以質(zhì)量為核心的全級次供應(yīng)商管理

劉璐 李慧

（北京航天動力研究所， 北京， 100076）

供應(yīng)商是指為企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營活動所需要的物資和服務(wù)的單位法人或者有獨(dú)立行為能力的個人。 隨著企業(yè)之間的競爭轉(zhuǎn)向供應(yīng)鏈之間的競爭， 企業(yè)需要從供應(yīng)商不斷獲取質(zhì)量合格的產(chǎn)品來維持正常的生產(chǎn)運(yùn)營。 供應(yīng)商管理不僅能為企業(yè)提供產(chǎn)品、 設(shè)備和服務(wù)， 還能夠?yàn)槠髽I(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展提高競爭優(yōu)勢。 許多國外著名的航空航天企業(yè)在供應(yīng)商管理方面都有一套完整的管理體系和評價標(biāo)準(zhǔn)， 與供應(yīng)商建立了互惠互利的合作關(guān)系。

近年來隨著航天發(fā)射任務(wù)的增加， 航天型號產(chǎn)品所涉及的產(chǎn)品種類和數(shù)量不斷增長， 供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量對航天型號質(zhì)量有很大影響， 制造風(fēng)險也不斷增加。 目前， 各航天型號研制單位基本有符合規(guī)定的供應(yīng)商名錄和管理條例， 以及適合實(shí)際工作的供應(yīng)商質(zhì)量管理方案， 然而仍然存在部分供應(yīng)商產(chǎn)品制造工藝缺陷及質(zhì)量問題嚴(yán)重、 產(chǎn)品質(zhì)量保證過程把關(guān)不嚴(yán)等問題。 面對目前航天型號高密度的發(fā)射任務(wù)和嚴(yán)格的質(zhì)量要求， 需要航天軍工企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，統(tǒng)計分析目前供應(yīng)商質(zhì)量管理的短板和問題， 借助信息化的先進(jìn)管理手段， 建立運(yùn)行有效的供應(yīng)商管理體系及規(guī)范， 制定通用及專用質(zhì)量保證要求， 提高供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、 加快交付進(jìn)度， 確保我國航天事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

1 航天供應(yīng)商的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

航天軍工企業(yè)承擔(dān)著國家航天事業(yè)建設(shè)與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重重任， 因發(fā)射任務(wù)肩負(fù)著國家使命， 還具有一定的計劃經(jīng)濟(jì)特色。 傳統(tǒng)航天企業(yè)大都是科研院所模式， 屬于縱向一體化的軍工科研體系， 產(chǎn)品具有技術(shù)指標(biāo)復(fù)雜、 研制周期長、 質(zhì)量要求高等特點(diǎn)。

1.1 產(chǎn)品定制多樣化

航天產(chǎn)品具有多樣化、 定制型、 小規(guī)模等特點(diǎn)， 采購數(shù)量少。 部分航天產(chǎn)品設(shè)計復(fù)雜， 技術(shù)性能要求高； 生產(chǎn)多采用新技術(shù)， 新材料， 研制周期長。 產(chǎn)品的研制生產(chǎn)具有高風(fēng)險性， 生產(chǎn)成本高， 產(chǎn)品成品率及按時交付率難以保證， 采購渠道不穩(wěn)定[1]。

1.2 質(zhì)量保證要求高

航天產(chǎn)品都要求具有嚴(yán)格的質(zhì)量證明文件，有專用的質(zhì)量保證要求和產(chǎn)品規(guī)范， 并保證產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。 對設(shè)計、 生產(chǎn)、 試驗(yàn)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的質(zhì)量問題， 要從技術(shù)層面和管理層面上分析原因， 并要求及時采取糾錯和預(yù)防措施。 因此，對供應(yīng)商產(chǎn)品的質(zhì)量要求也比較高。

