盱眙縣：創(chuàng)新推動(dòng)代表閉會(huì)期間高質(zhì)量履職

65 戶居民一個(gè)月的用水量，水務(wù)公司抄錄總表數(shù)是2900 噸，實(shí)際到戶抄表累計(jì)數(shù)只有267 噸，數(shù)據(jù)相差10倍。今年6月份，這個(gè)因?yàn)楣┧€路過(guò)長(zhǎng)和管道老化存在水耗產(chǎn)生巨額水費(fèi)，而困擾太和街道毛營(yíng)社區(qū)幾個(gè)小組居民許久的“煩心事”，通過(guò)縣人大常委會(huì)的交辦，縣住建局主辦，粵海水務(wù)承辦，投入專門資金進(jìn)行管道改造，問(wèn)題得到徹底解決。這是4 月29 日，盱眙縣人大常委會(huì)舉辦的“我問(wèn)你答——民聲面對(duì)面”問(wèn)政活動(dòng)的后續(xù)成效，當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)人大代表、選民代表詢問(wèn)的10個(gè)問(wèn)題全部解決。

如何解決不同程度存在的代表履職定力不穩(wěn)、動(dòng)力不強(qiáng)、活力不足等問(wèn)題，近年來(lái)，盱眙縣人大常委會(huì)緊緊依靠代表，全力服務(wù)代表，在創(chuàng)新上不懈探索，在實(shí)效上求真求果。今年開展的“民聲面對(duì)面”“公正司法面對(duì)面”，就是進(jìn)一步推動(dòng)了代表履職高質(zhì)量的創(chuàng)新之舉。

面對(duì)面，代表勇發(fā)問(wèn)會(huì)發(fā)問(wèn)

“你的回答我不是很滿意”，4月29日，21名人大代表、選民代表帶著10個(gè)民生問(wèn)題與交通局、城管局等11個(gè)政府部門單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面的交流，縣人大代表范廣金就“墓地價(jià)格走高，老百姓直呼葬不起”的問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)，在得到民政局負(fù)責(zé)人對(duì)于“有些區(qū)域的墓地實(shí)行的是屬地管理”的回答后，當(dāng)場(chǎng)“亮明”態(tài)度。

“我是人大代表，代表的是人民，滿意就滿意，不滿意就不滿意，我不怕得罪人?！睂?duì)于自己在現(xiàn)場(chǎng)的不留情面，范廣金覺(jué)得這是自己的責(zé)任。

不僅勇于提問(wèn)，還善于提問(wèn)，在9月29日上午，縣人大常委會(huì)組織開展“我問(wèn)你答——公正司法面對(duì)面”現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答活動(dòng)。部分縣鎮(zhèn)人大代表、市民代表就法院生效判決執(zhí)行不到位、交警重處罰輕教育、胡亂張貼法律咨詢廣告、未成年人保護(hù)以及校園欺凌等10 個(gè)社會(huì)關(guān)心、關(guān)注的公正司法問(wèn)題和群眾企盼解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)。現(xiàn)場(chǎng)代表引用大量事例，對(duì)照法律條款，連連追問(wèn)，步步跟進(jìn)，讓公檢法司應(yīng)詢?nèi)藛T捏了一把汗。

看似簡(jiǎn)單的一問(wèn)，其實(shí)富含著“人大之問(wèn)”“人民之問(wèn)”，代表之問(wèn)“問(wèn)”出人大代表為民履職的情懷和能力，該縣人代聯(lián)委主任汪永貴透露，每組織一場(chǎng)活動(dòng)，代表都會(huì)有備而來(lái)，絕對(duì)不打無(wú)準(zhǔn)備的仗。

心連心，代表增動(dòng)力強(qiáng)活力

數(shù)據(jù)顯示，2019 年初縣人代會(huì)收到代表建議比上一年增長(zhǎng)50%，今年初的人代會(huì)代表建議數(shù)又上升了30%，達(dá)到200件，數(shù)字增長(zhǎng)的背后反映的是代表履職動(dòng)力的強(qiáng)勁，這也是該縣人大常委會(huì)代表工作著力于增動(dòng)力、強(qiáng)活力結(jié)出的碩果。

