淺談如何提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐

廖利梅

摘要：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)在中國(guó)和世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家所走過的路程大至相同，得出來的總體結(jié)論是：要把農(nóng)業(yè)放在國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略地位，這關(guān)系到糧食的自給和社會(huì)穩(wěn)定，也關(guān)系到整個(gè)國(guó)家各業(yè)的興衰成敗。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。是國(guó)家管理者在這個(gè)過程中，如何把農(nóng)業(yè)用現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)技術(shù)，采用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法進(jìn)行管理，使落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為當(dāng)代世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。

關(guān)健詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè);戰(zhàn)略地位

黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。”

全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)是：加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培育新時(shí)代新農(nóng)民，提高農(nóng)民收入，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是完成建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要措施。

1 如何提高對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè);要求更新觀念，把握重點(diǎn)站在全球的頂端認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

第一、要樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新觀念。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念是值得探討的問題：一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成體，是多個(gè)原素和指標(biāo)平衡的量化數(shù)據(jù);二是世界發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不同程度地走過與本國(guó)自然條件相適應(yīng)的道路，各國(guó)體制不同模式不盡相同，但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念基本相同。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的變革是歷史的自然規(guī)律，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既包括農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式，又包括農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式;既涉及農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的布局與發(fā)展，又涉及農(nóng)村農(nóng)民的“吃、住、衣、行，”農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷等多個(gè)領(lǐng)域。因此要取得新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就必須革除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的舊觀念，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新觀念。

第二、社會(huì)主義新時(shí)期要把全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)放在農(nóng)村。小康是指中國(guó)廣大民眾所享有的介于溫飽和富裕之間的比較殷實(shí)的一種生活狀態(tài)。根據(jù)建寧縣統(tǒng)計(jì)局 2018年3月12日公布，2017年全縣居民人均消費(fèi)支出12997元、增長(zhǎng)7.7%，其中城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出19063元、增長(zhǎng)5.3%，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出9076元、增長(zhǎng)9.2%，從指標(biāo)觀察該縣已進(jìn)入中等小康水平。由于我國(guó)地域廣大、自然條件差異大，發(fā)展不平衡是我國(guó)當(dāng)下全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

第三、要努力建設(shè)符合我國(guó)國(guó)情的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的主要內(nèi)容包括：（1）具有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技研究與技術(shù)開發(fā)體系。（2）專業(yè)隊(duì)伍與農(nóng)民科技組織相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)體系。（3）精于“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全”的農(nóng)業(yè)科技管理體系。（4）強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)科技保障體系。它包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和定位配置、特別是全面建設(shè)小康社會(huì)力度，農(nóng)業(yè)科技所屬的戰(zhàn)略地位等等。

第四、要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合。生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存的第一要素，環(huán)境與人們生產(chǎn)生活密切聯(lián)系，生態(tài)環(huán)境好壞直接影響人民身心健康，近年來國(guó)家投入巨資護(hù)山（造林）、凈水（凈化圬水、清理河道），治環(huán)境（改水改廁，促衛(wèi)生），取得了重大的環(huán)境改觀，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了有利的條件，為科學(xué)地發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)，改變了上世際70-90年代用高投入換取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用破壞生態(tài)環(huán)境換取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

第五、要加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的投入促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)根結(jié)底就是改變農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，解決農(nóng)民面朝黃土背朝天的辛勞狀況，把農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來，以農(nóng)業(yè)工業(yè)替代手工農(nóng)業(yè)：而要解決這一現(xiàn)狀最根本的問題是加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)業(yè)投入大至可分成以下幾類：一是對(duì)農(nóng)田改造的投入。要把不適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的農(nóng)田，改造成能適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，逐漸把基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)改變?yōu)槁废嗤?、田成方、渠成網(wǎng)，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)能產(chǎn)生高效益，改變目前全國(guó)山區(qū)和半山區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)東一塊西一塊，把時(shí)間都用在轉(zhuǎn)移機(jī)械的過程中，使之農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率低，效益低，而當(dāng)下土地分散到戶，單家獨(dú)戶的農(nóng)戶不可能把資金投入到農(nóng)田改造中，于是政府要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利、煙草等部門有計(jì)劃目標(biāo)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。二是對(duì)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的投入。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，而我國(guó)的地理山川決定了水資源匱泛，大部份省屬內(nèi)陸中山區(qū)域，春天漲水，秋天旱，蓄水設(shè)施少，至使大部份水資源讓浪費(fèi)，因此國(guó)家要盡最大限度地對(duì)保水、提水、蓄水、引水、節(jié)水等方面進(jìn)行大規(guī)模投入，確保有限的水資源能充分運(yùn)用到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上，同時(shí)還要加大對(duì)農(nóng)水利設(shè)施的投入，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的比例，通過水利設(shè)施配套，提高農(nóng)業(yè)的旱澇保收的條件，以達(dá)到硬件設(shè)施保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形成。三是對(duì)加強(qiáng)林業(yè)的造林、護(hù)林的投入。林業(yè)即是生態(tài)環(huán)境主標(biāo)題，也是農(nóng)業(yè)的伙伴，林業(yè)更是保護(hù)水土流失的主力軍，林業(yè)還是人類生存的主體，目前我國(guó)森林面積至2020年統(tǒng)計(jì)為22.96%，前十名森林覆蓋面積和覆蓋率的省份是（表1）：