1.3 全級次供應(yīng)商質(zhì)量管理不到位

目前航天軍工企業(yè)主要對直接外包供應(yīng)商進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)入和評價。 供應(yīng)商若存在逐級外包情況， 對下一級供應(yīng)商的外包生產(chǎn)、 加工過程還未實(shí)現(xiàn)全面的了解和質(zhì)量管控。 而且全級次供應(yīng)商數(shù)量總量較大， 供應(yīng)商的企業(yè)規(guī)模及實(shí)力參差不齊， 產(chǎn)品質(zhì)量管理難度較大。

1.4 評價指標(biāo)有待改進(jìn)

目前對供應(yīng)商從生產(chǎn)、 交付、 產(chǎn)品質(zhì)量、 歸零情況等多個方面進(jìn)行評價， 但指標(biāo)的設(shè)定多以定性指標(biāo)為主， 需要評定人員根據(jù)供應(yīng)商實(shí)際情況進(jìn)行主觀打分， 雖然操作簡單， 但受個人主觀因素影響較大， 難以對產(chǎn)品質(zhì)量及供應(yīng)商的情況進(jìn)行全面、 客觀的評價。

2 航天型號供應(yīng)商管理的必要性

航天是復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 通常需要整合國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源， 各方大力協(xié)同完成總體任務(wù)。隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整， 我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段， 航天型號的外部供應(yīng)商也隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在不斷變化[2]。 航天技術(shù)的發(fā)展、 產(chǎn)品的質(zhì)量與可靠性、成本與進(jìn)度控制， 都與供應(yīng)商緊密相關(guān)。 對供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量的控制， 直接影響到航天研制產(chǎn)品的品質(zhì)， 現(xiàn)行的供應(yīng)商質(zhì)量管理模式不能滿足新形勢下我國航天事業(yè)的發(fā)展要求， 所以加強(qiáng)對全級次供應(yīng)商質(zhì)量的科學(xué)管理對提高航天產(chǎn)品品質(zhì)有著重大意義。 開展航天型號全級次的供應(yīng)商質(zhì)量管理， 對航天發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。

全級次供應(yīng)商管理是指通過梳理航天型號供應(yīng)商信息， 摸清家底， 以縱向到底、 橫向一致為目標(biāo)， 對型號供應(yīng)商管理實(shí)現(xiàn)“全領(lǐng)域、 全級次、 全過程、 全要素覆蓋” 的要求。

我國航天發(fā)展正處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期， 在研制、 發(fā)射密度高， 交付任務(wù)重的航天型號科研生產(chǎn)狀態(tài)下， 既要實(shí)現(xiàn)保成功、 保交付， 同時需要兼顧質(zhì)量、 效率、 效益三者的關(guān)系， 面對紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境及內(nèi)部管理接口， 急需從全級次、 多角度完善航天系統(tǒng)工程管理機(jī)制， 提高供應(yīng)商質(zhì)量管理正是對外加強(qiáng)上下游合作， 對內(nèi)優(yōu)化管理流程， 提升產(chǎn)品質(zhì)量的必要抓手， 進(jìn)而提升我國航天企業(yè)的核心競爭力。

3 供應(yīng)商配套產(chǎn)品的質(zhì)量控制方法

供應(yīng)商質(zhì)量管理工作涉及面廣、 過程復(fù)雜，必須建立系統(tǒng)的管理體系、 健全的制度規(guī)范、 戰(zhàn)略共贏的供應(yīng)商隊伍、 以及嚴(yán)格可執(zhí)行的產(chǎn)品質(zhì)量保證要求， 強(qiáng)化以質(zhì)量為中心的航天型號供應(yīng)商管理工作， 持續(xù)提升航天型號產(chǎn)品質(zhì)量保證能力， 實(shí)現(xiàn)對供應(yīng)商系統(tǒng)、 創(chuàng)新、 科學(xué)、 共享的管理， 助推航天工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 建立供應(yīng)商分級動態(tài)管理

