“農(nóng)家女”履職路上“泥土香”
——記省人大代表夏晴

曹春俊 蔣蓓 陳潔文

“干事業(yè)要有激情和耐心，當(dāng)人大代表更要有一股激情和耐心。”夏晴，揚(yáng)州畢善龜水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司董事長(zhǎng)，從一名搞水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)村婦女先后當(dāng)選為省、市、縣人大代表。

多年來(lái)，夏晴一邊干事業(yè)，幫助、推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為一方致富帶頭人；一邊作為人大代表履職盡責(zé)，積極聯(lián)系選民了解民情民意，建言獻(xiàn)策。“我是一名搞水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)村婦女代表，就應(yīng)該把行業(yè)發(fā)展、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展以及婦女兒童健康作為履職成長(zhǎng)的著力點(diǎn)?！毕那缛缡钦f(shuō)。“關(guān)于加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)扶持力度”“關(guān)于加大對(duì)寶應(yīng)湖治理的力度”“關(guān)于加大對(duì)殘疾兒童心理輔導(dǎo)”“關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)”等議案建議，每一件都是為民發(fā)聲、都是民情民意的集中反映。省十二屆人大二次會(huì)議期間，她提出的“關(guān)于解決農(nóng)村居民看病難的建議”，被列為省人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議。省衛(wèi)健委高度重視，認(rèn)真辦理。目前，農(nóng)民看病報(bào)銷(xiāo)比例逐漸上升，基層衛(wèi)生條件逐步改善，鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員工資待遇逐年提高，各項(xiàng)改革機(jī)制逐步得到完善。

在日常工作中，特別是在自己熟悉的民生問(wèn)題、農(nóng)村基層?jì)D女工作、農(nóng)民致富途徑等方面，夏晴進(jìn)行細(xì)致深入的調(diào)查研究，先后提出49 項(xiàng)關(guān)聯(lián)民生的大情小事。2014年5 月，夏晴在調(diào)研土地流轉(zhuǎn)議題時(shí)，她先后深入寶應(yīng)縣夏集鎮(zhèn)、柳堡鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)行政村19個(gè)村民小組，采取座談、問(wèn)卷、實(shí)地查看等形式進(jìn)行深入調(diào)研，提出了五大問(wèn)題和六點(diǎn)建議。同年，一名殘疾婦女因?yàn)椴疬w問(wèn)題找到夏晴反映情況，夏晴仔細(xì)了解情況后，耐心講解黨和政府的方針政策，反復(fù)做這名婦女工作，得到她理解后，夏晴仍然不放心她的生活，在得知她有一些養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)后，二話沒(méi)說(shuō)，給了她一百只龜苗，讓她回家飼養(yǎng)，在第二年賺了2 萬(wàn)塊錢(qián)后，夏代表還積極鼓勵(lì)她擴(kuò)大生產(chǎn)，并主動(dòng)擔(dān)負(fù)起業(yè)務(wù)顧問(wèn)。

近四年來(lái)，夏晴參與專(zhuān)題調(diào)研32次，走訪企業(yè)29個(gè)，深入19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31 個(gè)村莊，訪問(wèn)群眾286 人次，共收集到涉及科學(xué)發(fā)展、社會(huì)治安、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、食品安全、公共交通等方面意見(jiàn)45 條，并積極向有關(guān)部門(mén)反映。她先后在省、市人大提交了“關(guān)于加強(qiáng)保障和改善民生的建議”“關(guān)于加快建設(shè)江淮生態(tài)大走廊的議案”等19 個(gè)議案和建議。夏晴說(shuō)：“我十分珍惜人大代表資格，我也知道當(dāng)一名合格稱職的代表就要肩負(fù)著相應(yīng)的責(zé)任和壓力?！?/p>

邊學(xué)邊做 提高履職效能 自創(chuàng)“110”和“兩個(gè)常態(tài)”工作法

人大工作效能在代表，人大工作水平看代表，人大工作發(fā)展靠代表。多年來(lái)，在省、市、縣三級(jí)人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，夏晴始終牢記宗旨，正確行使職責(zé)，自覺(jué)履行義務(wù)，勇于承擔(dān)責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“好學(xué)才能上進(jìn)，好學(xué)才有本領(lǐng)，中國(guó)共產(chǎn)黨人，依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然依靠學(xué)習(xí)，走向未來(lái)?！?/p>

對(duì)于夏晴而言，作為人大代表，更要勤學(xué)善思?！耙环矫媸钦卫碚?，提高履職效能；另一方面是養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)實(shí)在在地做好鄉(xiāng)村振興的一分子?！彼f(shuō)，平時(shí)利用碎片時(shí)間看“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”，學(xué)調(diào)查研究，把理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，每天學(xué)一點(diǎn)、每天進(jìn)步一點(diǎn)；再?gòu)膶?zhuān)業(yè)書(shū)籍、互聯(lián)網(wǎng)中學(xué)習(xí)更新養(yǎng)殖知識(shí)和技能，免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)，幫助水產(chǎn)養(yǎng)殖戶提高經(jīng)濟(jì)效益。

