用“四個(gè)一線”工程打造堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部書記隊(duì)伍

郭東明

黨建立得住，關(guān)鍵要看黨支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，主要還看“領(lǐng)頭羊”。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要大抓基層、大抓支部，重中之重是抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，讓黨支部在基層工作中唱主角，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。作為國(guó)有企業(yè)，必須以習(xí)近平總書記的重要指示為遵循，努力在抓好黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。

中國(guó)中鐵六局集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：中鐵六局）黨委堅(jiān)持把黨支部書記作為聚焦基層抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，把突出政治標(biāo)準(zhǔn)和綜合素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，以懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，會(huì)解讀政策、會(huì)疏導(dǎo)思想、會(huì)解決問題，政治過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬為標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施選在一線、育在一線、管在一線、沖在一線的“四個(gè)一線”工程，著力打造一支“三懂三會(huì)三過硬”的黨支部書記隊(duì)伍。

中鐵六局黨委堅(jiān)持“講政治、尚德品、重實(shí)績(jī)、敢擔(dān)當(dāng)、守清廉”的用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和履職能力，注重在一線選拔經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨支部書記，做到有人可選、把人配好。

抓好人才儲(chǔ)備。局黨委堅(jiān)持把選拔后備人才作為加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的“蓄水池”，著力推進(jìn)“80后、90后”工程，注重在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)好的典型和骨干，建立結(jié)構(gòu)合理、隨時(shí)能用的黨支部書記后備庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤培養(yǎng)、定期考察，采取定向培訓(xùn)、上下交流、調(diào)整分工等形式交任務(wù)、壓擔(dān)子，促其盡快成長(zhǎng)；對(duì)于需要遠(yuǎn)期培養(yǎng)的，有針對(duì)性地加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提升素質(zhì)能力；對(duì)于近期可用的，推薦擔(dān)任黨支部副書記或黨支部委員，參與黨支部日常工作，為基層及時(shí)補(bǔ)充“新鮮血液”，確保黨支部書記隊(duì)伍后備有力量、選配有質(zhì)量。

注重選賢任能。局黨委制定出臺(tái)《“三基建設(shè)”實(shí)施細(xì)則》，明確以“三懂三會(huì)三過硬”為標(biāo)準(zhǔn)，采取并軌培養(yǎng)、定期輪崗、掛職鍛煉等措施，把優(yōu)秀黨員干部選拔到黨支部書記崗位，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)鍛煉和選拔企業(yè)上一層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺(tái)；研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下項(xiàng)目黨建工作的實(shí)施意見》，明確按照素質(zhì)能力與履行崗位職責(zé)相匹配、與黨組織職責(zé)作用相適應(yīng)的原則，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記；制定《領(lǐng)導(dǎo)人員公開招聘管理辦法》，把黨支部書記作為重要的選拔對(duì)象，開展公開競(jìng)聘，有效激發(fā)了黨支部書記想干事、能干事、干成事的熱情。

加大輪崗交流。局黨委針對(duì)黨支部書記隊(duì)伍年齡層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平不盡合理的問題，把多崗位鍛煉作為提升他們綜合能力的有力抓手，重點(diǎn)加強(qiáng)“雙向交流”“輪崗交流”，推進(jìn)機(jī)關(guān)與項(xiàng)目、黨群與行政系統(tǒng)、先進(jìn)與后進(jìn)單位之間的交流，有效拓寬了黨支部書記的選拔視野。近兩年來(lái)，全局交流100余人、提拔90余人擔(dān)任基層黨支部書記，將80余名黨支部書記交流到行政管理崗位，將2名黨支部書記提拔為副處級(jí)干部，一大批既會(huì)抓黨建又會(huì)抓經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才在一線得到了鍛煉。

中鐵六局黨委始終把“旗幟鮮明講政治”貫穿教育管理全過程，健全完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉的雙育人機(jī)制，及時(shí)充電，賦“能”提“素”，不斷夯實(shí)黨支部書記“政治定力”，全面提升實(shí)戰(zhàn)能力。

科學(xué)制定規(guī)劃。局黨委把黨支部書記教育培訓(xùn)列入黨員干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，堅(jiān)持每年舉辦1～2期黨支部書記培訓(xùn)班，確保黨支部書記每年至少參加1次集中培訓(xùn)。同時(shí)，局黨委要求各基層黨委制定本單位培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)所屬黨支部書記定期培訓(xùn)，新任黨支部書記任職半年內(nèi)進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步建立起黨支部書記教育培訓(xùn)經(jīng)?；?、規(guī)范化機(jī)制。

拓寬培訓(xùn)渠道。局黨委打破傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，靈活采取線上線下、模擬演練、微黨課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性：依托網(wǎng)絡(luò)大學(xué)等線上平臺(tái)合理設(shè)置培訓(xùn)教程，抓好個(gè)人自學(xué)；通過聘請(qǐng)中央黨校專家教授及中國(guó)人民大學(xué)等高校的教授授課，抓實(shí)集中專題培訓(xùn)；依托紅色資源開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，提高黨支部書記的政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。

豐富培訓(xùn)內(nèi)容。本著缺什么補(bǔ)什么的原則，局黨委強(qiáng)化對(duì)黨支部書記的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，讓他們懂本行、強(qiáng)黨性、精業(yè)務(wù)。通過召開“三基建設(shè)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，發(fā)布《“三基建設(shè)”規(guī)范化指導(dǎo)手冊(cè)》，為黨支部書記提供標(biāo)準(zhǔn)化“黨建錦囊”；開設(shè)“黨課開講啦”課堂，引導(dǎo)黨支部書記把黨課搬進(jìn)施工一線，講授個(gè)性化黨課，在“講、學(xué)、思、用”中涵養(yǎng)政治能力，其中，有1名黨支部書記黨課被中國(guó)中鐵股份有限公司評(píng)為“黨課開講啦”二等獎(jiǎng)。