供方數(shù)據(jù)的采集與分析是供應(yīng)商管理的基礎(chǔ)。首先， 應(yīng)對各航天單位目前合作的型號供應(yīng)商及其至原材料末端的生產(chǎn)外協(xié)外購供應(yīng)商信息進(jìn)行全面統(tǒng)計。 按照配套產(chǎn)品的重要程度， 將航天型號供應(yīng)商進(jìn)行分級分類梳理， 制定航天型號合格供應(yīng)商名錄。 名錄包含供應(yīng)商產(chǎn)品采購方式、 產(chǎn)品類別、 應(yīng)用型號、 主要資質(zhì)、 質(zhì)量體系認(rèn)證產(chǎn)品范圍等內(nèi)容。 所有航天型號協(xié)作配套任務(wù)都需在合格供應(yīng)商名錄中選擇， 推進(jìn)航天型號供應(yīng)商管理工作規(guī)范化。 供應(yīng)商名錄內(nèi)容見表1。

3.2 完善制度建設(shè)

建立健全航天型號供應(yīng)商管理規(guī)章制度。 制定符合航天型號管理要求的供應(yīng)商能力評價準(zhǔn)則， 確定院所各級航天企業(yè)對供應(yīng)商的管理范圍、 管理職責(zé)等內(nèi)容， 分級分類的開展供應(yīng)商資質(zhì)能力評價、監(jiān)督、 審核等工作。 制修訂院所各級航天型號供應(yīng)商管理辦法， 明確供應(yīng)商準(zhǔn)入、 動態(tài)管理、 關(guān)系管理要求， 落實(shí)供應(yīng)商選擇、 質(zhì)量保證要求傳遞、 關(guān)鍵過程控制、 產(chǎn)品驗(yàn)收、 供應(yīng)商分級管理等方面的要求， 并保證質(zhì)量要求的傳遞與落實(shí)， 保證全級可控。

表1 某軍工企業(yè)航天型號產(chǎn)品合格供應(yīng)商名錄

3.3 明確關(guān)鍵控制點(diǎn)

針對承擔(dān)關(guān)鍵、 重要零部組件的供應(yīng)商， 通過合同等形式明確供應(yīng)商需要提供的數(shù)據(jù)包要求， 保證質(zhì)量記錄具有可追溯性。 某軍工企業(yè)航天型號產(chǎn)品供應(yīng)商承制類別及其質(zhì)量控制點(diǎn)統(tǒng)計情況見表2。

表2 某軍工企業(yè)航天型號產(chǎn)品供應(yīng)商承制類別及其質(zhì)量控制點(diǎn)統(tǒng)計情況

為了使外包產(chǎn)品的設(shè)計、 工藝、 生產(chǎn)和試驗(yàn)過程能夠確保最終產(chǎn)品質(zhì)量滿足使用要求， 建立健全各類產(chǎn)品 （過程） 的通用及專用質(zhì)量保證要求， 及時準(zhǔn)確地將各類產(chǎn)品質(zhì)量保證要求傳遞給供應(yīng)商， 并組織開展相關(guān)培訓(xùn)和技術(shù)支撐工作，確保供應(yīng)商能夠正確理解并有效落實(shí)。

對外包產(chǎn)品提出強(qiáng)制檢驗(yàn)項目， 設(shè)置強(qiáng)制檢驗(yàn)點(diǎn)， 明確檢驗(yàn)指標(biāo)、 方法、 記錄和合格判據(jù)等要求。 同時審查確認(rèn)供應(yīng)商自身設(shè)置的關(guān)鍵檢驗(yàn)點(diǎn)的充分性、 合理性， 強(qiáng)化過程質(zhì)量控制。 定期開展針對外包產(chǎn)品的質(zhì)量分析工作， 識別關(guān)鍵外包產(chǎn)品、 過程、 供方和質(zhì)量管控方面存在的風(fēng)險與薄弱環(huán)節(jié)， 研究制定改進(jìn)措施。

