“一心雙環(huán)”組織格局下獨立學(xué)院學(xué)生干部團隊建設(shè)探析

吳浩 羅佳欣 崔茗晶

摘要高校學(xué)生干部指的是協(xié)助學(xué)校進行管理工作或者自我服務(wù)的學(xué)生，是高校的各項活動中不可或缺的角色，是聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生之間的橋梁與紐帶。學(xué)生干部隊伍的管理建設(shè)對團學(xué)組織改革起著至關(guān)重要的作用。本文分析了獨立學(xué)院學(xué)生干部團隊的現(xiàn)狀，探索了“一心雙環(huán)”組織格局下獨立學(xué)院學(xué)生干部隊伍建設(shè)模式，并提出了相關(guān)針對性建議，為高校共青團改革和學(xué)生干部隊伍的建設(shè)提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞 一心雙環(huán) 獨立學(xué)院 學(xué)生干部 隊伍建設(shè)

中圖分類號：G645.5文獻標識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.21.006

On the Team Building of Student Cadres in Independent Colleges under the Organizational Structure of "One Heart and Two Rings"

WU Hao， LUO Jiaxin， CUI Mingjing

（Nanjing University of Chinese Medicine Hanlin College， Taizhou， Jiangsu 225300）

AbstractCollege student cadres refers to the students who assist the school in management work or self-service， is anindispensable role in various activities of colleges and universities， and is the bridge and link between the school and the students. The management and construction of student cadre team plays a vital role in the reform of league and school organization. This paper analyzes the current situation of student cadre team in independent colleges， explores the construction mode of student cadre team in independent colleges under the organizational pattern of "one heart and two rings"， and puts forward relevant suggestions， so as to provide reference for the reform of Communist Youth League and the construction of student cadre team in universities.

Keywordsone heart and two rings； independent college； student cadre； team construction

黨中央高度重視共青團工作，構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”組織格局是新時期共青團改革工作的重點。高校學(xué)生干部指的是在高校學(xué)生組織中擔任某些職務(wù)，負責相關(guān)工作，協(xié)助學(xué)校進行管理工作或者自我服務(wù)的學(xué)生，是高校的各項活動中不可或缺的角色，是聯(lián)系高校和學(xué)生的橋梁與紐帶。在構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系下，“一心雙環(huán)”組織格局也對學(xué)生干部團隊提出了更高的要求。如何加強獨立學(xué)院學(xué)生干部隊伍的建設(shè)，發(fā)揮學(xué)生干部隊伍的作用，對于獨立學(xué)院的發(fā)展中有著非常重要的意義。本文探索了“一心雙環(huán)”組織格局下獨立學(xué)院學(xué)生干部隊伍建設(shè)的路徑，為高校共青團改革和學(xué)生干部的管理提供參考依據(jù)。

1“一心雙環(huán)”組織格局的基本內(nèi)涵

共青團中央、教育部聯(lián)合印發(fā)《高校共青團改革實施方案》明確指出高校共青團改革工作的重點在于構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團學(xué)組織格局。“一心”指的是在不同類型的學(xué)生組織中，高校共青團始終處于核心地位?！半p環(huán)”中第一環(huán)指的是學(xué)生會組織，是學(xué)生自我服務(wù)、自我管理的載體，是學(xué)校聯(lián)系廣大同學(xué)的橋梁和紐帶。第二環(huán)是學(xué)生社團以及其他學(xué)生組織，是共青團工作外圍力量延伸手臂。學(xué)生干部隊伍建設(shè)對于完善“一心雙環(huán)”組織格局，發(fā)揮其作用顯得尤為重要。一方面，學(xué)生干部是抓手，是聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生之間的橋梁與紐帶，是服務(wù)學(xué)生的關(guān)鍵。另一方面，是學(xué)生干部發(fā)揮“主人翁”作用，參與學(xué)校管理的需要。

2獨立學(xué)院學(xué)生干部團隊發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

學(xué)生干部是獨立學(xué)院共青團工作重要的抓手，工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，使共青團的工作面臨著新的挑戰(zhàn)，也對獨立學(xué)院學(xué)生干部隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求，建設(shè)一支有思想、有能力、有作為的學(xué)生干部團隊具有十分重要意義。隨著時代的進步與發(fā)展以及思想的多元化發(fā)展，獨立學(xué)院學(xué)生干部隊伍主要存在以下幾個問題。