由于森林營(yíng)造得好，水資源充足，大自然災(zāi)害相對(duì)減少，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到?jīng)Q定性作用。四是加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的投入。農(nóng)機(jī)設(shè)備包括耕作機(jī)械，種植機(jī)械，植保機(jī)械，收獲機(jī)械，糧食加工機(jī)械，畜牧業(yè)加工機(jī)械等設(shè)備，近年來國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行購(gòu)機(jī)貼補(bǔ)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從5%～80%不等，許多地區(qū)對(duì)機(jī)插秧機(jī)械補(bǔ)貼高至貼補(bǔ)后一臺(tái)插秧機(jī)農(nóng)戶僅需幾百元，貼補(bǔ)高得驚人，在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的促進(jìn)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展之快，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度迅提升，高新農(nóng)業(yè)機(jī)械擁入農(nóng)業(yè)，如農(nóng)用飛機(jī)植保，設(shè)施農(nóng)業(yè)灌溉，大型噴灌機(jī)械發(fā)揮的效益等，都為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快了進(jìn)程，農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)貼補(bǔ)是對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備投入的有效途逕。同時(shí)還必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)一批高科技農(nóng)業(yè)科研人才，機(jī)械操作手，以保證新式機(jī)械有人用，有人會(huì)用，從而發(fā)揮最大的機(jī)械使用效率。

2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要加快農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

建設(shè)好新農(nóng)村，讓農(nóng)民分享改革發(fā)展成果，最終形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，是我國(guó)“十四五”時(shí)期及較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)積極探索出在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較快的一些東部地區(qū)，這些地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的新階段，具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有條件，有動(dòng)力探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路，這是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的表現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要加快農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由主要依靠土地、勞動(dòng)力投入向依靠科技、投資、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變;二是由主要依賴自然條件生產(chǎn)向依靠設(shè)施、提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉(zhuǎn)變;三是由分散的家庭經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變;四是由主要追求數(shù)量擴(kuò)張向注重質(zhì)量安全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)效益轉(zhuǎn)變;五是由注重農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)的一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變;六是由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)生活生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，通過充分運(yùn)用大幅度提高農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)水平，以達(dá)到國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平和裝備水平與發(fā)達(dá)國(guó)家約落后10～15年。從國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)展過程來看，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、種子精準(zhǔn)化，節(jié)水灌溉設(shè)施化，農(nóng)田基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化等新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所發(fā)揮的作用，同時(shí)通過區(qū)域性合理規(guī)劃種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)宜稻則稻，宜麥則麥的專業(yè)化生產(chǎn)種植，專業(yè)技術(shù)變得日益突出。而我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量雖然持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，但由于分散的土地至使農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效率低下。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展主要是靠農(nóng)機(jī)、化肥等工業(yè)產(chǎn)品大量投入來推動(dòng)。而隨著生命科學(xué)本身的發(fā)展，人們對(duì)動(dòng)物的成長(zhǎng)發(fā)育過程，植物生長(zhǎng)規(guī)律過程的認(rèn)識(shí)，逐漸圍繞人類延長(zhǎng)生命進(jìn)行科學(xué)研究，從而促進(jìn)了選育和栽培優(yōu)質(zhì)品種與延長(zhǎng)生命相結(jié)合的研究探索、如雜交水稻新技術(shù)的推廣應(yīng)用，使稻谷產(chǎn)量番翻，但雜交水稻新技術(shù)與植物生長(zhǎng)變異產(chǎn)生的變化引入新的變化。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的特點(diǎn)及其規(guī)律性，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)該從把農(nóng)業(yè)科技作為大頭，實(shí)行對(duì)農(nóng)業(yè)科技扶持和保護(hù)的政策。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一方面是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。另一方面農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，由于我國(guó)人口占世界人口25%，其人類生存將受到一定的制約，如果以世界發(fā)達(dá)國(guó)家模式搬入我國(guó)將面臨著資源短缺、環(huán)境污染生態(tài)惡化等惡果。同時(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)也不能走那些地域廣大，人口稀少國(guó)家正在進(jìn)行的“生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)”的模式。因?yàn)檫@種農(nóng)業(yè)模式雖然關(guān)注資源，環(huán)境與生態(tài)平衡問題，但由于其產(chǎn)出水平較低，無法滿足我國(guó)有著14億多人口大國(guó)人民生活及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)：要實(shí)現(xiàn)由政府宏觀調(diào)控和區(qū)域規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造有利的、可操作經(jīng)濟(jì)環(huán)境

