次國際性盛會(huì)上展出。1994年新疆克拉瑪依市友誼館在文藝演出時(shí)發(fā)生特大火災(zāi)，由于該館安全疏散門僅有一處開啟，疏散困難，造成323人死亡，130人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失210.9萬元。通過開展以北京某大型活動(dòng)為例的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使相關(guān)單位能夠準(zhǔn)確了解大型活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所的主、被動(dòng)防火能力，外部滅火救援和應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)有效預(yù)防、控制火災(zāi)事故發(fā)生，消除或降低火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)[2]，對(duì)提升大型活動(dòng)的事故應(yīng)急管理能力和整體安全運(yùn)行水平，維護(hù)大型活動(dòng)期間社會(huì)安全穩(wěn)定，保障大型活動(dòng)順利進(jìn)行具有重要的意義[3]。

1 構(gòu)建火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系

邀請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜野ㄏ拦芾砣藛T、安全管理人員、建筑消防專家等組成調(diào)研組[4]，其中消防管理人員均為消防工程師，安全管理人員均為注冊(cè)安全工程師，專家均有高級(jí)職稱[5]。對(duì)北京某大型活動(dòng)的停車區(qū)、建筑展館、演藝中心、展區(qū)、景點(diǎn)、YNG、數(shù)字中心7個(gè)區(qū)域進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，采用德爾菲法整理構(gòu)建了北京某大型活動(dòng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。其大致流程是：在對(duì)所要預(yù)測(cè)的問題征得專家的意見之后進(jìn)行整理、歸納、統(tǒng)計(jì)，再匿名反饋給各專家，再次征求意見，再集中，再反饋，直至得到一致的意見。

北京某大型活動(dòng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系由大型活動(dòng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1個(gè)一級(jí)指標(biāo)；火災(zāi)危險(xiǎn)源、建筑防火、人員狀況和消防力量4個(gè)二級(jí)指標(biāo)[6]；人為因素、客觀因素、建筑特征[7]、被動(dòng)防火措施、主動(dòng)防火措施、人員荷載、人員素質(zhì)、人員熟知度、人員體質(zhì)[8]、消防站[9]、消防員、消防裝備、到場(chǎng)時(shí)間、應(yīng)急預(yù)案、后勤保障15個(gè)三級(jí)指標(biāo)[10]。如表1所示。

表1 北京某大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系表

2 建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系權(quán)重

2.1 建立判斷矩陣并確定相對(duì)權(quán)重

判斷矩陣取值的大小反映了各因素重要性的比值，采用1～9標(biāo)度法確定判斷矩陣[5]。判斷矩陣A=(aij)n×n，具有如下特性：aij>0，aij=1/aji，aii=1(i=1，2，…，n)。其判斷說明如表2所示。

表2 1～9標(biāo)度法

進(jìn)行兩兩比較，得到判斷矩陣A，解矩陣特征根。利用“和積法”求各元素的近似最大特征值和特征向量W=(W1，W2，L，Wn)，式中：W是評(píng)價(jià)因素的特征向量，也就是其權(quán)重。

具體步驟如下：

(1)對(duì)A按列規(guī)范化，即對(duì)判斷矩陣A每一列正規(guī)化：

(1)

(2)對(duì)按列歸一化的判斷矩陣，再按行求和：

(2)

將得到的和向量正規(guī)化，即得到權(quán)重向量：

(3)

(3)計(jì)算矩陣最大特征根λmax：

(4)

專家首先對(duì)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行判斷打分[7]，調(diào)研組對(duì)5位行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜以u(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)賦分進(jìn)行整理、歸納、統(tǒng)計(jì)，得到初步權(quán)重分配結(jié)果，再匿名反饋給各專家，再次征求意見，再集中，再反饋，直至得到穩(wěn)定的權(quán)重分配意見。其判斷矩陣及權(quán)重計(jì)算結(jié)果如表3所示。

表3 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性重要程度判斷矩陣及權(quán)重

2.2 一致性檢驗(yàn)

進(jìn)行判斷矩陣一致性檢驗(yàn)，判斷矩陣一致性準(zhǔn)則為隨機(jī)一致性比率CR：

其中一致性指標(biāo)CI計(jì)算式為：

同階平均隨機(jī)性一致性指標(biāo)RI的比值如表4所示。

表4 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI均值

進(jìn)行一致性檢驗(yàn)：λmax=4.022，

檢驗(yàn)一致性通過。

同理，對(duì)三級(jí)指標(biāo)的15個(gè)指標(biāo)進(jìn)行打分，其判斷矩陣及權(quán)重計(jì)算結(jié)果如表5～表8所示，且判斷矩陣通過一致性檢驗(yàn)。

表5 火災(zāi)危險(xiǎn)源指標(biāo)重要程度判斷矩陣及權(quán)重

表6 建筑防火指標(biāo)重要程度判斷矩陣及權(quán)重

表7 人員狀況指標(biāo)重要程度判斷矩陣及權(quán)重

表8 消防力量指標(biāo)重要程度判斷矩陣及權(quán)重

3 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

大型活動(dòng)具有參與人員密度大、流動(dòng)性強(qiáng)、活動(dòng)場(chǎng)館多、復(fù)雜程度高等特點(diǎn)，根據(jù)北京某大型活動(dòng)火災(zāi)防控實(shí)際調(diào)研并咨詢相關(guān)專家，將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分為四級(jí)[11]，結(jié)果如表9所示。