該縣人大常委會(huì)主任姚玉祥介紹說(shuō)，換屆以來(lái)，常委會(huì)持續(xù)按照以“三聯(lián)三知”（聯(lián)系職務(wù)知責(zé)任、聯(lián)系選區(qū)知社情、聯(lián)系群眾知民意）為主題、以“兩化三起來(lái)”為支撐、以服務(wù)群眾為重點(diǎn)、以智慧化管理為手段、以評(píng)估激勵(lì)為動(dòng)力的工作思路，著力實(shí)現(xiàn)代表履職高質(zhì)量。

2018 年，盱眙縣人大常委會(huì)黨組向縣委請(qǐng)示批轉(zhuǎn)了盱眙縣人大關(guān)于開展人大代表聯(lián)系群眾“兩化三起來(lái)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，并配套出臺(tái)了《關(guān)于開展“三聯(lián)三知”實(shí)現(xiàn)代表履職高質(zhì)量意見(jiàn)》《盱眙縣人民代表大會(huì)代表履職評(píng)估辦法》三個(gè)代表履職文件。該縣人大通過(guò)網(wǎng)上推送、線下發(fā)放，為代表提供第一手學(xué)習(xí)資料；通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”等方式為代表“充電”，基層一線代表既能走進(jìn)全國(guó)人大北戴河培訓(xùn)基地接受高規(guī)格培訓(xùn)，又能在家享受省人大常委會(huì)原副主任柏蘇寧、青島市人大代表關(guān)石青等帶來(lái)的高水平培訓(xùn)。不僅如此，還定期向代表通報(bào)全縣重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)，邀請(qǐng)代表列席縣委全委會(huì)、人大常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)，讓代表及時(shí)了解全縣的重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)活動(dòng)。

肩并肩，代表有平臺(tái)有舞臺(tái)

在盱眙，張紅梅、接興國(guó)等優(yōu)秀代表履職事跡通過(guò)名代表工作室的宣傳和展示，激勵(lì)了更多代表爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)，這樣的名代表工作室已經(jīng)建成7個(gè)。

該縣人大線上線下平臺(tái)雙推進(jìn)。利用線上信息化手段，強(qiáng)化代表與群眾聯(lián)系，強(qiáng)化閉會(huì)期間代表作用的發(fā)揮；個(gè)性化建設(shè)代表之家、代表工作站、名代表工作室，綜合展示代表活動(dòng)成果成效。全縣實(shí)現(xiàn)了代表履職App 安裝并有效使用全覆蓋，鎮(zhèn)街代表之家個(gè)性化建設(shè)全覆蓋，村居代表工作站常態(tài)化使用全覆蓋，重點(diǎn)代表工作站觸摸屏全覆蓋。

該縣人大還創(chuàng)設(shè)主題活動(dòng)舞臺(tái)揚(yáng)代表激情。連續(xù)兩年組織“‘千百萬(wàn)’中的那個(gè)我”“為民履職兩三事”征文，征集縣級(jí)以上代表履職故事400多篇，篇篇感人。2018年編印的“三聯(lián)三知”口袋書100 問(wèn)，盱眙的各級(jí)代表人手一冊(cè)，共四個(gè)方面，包括政治政策篇、憲法法律篇、特色特點(diǎn)篇、民情民意篇等代表應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，并組織開展知識(shí)競(jìng)賽；2019 年組織“三聯(lián)三知”演講比賽，代表熱情高漲，報(bào)名超出預(yù)期，43名代表談代表職、講自己事，先分區(qū)預(yù)賽，再集中決賽，14 名代表分獲一二三等獎(jiǎng)。今年開展的人大代表+選民代表+政府職能部門（司法機(jī)關(guān)）“民聲面對(duì)面”“司法面對(duì)面”活動(dòng)，代表帶著問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政，帶著疑惑現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)。

代表履職熱情空前高漲，老百姓贊嘆地說(shuō)，以前那種只見(jiàn)其人不聞其聲的現(xiàn)象少見(jiàn)了，只要身份不談責(zé)任的情況不通了，只跑會(huì)場(chǎng)不去現(xiàn)場(chǎng)的狀況沒(méi)有了。