邁向新時(shí)代 找準(zhǔn)新支點(diǎn)
——部分中直、省直單位全國(guó)人大代表聯(lián)組開展專題調(diào)研活動(dòng)側(cè)記

本刊記者 趙楊洋

11 月2 日至5 日，來自中直、省直單位的十余名全國(guó)人大代表赴徐州、連云港、鹽城市就編制“十四五”規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、綜合交通體系建設(shè)等主題開展專題調(diào)研活動(dòng)。此次調(diào)研，是十三屆全國(guó)人大江蘇代表團(tuán)的中直單位和省直單位代表小組第一次聯(lián)組開展專題調(diào)研活動(dòng)。

經(jīng)歷過2020 年的跋山涉水艱難險(xiǎn)阻，未來五年的發(fā)展，越發(fā)令人無限暢想。邁向新時(shí)代，如何開啟新征程？積極參加視察調(diào)研活動(dòng)，是代表依法享有的權(quán)利，是代表履行職權(quán)的重要途徑，也為代表建言獻(xiàn)策提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)和基礎(chǔ)。

發(fā)展如何，要眼見為實(shí)。代表們步履匆匆，精氣神十足，進(jìn)企業(yè)問生產(chǎn)，赴港口碼頭看發(fā)展，到生態(tài)示范區(qū)實(shí)地感受綠水青山的魅力所在。盡管代表們工作的崗位各不相同，但四天三城的實(shí)地走訪卻讓他們有著相同的感受：“近些年，徐州、連云港、鹽城等地發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)，生態(tài)保護(hù)及修復(fù)呈現(xiàn)出喜人局面?！?/p>

一路走、一路看、一路思考，代表們積極建言獻(xiàn)策，為我省發(fā)展添動(dòng)力。

壯大根基，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“強(qiáng)”起來

春種一粒粟，秋收萬顆籽。走進(jìn)徐工集團(tuán)特種起重機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，目前，已建好并投入使用的5.7 萬平方米調(diào)試場(chǎng)施工作業(yè)的廠房?jī)?nèi)，一間間包含下料、結(jié)構(gòu)涂裝、裝配、調(diào)試等工序的生產(chǎn)車間，一個(gè)個(gè)搭載著智能化制造的焊接機(jī)器人、大型加工中心等工藝設(shè)備縱橫密布。

“該項(xiàng)目從年初開工建設(shè)，新增用地350 畝，廠房建筑面積為12 萬平方米。項(xiàng)目規(guī)劃年產(chǎn)能為1000 臺(tái)特種起重機(jī)產(chǎn)品，達(dá)產(chǎn)后新增產(chǎn)值42 億元，新增利稅4.9 億元?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人向調(diào)研組一行介紹基本情況，“該項(xiàng)目建成后將成為中國(guó)工程起重機(jī)行業(yè)‘?dāng)?shù)字化程度最高、自動(dòng)化管理最強(qiáng)、集約化制造最先進(jìn)’的典范，也是全球起重機(jī)領(lǐng)域內(nèi)線性化、智能化、自動(dòng)化、信息化水平最高的現(xiàn)代化工廠，將中國(guó)起重機(jī)制造水平提升到國(guó)際領(lǐng)先水平。”聽到介紹，代表們露出了贊許的表情?！霸擁?xiàng)目作為徐工集團(tuán)布局全球，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的又一力作，肩負(fù)著推動(dòng)江蘇省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，體現(xiàn)了徐工推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心和實(shí)招。”“創(chuàng)新變革，徐工始終在探索。一路奔跑一路思考，徐工始終在前行?！薄@次調(diào)研的第一站徐工集團(tuán)，便給代表們留下了深刻印象。

科技創(chuàng)新“領(lǐng)先一步”，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“領(lǐng)先一路”。江蘇作為我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)第一大省，破除其產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到的瓶頸制約，自然成為主攻“課題”。位于徐州的省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——“徐州鑫晶半導(dǎo)體科技有限公司半導(dǎo)體大硅片項(xiàng)目”一期工程，經(jīng)過26 個(gè)月的緊張施工建設(shè)，于今年10 月實(shí)現(xiàn)通線量產(chǎn)，填補(bǔ)了江蘇沒有大尺寸硅片生產(chǎn)的空白?！肮杵切酒圃斓淖铌P(guān)鍵基礎(chǔ)材料。今年以來，由于復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，嚴(yán)重制約了我國(guó)的先進(jìn)芯片制造技術(shù)。鑫晶半導(dǎo)體聚焦在28nm、14nm 以及更先進(jìn)的10nm芯片制造所需的硅片工藝研發(fā)和制造，目前試生產(chǎn)12 寸硅棒完美晶體良率已經(jīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，其投產(chǎn)將有力支撐中國(guó)集成電路制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快大硅片的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。”在聽完鑫晶半導(dǎo)體董事長(zhǎng)鄭加鎮(zhèn)博士介紹后，全國(guó)人大代表、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)工程技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心主任王紅軍感慨，“未來一段時(shí)間，我們?nèi)砸铝τ诠タ恕ú弊印暮诵募夹g(shù)，努力培養(yǎng)出一批高精尖人才，加大企業(yè)研發(fā)力度，不斷創(chuàng)新，做出特色，為我省發(fā)展贏得更大的空間?！?/p>