2.1獨立學(xué)院特點，導(dǎo)致學(xué)生干部隊伍教育不足

獨立學(xué)院是高等教育的重要組成部分，是利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校，其實質(zhì)就是民辦高校。與公辦院校相比，獨立學(xué)院沒有國家財政撥款的支持，基本上依靠自身財政收入。為了節(jié)省辦學(xué)成本，一些獨立學(xué)院在教師、管理人員配備上缺失，福利待遇較低，學(xué)校硬件條件較差等問題，導(dǎo)致獨立學(xué)院教師和管理人員缺少歸屬感和穩(wěn)定性，導(dǎo)致人員流動性較大，尤其是思想政治教育管理人員。思想政治教育管理人員是高校學(xué)生干部思想政治教育的主力軍，思政管理人員的流動和缺失，導(dǎo)致學(xué)生干部隊伍的思想政治教育跟不上。僅依靠上級單位的組織安排、開展活動和學(xué)生干部自覺學(xué)習(xí)，遠達不到思想政治教育的目標。

2.2重視開展活動，忽略學(xué)生干部隊伍教育

學(xué)生干部應(yīng)該是學(xué)生中素質(zhì)、能力、品行較為突出的佼佼者，在學(xué)生中無論在學(xué)習(xí)、工作、生活上都應(yīng)該是其他同學(xué)的榜樣，能起到一定的示范作用。開展活動是很好的示范方式，一些獨立學(xué)院僅重視活動的開展，忽略學(xué)生干部隊伍教育。學(xué)生干部不能在活動中成長鍛煉，只是充當了活動開展的工具。

2.3缺少制度管理，學(xué)生干部管理不規(guī)范

學(xué)生干部是學(xué)校面向?qū)W生的“代言人”，是聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生的橋梁和紐帶，學(xué)生干部素質(zhì)、能力的高低直接影響著普通同學(xué)對于學(xué)校的看法。獨立學(xué)院因為師資、管理人員的短缺，一些工作需要學(xué)生干部協(xié)助進行管理和開展活動。在進行學(xué)生干部選拔時往往只注重表面辦事能力，缺少對學(xué)生干部綜合能力考評的選拔制度，在遴選出學(xué)生干部以后，缺少對學(xué)生干部的培訓(xùn)管理以及述職制度，任期結(jié)束缺少工作考核認證制度。

2.4缺乏自我認識，學(xué)生干部團隊“自我化”

學(xué)生干部團隊由學(xué)生組成，應(yīng)當明確自己學(xué)生的自我身份。就目前狀況而言，部分學(xué)生干部思想發(fā)展出現(xiàn)了扭曲的情況，將學(xué)生干部看作領(lǐng)導(dǎo)崗位，功利心太重，只求索取，不愿付出。不但沒有承擔起作為學(xué)生干部引領(lǐng)思想發(fā)展的責任，而且受“利己主義”的影響，通過職位之便，以權(quán)謀私，而且有的學(xué)生干部官僚主義思想嚴重，破壞了學(xué)生群體與學(xué)生干部團隊團結(jié)協(xié)助，協(xié)調(diào)發(fā)展的友好關(guān)系，同時也給純凈的校園帶來了不好的風氣。

2.5自我管理不足，綜合素質(zhì)較差

學(xué)生干部團隊是由一批優(yōu)秀的學(xué)生組成，應(yīng)當嚴于律己，寬以待人，努力成為品學(xué)兼優(yōu)，風清氣正的學(xué)生干部。目前部分學(xué)生干部自我管理較差，對自己一再放低要求，無法良好的平衡學(xué)習(xí)和工作。因此會造成學(xué)生干部團隊在學(xué)生群體中號召力不足，辦事效率低下等問題。此外，部分學(xué)生干部思想行為懶散，目光短淺，只顧眼前，缺乏積極探索的精神，這種現(xiàn)象則會造成學(xué)生干部團隊工作止步不前，步履維艱，難以與新時代協(xié)同并進，創(chuàng)新發(fā)展。

2.6缺乏集體榮譽感，團隊意識薄弱

學(xué)生干部團隊本質(zhì)是一個團隊。學(xué)生干部作為團隊這一整體的一個部分，應(yīng)當用部分的力量努力促進整體的發(fā)展。目前的學(xué)?；顒游幕ぷ鞔蠖嗍峭ㄟ^學(xué)生干部團隊這一團隊所完成的。而當下，隨著社會思想文化多元化的發(fā)展，獨生子女人數(shù)占當代大學(xué)生總?cè)藬?shù)比例較高，因此，部分學(xué)生在團隊協(xié)作中只重“小我”不關(guān)注“大我”，沒有大局意識，只注重個人得失，缺乏集體榮譽感和團隊意識。甚至出現(xiàn)因個人原因在團隊協(xié)作中“搞獨立”，使部分嚴重影響了整體的發(fā)展，破壞了團隊的共同促進的積極向上的局面，拉低了學(xué)生干部團隊的工作效率。