3.4 改進(jìn)供應(yīng)商評價指標(biāo)體系

結(jié)合航天產(chǎn)品特點(diǎn)， 建立對應(yīng)的供應(yīng)商評價指標(biāo)體系， 重點(diǎn)關(guān)注供應(yīng)商的質(zhì)量管理能力、 產(chǎn)品交付進(jìn)度、 成本控制能力以及服務(wù)水平等方面內(nèi)容。 增加客觀指標(biāo)比例， 減少主觀判斷因素影響， 同時加入能夠反映供應(yīng)商經(jīng)營情況及發(fā)展能力的指標(biāo)， 以實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商形成戰(zhàn)略合作伙伴管理。 供應(yīng)商績效評價表格式見表3。 航天型號外包產(chǎn)品合格供應(yīng)商績效評價項目及方法見表4?？冃гu價結(jié)果分級表見表5。

表3 某軍工企業(yè)航天型號產(chǎn)品供應(yīng)商績效評價表

表4 航天型號外包產(chǎn)品合格供應(yīng)商績效評價項目及方法

表5 某軍工企業(yè)航天型號產(chǎn)品供應(yīng)商績效評價表

3.5 培育供應(yīng)商忠誠度并建立緊密的關(guān)系

供應(yīng)商忠誠度與企業(yè)之間的發(fā)展是相輔相成的， 沒有可靠的供應(yīng)商隊伍的支持配合， 企業(yè)就會失去產(chǎn)品來源， 更談不上所謂的發(fā)展。 所以提升供應(yīng)商的忠誠度， 保持穩(wěn)定的供貨渠道， 是航天良性發(fā)展所必須長期堅持的求勝之道。

3.5.1 要與供應(yīng)商保持較為緊密的關(guān)系

按照一定標(biāo)準(zhǔn)確定供應(yīng)商后應(yīng)該與其保持較為穩(wěn)定而緊密的關(guān)系。 將供應(yīng)商關(guān)聯(lián)到業(yè)務(wù)體系當(dāng)中， 與他們保持距離上或者聯(lián)絡(luò)上的緊密關(guān)系。 這樣的關(guān)系有利于發(fā)展出更好的服務(wù)以及較低的成本， 還能夠建立比較牢固的經(jīng)營聯(lián)盟， 有利于企業(yè)在較低成本的情況下更快地拿到所需要的產(chǎn)品。

3.5.2 要和供應(yīng)商之間發(fā)展成雙贏的關(guān)系

要關(guān)心供應(yīng)商的發(fā)展， 并且給予一定的幫助。 要在生產(chǎn)條件、 設(shè)備更新等方面對他們提供全方位的支持。 在合作關(guān)系里， 必須訂立出我們自己的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和容忍程度， 明確自己的原則，并且融合到行動中。 企業(yè)供應(yīng)商之間要整體聯(lián)合， 增強(qiáng)齊心協(xié)力、 互贏互利共贏的信心， 實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展， 達(dá)到共贏。

對我國傳統(tǒng)航天企業(yè)來說， 如何通過建立航天供應(yīng)商管理體系， 完善航天企業(yè)與供應(yīng)商之間的溝通合作來提升供應(yīng)商質(zhì)量管理水平， 實(shí)現(xiàn)航天產(chǎn)品質(zhì)量的提高， 顯得尤為重要。

航天軍工企業(yè)管理兼?zhèn)溆媱澬院褪袌鲂噪p重特征， 航天軍工企業(yè)的供應(yīng)商質(zhì)量管理和其他行業(yè)相比既有類同又有區(qū)別， 沒有現(xiàn)成的完全符合的管理模式可以直接套用， 需要航天企業(yè)根據(jù)自身情況建立具有中國航天特色的供應(yīng)商管理體系及規(guī)范。 航天企業(yè)可以通過明確供應(yīng)商準(zhǔn)入、 過程控制、 績效評價等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求， 制定航天型號供應(yīng)商評價準(zhǔn)則， 根據(jù)確定各級次產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)， 制定通用及專項質(zhì)量保證要求， 并在供應(yīng)商質(zhì)量管理過程中有效傳遞； 建立組織健全、制度規(guī)范的全級次供應(yīng)商管理體系， 提升對供應(yīng)商管理維度； 借助信息化手段， 建立統(tǒng)一的供應(yīng)商管理信息平臺為供應(yīng)商管理體系實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理、 達(dá)到共享供應(yīng)的管理效果提供支撐。