來到同樣聚焦于自主創(chuàng)新能力的江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司的中藥研發(fā)基地內(nèi)，代表們邊看邊議，“中醫(yī)藥之所以能夠歷盡千年而不衰，其根本就在于守正創(chuàng)新?！薄懊磕晖度脘N售收入10%以上的經(jīng)費(fèi)用于新藥研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新，并且擁有300 余人的科研隊(duì)伍及外部技術(shù)資源……康緣藥業(yè)的這些舉措，真正推動(dòng)了國(guó)藥事業(yè)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展?！薄拔覀兙褪且獔?jiān)定中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的自信，把祖先留給我們的寶貴財(cái)富傳承好、發(fā)展好、利用好?！?/p>

從廠房車間到芯片實(shí)驗(yàn)室再到中藥研發(fā)基地，代表們處處感受著實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勃勃生機(jī)，感受著技術(shù)創(chuàng)新帶來的強(qiáng)大動(dòng)力，感受著企業(yè)家們“咬定實(shí)體創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不放松”的韌勁和決心。

謀篇布局，全力打造綜合交通運(yùn)輸通道

“中哈（連云港）物流合作基地是中哈兩國(guó)共建‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’的首個(gè)實(shí)體平臺(tái)，是我省貫徹落實(shí)‘一帶一路’國(guó)家戰(zhàn)略的首個(gè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目?！敝泄ㄟB云港）物流基地的工作人員說出的兩個(gè)“首個(gè)”，在全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿看來，是江蘇肩負(fù)更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，助力構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局使命的一個(gè)見證。

一橋如虹貫歐亞，絲綢之路綻新花。連云港地處陸海交匯節(jié)點(diǎn)，其優(yōu)越的海鐵聯(lián)運(yùn)的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓其成為新亞歐大陸橋的東起點(diǎn)，承載著大陸橋集裝箱運(yùn)輸?shù)闹厝巍！笆濉逼陂g形成了中歐（亞）班列品牌線路，國(guó)際班列開行最高達(dá)到827 列；2019 年中哈物流集裝箱進(jìn)出量14 萬標(biāo)箱，哈國(guó)東門無水港集裝箱換裝量12.7 萬標(biāo)箱；“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”不斷上量，港口鐵路集疏運(yùn)量達(dá)4513 萬噸……“‘十三五’時(shí)期，這里的交通‘協(xié)奏曲’優(yōu)美動(dòng)聽，讓我們看到了連云港在打造亞歐重要國(guó)際交通樞紐、開放門戶、合作平臺(tái)的‘港口樣板’中所作的努力。在‘十四五’時(shí)期，更要進(jìn)一步加大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷突出樞紐通道，聚焦特色業(yè)態(tài)，整合優(yōu)化國(guó)際班列線路?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司黨委委員吳向東如是說。

同樣是沿海城市的鹽城，其大豐、射陽(yáng)、濱海、響水四大港區(qū)全部獲批國(guó)家一類開放口岸，擁有海港碼頭泊位87 個(gè)，內(nèi)河航道287 條，通航里程4346 公里。據(jù)介紹，按照“內(nèi)河港口網(wǎng)絡(luò)化、海河聯(lián)動(dòng)一體化”思路，鹽城組建成立了鹽城港集團(tuán)，已整合4家沿海港口和5家內(nèi)河港口碼頭，海河貨運(yùn)統(tǒng)籌調(diào)度能力顯著增強(qiáng)。利用沿海開發(fā)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略疊加的基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化交通路網(wǎng)建設(shè)，是鹽城一直努力的方向：鹽青鐵路、鹽徐高鐵分別建成運(yùn)營(yíng)，鹽通鐵路將于年內(nèi)正式通車，規(guī)劃建設(shè)鹽泰錫常宜鐵路，全面融入長(zhǎng)三角地區(qū)高速鐵路網(wǎng)；全市公路總里程24613 公里，總規(guī)模全省第一；加強(qiáng)對(duì)韓航空交通，開通省內(nèi)唯一對(duì)韓日全貨機(jī)航線。