3“一心雙環(huán)”組織格局下獨立學(xué)院學(xué)生干部團隊建設(shè)的研究

3.1打造完善師資體系，加強學(xué)生干部隊伍教育

教育部《民辦教育促進法》和《普通高等學(xué)校獨立學(xué)院教育工作合格評估指標體系》對于促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展是利好的政策，文件中對獨立學(xué)院師資隊伍提出了明確要求。一是獨立學(xué)院需要加強自身師資的建設(shè)管理，對于學(xué)院所缺少的師資、輔導(dǎo)員和行政管理人員要及時補充，嚴格把控招募人員，提高招聘條件，提升自身整體的師資水平，與此同時還需要提升獨立學(xué)院教師的待遇，減少人員流動性。二是要依托母體大學(xué)的教師資源，充分利用母體大學(xué)的師資平臺，聘請有經(jīng)驗、有能力的教授專家，以老帶新，提升自身師資水平。三是充分利用獨立學(xué)院的教育教學(xué)基地、實習(xí)基地，加大兼職師資的聘用力度。在保證師資的基礎(chǔ)上，加強對學(xué)生干部的思想政治教育，并將其納入共青團工作的要點和學(xué)生干部的培養(yǎng)體系，通過專任教師教授、系列活動展示、勞動實踐體驗來達到思想政治教育的目標。

3.2優(yōu)化選拔制度，夯實學(xué)生骨干隊伍

學(xué)生干部的選拔一般主要是通過個人公開競選、民主投票等方式產(chǎn)生。加強獨立學(xué)院學(xué)生干部團隊的建設(shè)應(yīng)首先從建立健全選拔制度開始，應(yīng)適度提高選拔門檻，要求個人思想品質(zhì)、學(xué)習(xí)成績、工作能力三者并重，選拔的過程公開、透明。用筆試加面試的考核方式，充分了解其思想政治意識、工作能力以及社交能力。同時，設(shè)立“試用期淘汰”制度，在崗位上對學(xué)生干部進行試用考核，更加直觀的了解到學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)和工作能力。

3.3以活動促培養(yǎng)，加強學(xué)生干部隊伍建設(shè)

學(xué)生干部團隊作為全體學(xué)生在學(xué)校中的“主力軍”，應(yīng)具備良好的領(lǐng)導(dǎo)能力。學(xué)生干部團隊應(yīng)在實踐活動中促發(fā)展，用自身的實踐經(jīng)驗來總結(jié)自己的思維方式，行為方法，從而總結(jié)得到最適合自己的帶領(lǐng)團隊的領(lǐng)導(dǎo)模式。通過開展各項活動，如“大學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)”“大學(xué)生科技文化節(jié)”“大學(xué)生體育節(jié)”“社團巡禮節(jié)”“校園文化開放日”等大型活動，以共青團指導(dǎo)，學(xué)生干部負責的模式，讓學(xué)生干部團隊在一場場活動中，一次次實踐中，總結(jié)經(jīng)驗與方法，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)能力。

3.4價值引領(lǐng)為主線，強化學(xué)生干部理想信念

在“一心雙環(huán)”的背景下，獨立學(xué)院共青團作為“一心”應(yīng)發(fā)揮好核心作用，帶動“雙環(huán)”的建設(shè)與發(fā)展。引導(dǎo)學(xué)生干部踐行社會主義核心價值觀，樹立以愛國主義為核心的民族精神。加強學(xué)生干部團隊的思想政治意識培養(yǎng)，將思想建設(shè)與學(xué)生工作并進，堅決防范和克服功利化、庸俗化等問題，摒棄“官本位”思想以及“小官僚”等不良風氣。全員學(xué)習(xí)落實《學(xué)生會研究生會干部自律公約》，依法依章程開展活動、接受管理，活動內(nèi)容積極向上。打造出嚴于律己，清風正節(jié)的學(xué)生干部團隊，助力共青團團學(xué)組織的發(fā)展。

