不得強迫農民“上樓”入法得民心順民意

吳玲

近日，廣東省司法廳就《廣東省鄉(xiāng)村振興促進條例（草案）》在官網公開征集意見。其中明確，在鄉(xiāng)村建設方面，不得強迫農民“上樓”。在推動實現共同富裕方面，提出促進城鄉(xiāng)社會保障標準統(tǒng)一、待遇平等。

《廣東省鄉(xiāng)村振興促進條例（草案）》規(guī)定，不得違背農民意愿，強迫農民“上樓”，通過地方立法，征求民意。草案提出，禁止自建房讓農民買房住小區(qū)等“一刀切”，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設等部門應編制農房建設綠色技術導則或者設計圖集等，免費提供給農民自建住宅使用并給予技術指導。這是得民心順民意的好聲音。

不得強迫農民“上樓”，順應民意。近年來，在一些地方，違背農民意愿，趕農民“上樓”的現象時有發(fā)生。不可否認的是，國家的一些惠農好政策就被一些人給曲解了。對于這種事情的出現，國家也是多次強調了不能盲目大拆大建，而且不能強迫農民“上樓”。引導村民通過建設農民公寓、農民住宅小區(qū)等方式實行集中居住，但不得違背農民意愿，強迫農民“上樓”。然而，據報道，有的地方，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道大力推進合村并居、拆建過程中，不少村民面臨噪聲騷擾、干擾生意、斷水斷電等“倒逼”壓力，讓農民苦不堪言。

不得強迫農民“上樓”，入法得民心。農村社區(qū)建設也好，合村并居也罷，出發(fā)點都是為了讓農民過上更好的日子，前提是不能強人所難，代作主張。土地上的家園，是農民的世產，所謂故土難離，哪怕是就近重新規(guī)劃安排，也會直接改變農民的生活方式，帶來諸多不適應。農村社區(qū)建設要充分尊重農民意愿，搬不搬、建不建，群眾說了算。首先應該做好前期的摸底調查和征求意見工作。對于農民來說，大家需要的是因地制宜，而不是“一刀切”。

不得強迫農民“上樓”，依法維護群眾利益。農村社區(qū)建設、合村并居以及棚戶區(qū)改造等，不是逼農民“上樓”，而是一個描繪“留住青山，留住鄉(xiāng)愁”的現代田園城市的宏偉藍圖，從打破城鄉(xiāng)二元結構著手，在圍繞產業(yè)為基、就業(yè)為本、“家門口城鎮(zhèn)化”上做文章，政府通過大力推進棚改工程，加快鄉(xiāng)村建設的角度圍繞全域布局、產城融合、服務均等，不斷提升農村社區(qū)建設水平，積極尋求群眾的充分理解和大力支持，在農村社區(qū)建設過程中廣泛聽取涉及群眾的意見建議，擴大群眾參與度，充分尊重群眾的意愿，切實維護群眾合法權益，不斷提升群眾滿意度。

近年來，在一些地方“把好事辦壞、把好事辦砸”的現象時有出現。不顧農民意愿，搞一刀切，進行大規(guī)模的強拆、合村并居，從而引發(fā)社會矛盾，引起輿論關注。不強迫農民“上樓”是把好事辦好的基礎和底線。美麗宜居鄉(xiāng)村建設，應尊重民意，聽取群眾意見，不搞強制性逼迫。任何好政策都要以農民的切身利益為考量，要根據實際情況去實施，只有這樣，我們才能一起奔向美好的未來。