中鐵六局黨委堅(jiān)持將考核評(píng)價(jià)關(guān)口前移到生產(chǎn)施工一線，通過“三張清單”全面強(qiáng)化黨支部書記責(zé)任落實(shí)，從而鍛煉出一批關(guān)鍵時(shí)刻沖得上、頂?shù)米?、打得贏的優(yōu)秀黨支部書記，全面激發(fā)出黨支部書記抓黨建、強(qiáng)管理的內(nèi)生動(dòng)力。

“開出作業(yè)單”。每年年初，局黨委緊扣黨支部書記崗位職責(zé)，為每名黨支部書記“量身定制”黨建工作承諾清單，把標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)、把責(zé)任擺出來(lái)，明確與績(jī)效考核掛鉤的動(dòng)態(tài)分值，作為過程考核和黨建考核的“計(jì)分表”；對(duì)口業(yè)務(wù)部門隨時(shí)“批作業(yè)”，定期“打分?jǐn)?shù)”，強(qiáng)化了黨支部書記抓黨建的責(zé)任意識(shí)。

“列出考核單”。針對(duì)項(xiàng)目分散、施工緊張等特點(diǎn)，局黨委加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目黨支部書記工作的指導(dǎo)考核，進(jìn)一步細(xì)化量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、區(qū)域化管理、有形化考核的“三化”管理，實(shí)施常態(tài)化督導(dǎo)檢查、年終綜合考核評(píng)定，使黨支部工作考核評(píng)價(jià)更加科學(xué)合理、更具有操作性，促進(jìn)項(xiàng)目黨建工作均衡發(fā)展、整體推進(jìn)。

“亮出成績(jī)單”。局黨委指導(dǎo)三級(jí)單位連續(xù)5年開展了黨支部書記抓項(xiàng)目黨建述職評(píng)議工作，進(jìn)行面對(duì)面考核、科學(xué)評(píng)判，并把考核結(jié)果作為支部書記職務(wù)晉升、評(píng)先表彰重要依據(jù)，不斷完善激勵(lì)與約束并重的考核激勵(lì)體系，落實(shí)“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者讓、劣者下”的獎(jiǎng)懲機(jī)制；對(duì)不稱職的黨支部書記及時(shí)約談，力促整改。局黨委還在每年開展“十大優(yōu)秀黨支部書記”評(píng)選表彰工作，為實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)狞h支部書記撐腰鼓勁，讓他們放開手腳、大展作為，充分發(fā)揮示范帶頭作用。

中鐵六局黨委始終堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，積極引導(dǎo)黨支部書記圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)開展黨建工作，找準(zhǔn)抓實(shí)結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)黨支部工作和中心工作、業(yè)務(wù)工作同頻共振、互融互促。

以黨建推動(dòng)經(jīng)營(yíng)開發(fā)。局黨委結(jié)合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)黨支部書記與經(jīng)營(yíng)管理干部的輪崗交流力度，引導(dǎo)黨支部書記增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，強(qiáng)化“公司發(fā)展我發(fā)展、公司興衰我有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，樹立“訂單質(zhì)量扎實(shí)可靠”的經(jīng)營(yíng)理念，圍繞經(jīng)營(yíng)目標(biāo)積極帶領(lǐng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)做好既有市場(chǎng)維護(hù)和滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“以現(xiàn)場(chǎng)保市場(chǎng)”的目標(biāo)。

以黨建推動(dòng)項(xiàng)目管理。圍繞工程公司“強(qiáng)化前臺(tái)管理、規(guī)范后臺(tái)管控”系列舉措，局黨委通過項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化項(xiàng)目黨支部書記主責(zé)意識(shí)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃，著力完善項(xiàng)目管理機(jī)制，切實(shí)把基層黨建的著力點(diǎn)落實(shí)到提升項(xiàng)目管理上來(lái)。

以黨建推動(dòng)攻堅(jiān)克難。局黨委通過開展“重點(diǎn)工程黨旗紅、攻堅(jiān)克難當(dāng)先鋒”“讓黨旗飄揚(yáng)在一線”等主題活動(dòng)，積極組織黨員干部踴躍投身重難點(diǎn)工程，沖鋒在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“一線戰(zhàn)場(chǎng)”，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀黨支部書記。特別是新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，各基層黨支部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和集團(tuán)公司疫情防控與復(fù)工達(dá)產(chǎn)措施，深入開展“大干一百天”勞動(dòng)競(jìng)賽，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部與疫情抗?fàn)?、與時(shí)間賽跑，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作高效落實(shí)。局屬武漢工程項(xiàng)目部，其黨支部積極履行社會(huì)責(zé)任，支部書記帶頭沖鋒陷陣，圓滿完成了武漢火神山醫(yī)院、方艙醫(yī)院的參建任務(wù)，充分彰顯了央企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

中鐵六局黨委實(shí)施的“四個(gè)一線”工程，成為激勵(lì)黨支部書記闊步新時(shí)代、展現(xiàn)新?lián)?dāng)、創(chuàng)造新作為的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)了基層黨建工作與中心工作深度融合、同頻共振。中鐵六局黨委將持續(xù)加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

（作者系中鐵六局集團(tuán)有限公司黨委組織部部長(zhǎng)、高級(jí)工程師）