3.5明晰職能定位，強化學(xué)生干部服務(wù)意識

學(xué)生干部團隊應(yīng)加強服務(wù)意識，貫徹落實黨領(lǐng)導(dǎo)下的“從群眾中來，到群眾中去”，堅持“從學(xué)生中來，到學(xué)生中去”。主動承擔起服務(wù)校園，促進發(fā)展的作用，做好學(xué)校、老師與學(xué)生之間溝通的樞紐，自覺參與志愿服務(wù)，發(fā)揚“不怕苦，不怕累”的精神，做好學(xué)生群體中的標桿，促進校園建設(shè)的發(fā)展，推動共青團團學(xué)組織的發(fā)展。

3.6加強隊伍建設(shè)，提高學(xué)工干部隊伍團隊合作意識

在“一心雙環(huán)”組織格局下，“雙環(huán)”作為一個整體，是通過團隊整體的力量發(fā)揮其作用。作為學(xué)生干部團隊的一分子，學(xué)生干部應(yīng)樹立大局意識，獨立學(xué)院共青團應(yīng)加強學(xué)生干部團隊合作意識培養(yǎng)和能力訓(xùn)練，通過團隊作業(yè)在實踐中提高團隊意識，樹立集體榮譽感，凝聚學(xué)生干部團隊的綜合力量。

3.7提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生骨干創(chuàng)新意識

在“一心雙環(huán)”組織格局下，具備創(chuàng)新開拓能力對于學(xué)生干部來說尤為重要。強化學(xué)生干部團隊的創(chuàng)新能力，學(xué)校應(yīng)當定期組織學(xué)生干部進行工作匯報，激發(fā)學(xué)生干部的創(chuàng)新意識萌芽。鼓勵學(xué)生干部進行制度優(yōu)化和改革，培養(yǎng)學(xué)生干部創(chuàng)新意識，鼓勵學(xué)生干部與時俱進，利用當下科技文化，創(chuàng)新出智能便捷的管理體系與活動類型。同時，強調(diào)學(xué)生干部團隊的實踐意識，鼓勵學(xué)生走出書本，摒棄“本本主義”，堅持“引進來”——學(xué)習(xí)理論知識與“走出去”——進行理論實踐相結(jié)合，在實踐中踐行社會主義核心價值觀，在實踐中樹立激發(fā)青春熱情，在實踐中建設(shè)學(xué)生干部團隊。

3.8實施綜合評價，建立健全學(xué)生干部培養(yǎng)考核制度

對于選拔出來的學(xué)生干部，獨立學(xué)院共青團應(yīng)加強對其的培養(yǎng)。通過開展“信仰公開課”“青馬工程培訓(xùn)班”等培訓(xùn)課堂或講座，記錄學(xué)生干部的學(xué)習(xí)情況。通過舉辦校園文化活動，鍛煉學(xué)生干部的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力，記錄學(xué)生干部對學(xué)生工作、文化活動的參與度，作為考核依據(jù)。在加強培養(yǎng)的同時，加強學(xué)生干部的考核制度，每月一次考核，一學(xué)期一次總結(jié)，考核內(nèi)容主要來自日常學(xué)習(xí)記錄情況以及活動參與度，對于連續(xù)三次月度考核不合格的學(xué)生干部考慮解聘，對于優(yōu)秀的學(xué)生干部給予獎勵。

4總結(jié)

學(xué)生干部團隊作為全體學(xué)生的“主心骨”，學(xué)校、教師與學(xué)生之間溝通的橋梁，在學(xué)校文化建設(shè)與發(fā)展中起著中流砥柱的作用。目前在“一心雙環(huán)”組織格局下，共青團組織要努力加強學(xué)生干部團隊的建設(shè)，切實加強對學(xué)生干部團隊的思想引領(lǐng)，完善對學(xué)生干部團隊制度管理、考核制度，增強學(xué)生干部團隊的團隊凝聚力，增強學(xué)生干部團隊的服務(wù)意識與責任意識，從而加強了“雙環(huán)”的協(xié)調(diào)共進發(fā)展與“一心”的領(lǐng)導(dǎo)的核心性。著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，深化教育體制化改革，努力建成高水平獨立學(xué)院人才培養(yǎng)體系，建設(shè)成一支在共青團工作中具有中堅力量的學(xué)生干部團隊。

[基金項目]江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)專題項目“‘一心雙環(huán)’組織格局下獨立學(xué)院大學(xué)生思想政治引領(lǐng)路徑研究”（2018SJSZ739）

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