一場(chǎng)與時(shí)代同行的變革

馬翀

編者按：2021年9月15日，自治區(qū)人民政府印發(fā)《廣西深化普通高等學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革實(shí)施方案》，標(biāo)志著我區(qū)高考綜合改革工作正式啟動(dòng)。為了讓廣大讀者準(zhǔn)確理解把握本輪高考改革的精神、內(nèi)容和要求，經(jīng)廣西招生考試院審定并推薦，本刊特推出“關(guān)注廣西新高考”專(zhuān)欄，約請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)本輪高考改革進(jìn)行解讀。

教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。教育是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對(duì)提高全民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展教育的重要意義，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)指明了方向。

本輪高考改革順應(yīng)時(shí)代發(fā)展

2014年8月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)，親自為高考制度改革把脈開(kāi)方，指出“考試招生制度是國(guó)家基本教育制度”。深化考試招生制度改革是黨的十八屆三中全會(huì)確定的重大改革任務(wù)。2014年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，就推進(jìn)該項(xiàng)工作做出部署，同年12月，教育部出臺(tái)關(guān)于高中學(xué)業(yè)水平考試、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、高考加分、自主招生等方面的4個(gè)配套文件，新一輪考試招生制度改革全面啟動(dòng)?？傮w上看，高?？荚囌猩贫雀母镆殉蔀辄h的十八大以來(lái)教育綜合改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和視察廣西重要講話(huà)精神，全面貫徹黨的教育方針，深入推進(jìn)新時(shí)代立德樹(shù)人工程，2021年9月15日，自治區(qū)人民政府印發(fā)《廣西深化普通高等學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《廣西高考改革實(shí)施方案》），標(biāo)志著我區(qū)籌備多年的高考綜合改革工作正式啟動(dòng)，從今年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施，現(xiàn)在的高一新生將采用新課程、新教材，到2024年參加新高考。

雖然現(xiàn)行的高考制度存在諸如“一考定終身”“阻礙學(xué)生個(gè)性化發(fā)展”等弊端，但其發(fā)揮的重大作用不應(yīng)忽視。自1977年恢復(fù)高考以來(lái)，這一相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)模式，為國(guó)內(nèi)各高等學(xué)校選拔了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的學(xué)生，這些學(xué)生經(jīng)過(guò)大學(xué)深造，許多人已成為各行各業(yè)的骨干力量。中國(guó)這些年的經(jīng)濟(jì)騰飛，與高考制度的恢復(fù)和不斷改革密不可分。

我區(qū)作為恢復(fù)高考的率先試點(diǎn)?。▍^(qū)），每一次高考改革都會(huì)引發(fā)社會(huì)的普遍關(guān)注和探討?；謴?fù)高考44年來(lái)，我區(qū)高考制度經(jīng)歷了數(shù)次改革，但基本都是圍繞文理分科展開(kāi)的，其間經(jīng)歷了從“3+2”到“3+X”，再到現(xiàn)行的“3+小綜合”模式，“大文科”“大理科”是社會(huì)的普遍認(rèn)同。而我區(qū)本輪高考改革，不再分文理科，打破了傳統(tǒng)的行政班配置，學(xué)生需根據(jù)自己的選科進(jìn)行走班學(xué)習(xí)，可充分滿(mǎn)足學(xué)生的學(xué)科特長(zhǎng)和個(gè)性化需求;學(xué)校據(jù)此可以對(duì)學(xué)生開(kāi)展生涯規(guī)劃教育，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合興趣、能力、大學(xué)升學(xué)規(guī)劃與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，選擇適合自己的科目、課程，從中培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主管理與自主規(guī)劃的能力。

可以說(shuō)，我區(qū)本輪高考改革是一場(chǎng)有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類(lèi)人才和維護(hù)社會(huì)公平且順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的變革，廣大教師、學(xué)生都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)本輪高考改革的重大意義，積極投入到相應(yīng)的教學(xué)改革工作中，滿(mǎn)懷信心地迎接新高考。

本輪高考改革體現(xiàn)以生為本

高考改革是黨中央、國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)的重大改革，為的是從根本上扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)論”“一考定終身”的弊端，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需求。

我區(qū)是第四批開(kāi)展高考綜合改革的?。▍^(qū)、市）。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》確定上海、浙江為首批高考綜合改革試點(diǎn)省市，于2014年開(kāi)展高考綜合改革試點(diǎn)，并于2017年順利落地。2017年，北京、天津、山東、海南成為第二批高考綜合改革試點(diǎn)省市，并于2020年順利落地。2018年，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶成為第三批高考綜合改革試點(diǎn)省份，于今年順利落地。至此，前三批改革省市均平穩(wěn)落地，14省市高考綜合改革成功經(jīng)驗(yàn)，為我區(qū)實(shí)施此項(xiàng)改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，提振了改革信心。