表9 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

4 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果

采用專家打分法對(duì)各項(xiàng)基本指標(biāo)進(jìn)行打分，5個(gè)參與打分的專家均為現(xiàn)場(chǎng)勘查及調(diào)研的專家，具有高級(jí)職稱和豐富的消防評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。打分時(shí)按照指標(biāo)體系中的具體考核內(nèi)容進(jìn)行考核并打分，取5位專家所打分?jǐn)?shù)的平均值。

對(duì)北京某大型活動(dòng)的停車區(qū)、建筑展館、演藝中心、YNG、展區(qū)、景點(diǎn)、數(shù)字中心進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)果如表10～表16所示。

表10 停車區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估表

表11 建筑展館火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估表

表12 演藝中心火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估表

表13 YNG火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估表

表14 展區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估表

表15 景點(diǎn)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估表

表16 數(shù)字中心火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估表

通過線性加權(quán)平均計(jì)算出停車區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得分R=41.998+5.698+24.058+11.051=82.804，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)，安全等級(jí)為Ⅱ級(jí)，即火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)為中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。同理，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果如表17所示。

表17 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果排序表

北京某大型活動(dòng)的整體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)得分為各評(píng)估場(chǎng)所的平均值82.763，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)處于可控制的水平，再適當(dāng)采取措施后能達(dá)到可接受水平。

由計(jì)算結(jié)果可知，北京某大型活動(dòng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)主要風(fēng)險(xiǎn)值較高的指標(biāo)如表18所示。

表18 風(fēng)險(xiǎn)較高指標(biāo)

5 結(jié)論與建議

對(duì)北京某大型活動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，采用德爾菲法構(gòu)建北京某大型活動(dòng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，最后通過實(shí)際調(diào)研和專家打分確定北京某大型活動(dòng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，得到風(fēng)險(xiǎn)值較高的指標(biāo)。根據(jù)上述風(fēng)險(xiǎn)值較高的指標(biāo)，提出以下針對(duì)性的對(duì)策措施[12]：

(1)加強(qiáng)人為縱火火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的控制。加強(qiáng)安檢，落實(shí)“逢包必檢，逢液必查”，嚴(yán)禁游客攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入。加強(qiáng)火災(zāi)報(bào)警、逃生自救、安全疏散等應(yīng)急知識(shí)的宣傳力度。強(qiáng)化員工教育培訓(xùn)，增強(qiáng)人員安全意識(shí)，重點(diǎn)崗位持證上崗。防止使用機(jī)動(dòng)車燃油進(jìn)行縱火事件，加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)的巡邏和監(jiān)管[10]。

(2)電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的控制。加強(qiáng)用電安全管理工作和電氣設(shè)備設(shè)施集中區(qū)域的巡查，活動(dòng)所需的電氣線路及設(shè)備等可能存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，提前與消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通。

(3)易然易爆危險(xiǎn)品火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的控制。制定燃?xì)獠僮饕?guī)程，全面落實(shí)崗位職責(zé)。燃?xì)獠僮魅藛T進(jìn)行安全培訓(xùn)并持證上崗，加強(qiáng)燃?xì)馐褂玫陌踩珯z查。加強(qiáng)安全防護(hù)工作，防止易燃易爆品泄漏。在易燃易爆等危險(xiǎn)品的存儲(chǔ)、使用場(chǎng)所指派具有崗位資格證書的值守人員進(jìn)行專人值守[13]。

(4)煙花燃放火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的控制。對(duì)燃放地點(diǎn)周圍的樹葉、廢紙等可燃物進(jìn)行清掃。進(jìn)行滅火培訓(xùn)及演練，并在指定位置攜帶滅火器值守，意外產(chǎn)生火災(zāi)時(shí)確保能及時(shí)撲滅。焰火、禮花尺寸按照相關(guān)論證進(jìn)行確定。

(5)吸煙不慎引起火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的控制。展館內(nèi)全面禁煙。加強(qiáng)管內(nèi)禁煙宣傳，設(shè)立吸煙區(qū)，在易起火區(qū)域顯著位置設(shè)有禁止吸煙標(biāo)識(shí)。安全管理、消防人員和志愿者對(duì)其責(zé)任區(qū)域內(nèi)的吸煙行為進(jìn)行巡查與勸阻。

(6)物流倉庫火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的控制。加強(qiáng)倉庫、物流區(qū)域安全管理，除值守人員以外禁止無關(guān)人員進(jìn)入，并嚴(yán)禁人員倉庫住宿。

(7)惡劣天氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的控制。當(dāng)氣象條件惡劣時(shí)，加強(qiáng)大型活動(dòng)內(nèi)電氣設(shè)備和可燃性物檢查和管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)引起火災(zāi)的危險(xiǎn)性和隱患并報(bào)告。