“在策應(yīng)‘一帶一路’、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化等國(guó)家戰(zhàn)略，打造綜合運(yùn)輸通道，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的開放發(fā)展格局的同時(shí)，各地也應(yīng)聚焦優(yōu)化市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)市縣區(qū)公交一體化、市域公交全覆蓋，不斷提高城鎮(zhèn)的快速通達(dá)水平，并利用城市群中的路網(wǎng)建設(shè)，帶動(dòng)周邊縣區(qū)的發(fā)展?！痹跒槌鞘芯C合交通體系建設(shè)建言時(shí)，全國(guó)人大代表、南京航空航天大學(xué)航空學(xué)院航空航天交叉研究院副院長(zhǎng)王立峰給出了上述建議。

生態(tài)優(yōu)先，讓“美”成為最直觀的標(biāo)識(shí)

習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，深刻闡明了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，飽含著對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的哲學(xué)思考，是我們打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循?；蛟S對(duì)于這一理念，徐州有著更深的感悟。

從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，徐州的美麗蝶變，成為江蘇綠色發(fā)展的縮影。因?yàn)樨S富的煤炭資源，國(guó)家先后在徐州布設(shè)了煤炭、機(jī)械、化工、紡織、冶金等近千家國(guó)有企業(yè)，形成了以能源、原材料和裝備制造業(yè)等重工業(yè)為主的工業(yè)體系。如今的徐州，在持續(xù)推動(dòng)新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)化，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，全力恢復(fù)生態(tài)保護(hù)。

如何將百年礦區(qū)打造成“湖闊景美、綠樹成蔭、游人如織”的生態(tài)公園，潘安湖采煤沉陷區(qū)修復(fù)工程是很好的實(shí)例。潘安湖濕地公園景區(qū)內(nèi)一張張新老照片的對(duì)比，給調(diào)研組一行以強(qiáng)烈的視覺沖擊?！霸撔迯?fù)工程是我省新中國(guó)以來單體投資規(guī)模最大的綜合治理項(xiàng)目，整治面積1.74 萬畝，投資1.71 億元。”代表們認(rèn)真聽取講解員對(duì)整個(gè)修復(fù)歷程的解說。

“天藍(lán)了，水清了，聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)佐證了一城青山半城湖?！比珖?guó)人大代表、南京信息工程大學(xué)大氣物理學(xué)院院長(zhǎng)銀燕很難相信這是自己十年前來過的徐州?！靶熘菖税埠霸讫埡纳鷳B(tài)修復(fù)，打造了全國(guó)采煤塌陷治理的里程碑式項(xiàng)目，為資源枯竭型城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)再造提供了典范?！?/p>

與徐州不同，生態(tài)是大自然對(duì)鹽城的最好饋贈(zèng)。去年，鹽城黃海濕地申遺成功賺足全世界的眼球。擦亮世界自然遺產(chǎn)這個(gè)“金字招牌”，鹽城剛著筆，卻已蘊(yùn)含著大篇章：鹽城珍禽保護(hù)區(qū)已被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為“人與生物圈保護(hù)區(qū)”，全球僅有的2000 多只丹頂鶴，每年有一半來珍禽保護(hù)區(qū)越冬；30 多年的接力保護(hù)，這里建立了三個(gè)“世界之最”——世界面積最大的麋鹿保護(hù)區(qū)、世界最大的麋鹿野生種群和世界最大的麋鹿基因庫(kù)。

“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，一定要注重保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間尋求平衡?！薄白龊贸鞘卸ㄎ唬龃笞鰪?qiáng)特色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提前劃好生態(tài)紅線、耕地紅線等，做強(qiáng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)?！薄八枷肷系钠票?，方能帶來行動(dòng)上的突圍。樹立綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷提升人民生活的幸福指數(shù)?！睘榇?，代表們均提出了自己的建議。

一路走來，代表們感受到創(chuàng)新發(fā)展、交通通達(dá)、生態(tài)高顏值的徐州、連云港、鹽城正踏浪揚(yáng)帆。在代表們看來，思路對(duì)頭，努力足夠，這些地區(qū)有實(shí)力支撐，有顏值擔(dān)當(dāng)，未來更加值得期待。