總的來(lái)說(shuō)，高考是相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)方式，能讓更多考生通過(guò)一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)獲得高等教育的機(jī)會(huì)，使得教育更為公平。同時(shí)也要看到，盡管現(xiàn)行高考制度一定程度上滿(mǎn)足了高校對(duì)人才選拔的要求，但“一考定終身”的單一選拔形式，已不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)多樣化人才的需求，而且現(xiàn)行高考“唯分?jǐn)?shù)論”的評(píng)價(jià)方式，無(wú)法充分反映學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，導(dǎo)致學(xué)生思維方式定向僵化，不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。因此，必須抓緊解決長(zhǎng)期阻礙素質(zhì)教育實(shí)施的“唯分?jǐn)?shù)論”“一考定終身”“既嚴(yán)重偏科又個(gè)性缺失”等老大難問(wèn)題，探索招生和考試相對(duì)分離、分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀(guān)管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做到以生為本，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

實(shí)行“3+1+2”高考科目設(shè)置模式，理論上有12種組合，相比過(guò)去的文理分科兩種科目組合方式，增加了學(xué)生的選擇權(quán)，促進(jìn)了文理交融，充分體現(xiàn)了以人為本、學(xué)其所好、考其所長(zhǎng)的原則，更加符合教育發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供了更多機(jī)會(huì)。

做改革的推動(dòng)者和實(shí)施者

我區(qū)深化考試招生制度改革的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需要，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類(lèi)人才和維護(hù)社會(huì)公平出發(fā)，按照國(guó)家總體要求，通過(guò)深化改革，構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)合理、銜接溝通各級(jí)各類(lèi)教育的考試招生制度。

《廣西高考改革實(shí)施方案》是在充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》精神的基礎(chǔ)上，充分借鑒前三批高考綜合改革試點(diǎn)省市特別是第三批改革試點(diǎn)省市的成功經(jīng)驗(yàn)，充分考慮我區(qū)原有高考模式、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、高等教育和學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局等因素，因地制宜制定的。

教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，方向問(wèn)題從來(lái)都是第一位的。我區(qū)從2016年開(kāi)始準(zhǔn)備高考綜合改革工作，按照以考促教思路，高度重視普通高中建設(shè)，針對(duì)我區(qū)基礎(chǔ)差、底子薄、財(cái)政支持能力較弱等問(wèn)題，大力實(shí)施普及高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃、普通高中突破發(fā)展工程和消除普通高中學(xué)校大班額專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入，大力改善高中辦學(xué)條件，為高考綜合改革奠定了良好的基礎(chǔ)。

如今，我區(qū)的高考綜合改革已經(jīng)啟動(dòng)，各級(jí)教育部門(mén)作為該項(xiàng)改革的推動(dòng)者、實(shí)施者，要堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，進(jìn)一步凝聚全區(qū)廣大教師的改革共識(shí)，匯聚發(fā)展教育事業(yè)的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力，努力克服各種問(wèn)題及困難，通過(guò)新建、改擴(kuò)建部分普通高中，嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃等措施，消除普通高中大班額。普通高中學(xué)校則要充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，逐步實(shí)現(xiàn)選課、排課、管理、評(píng)價(jià)等管理活動(dòng)智能化，積極主動(dòng)尋求適用路徑，探索與選課走班教學(xué)相適應(yīng)的教學(xué)管理制度。區(qū)內(nèi)各崗位教育工作者在推動(dòng)高考改革的過(guò)程中，要注重方式方法創(chuàng)新，開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，防止學(xué)習(xí)和工作“兩張皮”現(xiàn)象。

我們堅(jiān)信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高位推動(dòng)，教育部的直接指導(dǎo)及自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有現(xiàn)行試點(diǎn)省市的成功經(jīng)驗(yàn)參照，我區(qū)的高考綜合改革一定能有序推進(jìn)，并于2024年平穩(wěn)落地，推動(dòng)選拔機(jī)制從對(duì)成績(jī)分?jǐn)?shù)的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向?qū)θ说脑u(píng)價(jià)，不斷增強(qiáng)考生和家長(zhǎng)的獲得感與滿(mǎn)意度，為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西增添新動(dòng)力。（作者系廣西招生考試院普通高校招生考試處處長(zhǎng)）

（責(zé)編 歐金昌）