去年5 月初，夏晴正在參加代表視察活動(dòng)時(shí)，接到高郵市臨澤鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶烏龜大面積生病的電話求助。得知情況夏晴第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，最終幫養(yǎng)殖戶挽回經(jīng)濟(jì)損失100 多萬(wàn)元。僅今年以來(lái)，就免費(fèi)幫助9 戶養(yǎng)殖戶挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)3000 多萬(wàn)元?！坝米约核鶎W(xué)，為養(yǎng)殖戶提供幫助，是我的常態(tài)?！币簿驮谶@一次次的幫忙中，夏晴也開(kāi)創(chuàng)了一條民意收集渠道，廣泛收集民意?！疤飯@鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境、深化放管服改革、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，無(wú)論省、市兩會(huì)，我所提出的建議和議案，都是在不斷幫忙的‘閑聊’中收集到大量案例而形成的?！?/p>

同時(shí)，夏晴還自創(chuàng)“110”和“兩個(gè)常態(tài)”的方法，建立自己收集民意的渠道。“110，指的是1 天和10 個(gè)選民。堅(jiān)持每周抽一天，在夏集鎮(zhèn)子?jì)牒泳游瘯?huì)的‘人大代表’之家聯(lián)系和接待選民，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。同時(shí)，我聘請(qǐng)10 個(gè)選民，做我的信息員，定期向他們了解情況。”夏晴告訴我們，每日通過(guò)網(wǎng)站、抖音、微信朋友圈等，選擇有價(jià)值的內(nèi)容，是自己工作之余的常態(tài)；利用休息時(shí)間串門(mén)拉家常，聽(tīng)取民聲，更是成為常態(tài)。走到哪里就要聽(tīng)到哪里、記到哪里！”

關(guān)注始終為人民 連續(xù)3年議案列為省人大督辦

夏晴說(shuō)：“企業(yè)的事，我只操心20%。調(diào)研、視察，聯(lián)系選民，收集聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，這些事占去我80%的精力。雖然耽誤了小家，但為了大家，我不后悔！”夏晴長(zhǎng)期在農(nóng)村生活，對(duì)生她養(yǎng)她的這方水土、這方百姓充滿了深厚的感情，“我時(shí)刻關(guān)注著他們的生存環(huán)境、生活困難、發(fā)展難題，我要為鄉(xiāng)村振興代言?！?/p>

“2019 年，我提交的‘關(guān)于加大民企政策扶持進(jìn)一步深化‘放管服’改革的建議’，被省人大常委會(huì)列為重點(diǎn)建議進(jìn)行督辦。如今在揚(yáng)州，家鄉(xiāng)寶應(yīng)縣的營(yíng)商環(huán)境得分位列揚(yáng)州第一，‘全鏈通’平臺(tái)揚(yáng)州市率先，37個(gè)審批事項(xiàng)只需蓋1 個(gè)章?！笨粗约旱淖h案能夠得到相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可和答復(fù)，夏晴覺(jué)得這份辛苦就沒(méi)有白費(fèi)?！白鳛槿舜蟠恚灰転榘傩?、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做一點(diǎn)，我覺(jué)得就能心安理得了?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，夏晴在2018年、2019年、2020年向省人大提出的“關(guān)于加快建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村的建議”“關(guān)于加大民企政策扶持進(jìn)一步深化‘放管服’改革的建議”和“關(guān)于加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提高糧食產(chǎn)量的建議”，均被列為省人大常委會(huì)重點(diǎn)建議進(jìn)行督辦。此外，她在2018年、2019 年、2020 年向揚(yáng)州市人大提出的“關(guān)于加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境的議案”等3 個(gè)議案，被列為市人大常委會(huì)重點(diǎn)議案進(jìn)行督辦，并獲評(píng)市優(yōu)秀議案。筆者了解到，夏晴近四年來(lái)先后向省、市人大提交了“關(guān)于加強(qiáng)保障和改善民生的建議”“關(guān)于加快建設(shè)江淮生態(tài)大走廊的議案”等19個(gè)議案和建議，其中提交省人大11個(gè)，市人大8個(gè)，指出當(dāng)前現(xiàn)狀、剖析存在問(wèn)題、提出發(fā)展建議。

面對(duì)夏晴有激情而又耐心堅(jiān)持的人大代表履職工作，家人偷偷告訴筆者：“我們也會(huì)抱怨她，可她總‘批評(píng)’我們覺(jué)悟不高，人大代表不僅僅是光環(huán)，更是一份社會(huì)責(zé)任?！?/p>

在今年的省十三屆人大三次會(huì)議上，夏晴提出的“關(guān)于加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高糧食產(chǎn)量的建議”，作為省人大常委會(huì)督辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳領(lǐng)銜辦理的建議。2020年7月16日，省人大常委會(huì)副主任魏國(guó)強(qiáng)一行來(lái)寶應(yīng)督辦調(diào)研，“我把自己在南通、寶應(yīng)，宜興三地看到的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田情況逐一對(duì)比，找出問(wèn)題和困惑?！痹诼?tīng)了夏晴關(guān)于建議提出的背景和主要訴求后，魏國(guó)強(qiáng)副主任對(duì)夏晴積極發(fā)揮代表作用給予肯定。

“做人民滿意的代表，就要履行好職責(zé)?！毕那缯J(rèn)為，作為一名基層省人大代表，在平時(shí)的工作生活中就不能忘了人大代表職責(zé)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，依法履職。如今，夏晴用自己熱情樸實(shí)、踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，書(shū)寫(xiě)了一名來(lái)自基層的省人大代表的光輝歷程，發(fā)揮著人大代表的作用，在百姓心中樹(shù)立了人大代表良好的形象。