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐快速發(fā)展，進(jìn)一步完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，雖然補(bǔ)充了不完備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的缺陷;但面對(duì)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn);要靠市場(chǎng)扛桿調(diào)節(jié)將會(huì)產(chǎn)生一些不必要的負(fù)面效應(yīng)，排除這些負(fù)面效應(yīng)必須要依靠政府宏觀調(diào)控來解決。在實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的調(diào)控中，政府必須采用以下幾方面的宏觀調(diào)控辦法：首先要把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民放在國(guó)計(jì)民生和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的高度來認(rèn)識(shí)。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的投資，保證工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市、山鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展;并用法律調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的投資政策，嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。其次是要加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)改造，國(guó)家要根據(jù)區(qū)域條件、氣候條件、水利條件，實(shí)現(xiàn)區(qū)域種植規(guī)劃，以達(dá)到農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，同時(shí)還應(yīng)加大對(duì)水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)基本設(shè)施的投入，特別要對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用法律和政策扶持。

要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)就是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)：必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”放在提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位，才能起到促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，起到推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程。

我國(guó)中西部貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要得到長(zhǎng)足發(fā)展，土地綜合治理、水利基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)機(jī)購(gòu)補(bǔ)與扶貧攻堅(jiān)乃是有效的途徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的大問題，在我國(guó)這樣一個(gè)區(qū)域復(fù)雜，水源匱乏、氣候條件差異大、民族種類多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、農(nóng)村人口占總?cè)丝?0%的國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，比實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化更為困難的任務(wù)。從1949年解放后我國(guó)農(nóng)村經(jīng)歷過互助組、農(nóng)業(yè)合作社、人民公社、“文革”及1982年實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)從以下兩方面建設(shè)著手：（1）進(jìn)行生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，堅(jiān)持專業(yè)化的方向，完善統(tǒng)分結(jié)合的承包制，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力;（2）進(jìn)行技術(shù)方面的改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、電氣化、水利化、化學(xué)化、良種化，廣泛采用新技術(shù)。如果沒有廣泛采用新技術(shù)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也只能是一句口號(hào);中央提出在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是“十四五”時(shí)期一項(xiàng)重大任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的必然要求。

要嚴(yán)格保護(hù)耕地，加大扶持力度，落實(shí)惠農(nóng)政策。據(jù)調(diào)查福建省建寧縣客坊鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)耕地面積少，由于勞動(dòng)力外出，山區(qū)、半山區(qū)村耕地拋荒現(xiàn)象較多，椐統(tǒng)計(jì)居住在海拔900m以上的村、例里源白沙塘、蓮花山、龍溪王沙坑、荷樹下、中畬銀珠坪、客坊高坪等村小組耕地80%拋荒。因此，必須鼓勵(lì)群眾整理復(fù)墾耕地，提高糧田的復(fù)種面積。要認(rèn)真落實(shí)種糧的優(yōu)惠政策，要把種糧優(yōu)惠補(bǔ)貼落實(shí)到實(shí)際耕種者頭上，改變過去那種平均補(bǔ)貼的做法。中央每年給農(nóng)業(yè)專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金應(yīng)盡量落到村，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展提供資金支持;特別是對(duì)直接用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持資金要全額到位。

要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)收入差的地區(qū)主要是邊遠(yuǎn)山區(qū)。這些村精壯勞動(dòng)力外出多，經(jīng)濟(jì)收入少，重要的是解決道路交通問題。交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將補(bǔ)齊這些人稀物少的短板，可引導(dǎo)企業(yè)家投資開辟林場(chǎng)或二三產(chǎn)業(yè)，集聚專業(yè)合作社的財(cái)力，保留村級(jí)建制，群眾可用山地入股，長(zhǎng)期由投資者經(jīng)營(yíng)管理;采用新的多種經(jīng)營(yíng)模式促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

對(duì)半平原、半山區(qū)經(jīng)濟(jì)收入中等的地區(qū)，要鞏固和維護(hù)“五通”設(shè)施，大力提倡發(fā)展各種專業(yè)性合作社，因地制宜地發(fā)展林、茶、果、藥、以及生態(tài)園林及養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等。國(guó)家要從老區(qū)轉(zhuǎn)移支付的資金中加大投入，解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)新的品種和名、優(yōu)、特的產(chǎn)品，增加群眾收入，趕上發(fā)達(dá)地區(qū)，從更高層次的起點(diǎn)上創(chuàng)新，改變發(fā)展模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)

[1] 佚名.推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快老區(qū)村建設(shè)[J].紅土地，2011（12）：25-26.