全國(guó)公安機(jī)關(guān)依法為個(gè)人信息安全保駕護(hù)航

備受關(guān)注的《個(gè)人信息保護(hù)法》于2021年11月1日起施行。

面對(duì)公眾對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的廣泛關(guān)注與熱烈呼吁，面對(duì)社會(huì)上個(gè)人信息處理的各種亂象，《個(gè)人信息保護(hù)法》重拳出擊，整合并完善了個(gè)人信息保護(hù)的系列制度，探索出一條具有中國(guó)特色的個(gè)人信息保護(hù)之路，對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。

《個(gè)人信息保護(hù)法》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 全方位健全完善個(gè)人信息處理制度

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《刑法修正案（九）》《民法典》《數(shù)據(jù)安全法》等一系列法律法規(guī)，不斷探索完善個(gè)人信息保護(hù)基本原則和重點(diǎn)制度，逐步建立了涵蓋行政、刑事、民事等各個(gè)領(lǐng)域的個(gè)人信息保護(hù)法律體系。

在此基礎(chǔ)上，國(guó)家出臺(tái)專門的《個(gè)人信息保護(hù)法》，全面構(gòu)建了個(gè)人信息保護(hù)制度。

一是構(gòu)建了以“告知—同意”為核心的個(gè)人信息處理規(guī)則，全面規(guī)制個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、刪除等各環(huán)節(jié)、全流程；

二是明確個(gè)人信息處理活動(dòng)中個(gè)人權(quán)利，包括知情權(quán)、決定權(quán)、查詢權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)、可攜帶權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利；

三是強(qiáng)化個(gè)人信息處理者的保護(hù)義務(wù)，如完善管理、專人負(fù)責(zé)、合規(guī)審計(jì)、影響評(píng)估、應(yīng)急處置等相關(guān)義務(wù)，并對(duì)相關(guān)違法行為處五千萬(wàn)元以下或者上一年度營(yíng)業(yè)額百分之五以下的高額罰款；

四是規(guī)定一些重點(diǎn)制度，對(duì)社會(huì)熱議、群眾關(guān)切的敏感個(gè)人信息采集、大數(shù)據(jù)“殺熟”、個(gè)人信息跨境流動(dòng)、未成年人信息保護(hù)、大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息等予以積極回應(yīng)，完善相關(guān)制度；

五是明確網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)，在《網(wǎng)絡(luò)安全法》的基礎(chǔ)上規(guī)定國(guó)家“推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)建設(shè)”，使企業(yè)依托網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)，滿足自身業(yè)務(wù)需求和政府監(jiān)管要求，非必要不采集、不留存用戶身份信息，從源頭上減少個(gè)人信息濫采濫用等問(wèn)題，對(duì)于從根本上遏制“黑卡”“黑號(hào)”、治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信體系具有重要意義。

總體來(lái)看，個(gè)人信息保護(hù)制度的創(chuàng)新亮點(diǎn)頻現(xiàn)，必將對(duì)中國(guó)的個(gè)人信息保護(hù)實(shí)踐發(fā)揮重大而深遠(yuǎn)的作用。

公安機(jī)關(guān)將依法履職盡責(zé) 積極做好個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)督管理和打擊犯罪等工作

好的制度落地生根、發(fā)揮實(shí)效還需要各部門、全社會(huì)共同努力。

《個(gè)人信息保護(hù)法》未設(shè)定獨(dú)立的個(gè)人信息保護(hù)機(jī)構(gòu)，規(guī)定國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)個(gè)人信息保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

公安機(jī)關(guān)是重要的個(gè)人信息保護(hù)和監(jiān)督管理部門。

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，公安機(jī)關(guān)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不履行個(gè)人信息、用戶信息保護(hù)義務(wù)，以及任何個(gè)人和組織非法獲取、出售、向他人提供個(gè)人信息的行為，具有監(jiān)督管理和行政處罰職權(quán)。

根據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》，“公安機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)”，并規(guī)定“利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)”。具體而言，公安機(jī)關(guān)對(duì)違法開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)、不履行安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)救義務(wù)、不履行安全事件處置義務(wù)等，具有監(jiān)督管理和行政處罰職能。

個(gè)人信息作為極其重要的一種數(shù)據(jù)，公安機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門應(yīng)在落實(shí)《數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等規(guī)定的同時(shí)，落實(shí)《個(gè)人信息保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定。

在執(zhí)法過(guò)程中，需做好《個(gè)人信息保護(hù)法》與《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《刑法》的銜接。公安機(jī)關(guān)將切實(shí)履行職責(zé)，做好個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)督管理、打擊犯罪等工作。

公安機(jī)關(guān)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng) 全力打擊整治涉公民個(gè)人信息違法犯罪活動(dòng)

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，按照“生態(tài)治理、降維打擊”的思路，重拳打擊侵犯公民個(gè)人信息違法犯罪活動(dòng)，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，在保護(hù)公民個(gè)人信息安全方面發(fā)揮了重要作用。

一是嚴(yán)厲打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪。公安機(jī)關(guān)連年開(kāi)展“凈網(wǎng)行動(dòng)”，重點(diǎn)打擊侵犯公民個(gè)人信息等群眾反映強(qiáng)烈的突出犯罪，偵破一批重大案件，抓獲一批“數(shù)據(jù)販子”。2020年，公安機(jī)關(guān)共偵辦侵犯公民個(gè)人信息犯罪案件6500余起，抓獲犯罪嫌疑人1.3萬(wàn)余名。

二是積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)亂象整治。公安機(jī)關(guān)針對(duì)APP超范圍采集個(gè)人信息等突出亂象，積極推進(jìn)四部委APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)并下架處置違法違規(guī)APP6萬(wàn)余個(gè)，行政處罰了一批違法APP，為營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

三是加強(qiáng)疫情期間個(gè)人信息保護(hù)。公安機(jī)關(guān)開(kāi)展疫情期間公民個(gè)人信息安全保護(hù)專項(xiàng)工作，對(duì)出于疫情防控需要采集個(gè)人信息的社會(huì)單位開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)工作予以指導(dǎo)，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)涉疫情公民個(gè)人信息安全保護(hù)，并對(duì)疫情期間開(kāi)展在線教育教學(xué)的教育類APP加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格保障未成年人數(shù)據(jù)安全。

下一步，公安機(jī)關(guān)將深入宣傳貫徹《個(gè)人信息保護(hù)法》，依法懲處違法處理個(gè)人信息、未落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)等違法行為，嚴(yán)厲打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪，堅(jiān)決保護(hù)公民個(gè)人信息安全，維護(hù)群眾切身利益。

個(gè)人信息被泄露 該如何維權(quán)

按照全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，遭遇信息泄露的個(gè)人有權(quán)立即要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者刪除有關(guān)信息或者采取其它必要措施予以制止。

向相關(guān)部門、有關(guān)平臺(tái)舉報(bào)

個(gè)人還可以向公安部門、互聯(lián)網(wǎng)管理部門、工商部門、消協(xié)、行業(yè)管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴舉報(bào)。國(guó)家網(wǎng)信辦所屬的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心將專職接受和處置社會(huì)公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息的舉報(bào)。

通過(guò)法律的手段

消費(fèi)者還可以依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等，通過(guò)法律手段進(jìn)一步維護(hù)自己的合法權(quán)益，如要求侵權(quán)人賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠償損失等。