高等教育法規(guī)視野下的高校教師職業(yè)能力提升路徑探析

陳鴻銘

摘要國(guó)無(wú)法不立，校無(wú)法難治。本文通過(guò)闡述高等教育法規(guī)的內(nèi)容及高等教育法規(guī)對(duì)高校的重要作用，從而提供了成為一名合格的高校教師的途徑。

關(guān)鍵詞 高等教育法規(guī) 重要作用 合格 高校教師

中圖分類號(hào)：G451文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.19.018

On the Path of Improving the Professional Ability of University Teachers from the Perspective of Higher Education Laws and Regulations

CHEN Hongming

（University of Sanya， Sanya， Hainan 572000）

AbstractThe country cannot stand without law， and the school cannot be ruled without law. This paper expounds the content of higher education regulations and the important role of higher education regulations on colleges and universities， thus providing a way to become a qualified university teacher.

Keywordshigher education regulations； important role； qualified； college teachers

1高等教育法規(guī)建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1高等教育法規(guī)體系不夠完善

法律知識(shí)的淡薄是有其歷史及社會(huì)原因的，我國(guó)關(guān)于教育的法規(guī)的明確基本上是從80年代開(kāi)始的，直至1995年才制定并通過(guò)了第一部教育的根本大法——《中華人民共和國(guó)教育法》，至今也還在不斷的完善和健全之中。短短20多年，同時(shí)又面對(duì)著制定部門(mén)的變動(dòng)和歷史的變革，同時(shí)審核審查制度也不構(gòu)成體系，力度也不夠嚴(yán)格，整個(gè)體系都處于完善及健全之中。同時(shí)，近幾十年，社會(huì)變革較大，法律法規(guī)制定的內(nèi)容也需要有所調(diào)整和變動(dòng)，唯有如此，才能適應(yīng)社會(huì)的進(jìn)步。由此可見(jiàn)，我國(guó)高等教育法規(guī)體系還有待進(jìn)一步的完善和健全。

1.2高等教育法規(guī)覆蓋面不夠廣泛，內(nèi)容不夠明確

歷史的車(chē)輪滾滾向前，我國(guó)高等教育法規(guī)的制定卻很多都是沿用舊的體制和規(guī)范，目前我國(guó)各行各業(yè)，大部分領(lǐng)域都有了新的開(kāi)拓，高校很多心的專業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生。高等教育法規(guī)要更加適應(yīng)社會(huì)的變遷，但由此而來(lái)，法規(guī)的制定很難跟上社會(huì)的步伐，導(dǎo)致規(guī)律法規(guī)存在一定的模糊和空白，同時(shí)，社會(huì)的變革不能復(fù)制，導(dǎo)致法律法規(guī)的指定者也只能摸黑前行，再實(shí)踐中探索調(diào)整。

與此同時(shí)，我國(guó)法律法規(guī)的制定多強(qiáng)調(diào)管理及行政方面，而不夠重視高校教師及學(xué)生的相關(guān)權(quán)益。與此同時(shí)，各高校對(duì)法律法規(guī)的理解也存在一定的偏差，各高校制定的具體可實(shí)行的規(guī)章制度也是有所不同。

法律法規(guī)的理解，適用范圍也比較模糊。高校部門(mén)的相關(guān)人員在實(shí)際工作中也存在公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理，無(wú)法統(tǒng)一。執(zhí)行起來(lái)往往沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏明文規(guī)定。

1.3部分高校教師法律知識(shí)較淡薄

在實(shí)際的工作中，高校教師往往更加注重實(shí)用性，更加注重專業(yè)知識(shí)修養(yǎng)及職業(yè)晉升，對(duì)于法律觀念這些反倒是不夠重視。在高校工作中，不乏發(fā)現(xiàn)很多教師對(duì)法律知識(shí)不知、不明，甚至不懂的現(xiàn)象。在一系列的教學(xué)中，根本不了解其中涉及的法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，部分高校對(duì)相關(guān)教育法規(guī)的宣講不夠深入，往往依照以往的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，忽視依法治學(xué)，這一部分反映我國(guó)教育法規(guī)建設(shè)的投入不夠，同時(shí)也導(dǎo)致了部分高校教師法律知識(shí)的淡薄。

這種思想誤區(qū)如不引起重視，不及時(shí)進(jìn)行矯正，將大大拖后我國(guó)高等教育前進(jìn)的步伐，這些問(wèn)題需要及時(shí)引起大家的正視。

1.4高等教育法規(guī)法律知識(shí)的普及形式不夠廣泛及深入

高校對(duì)高等教育法規(guī)知識(shí)普及往往更多依賴于文本的形式，而大部分時(shí)間對(duì)高校教育法規(guī)的理解都依賴于各個(gè)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)及理解能力，同時(shí)還依靠各位教師的自覺(jué)性和主動(dòng)性。而現(xiàn)有的法律法規(guī)本身也存在不完善性，加上教師對(duì)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)的不夠深入，導(dǎo)致了法律法規(guī)知識(shí)的普及程度大打折扣。

2加強(qiáng)和建設(shè)高等教育法規(guī)的重要作用

2.1高等教育法規(guī)的加強(qiáng)與建設(shè)有助于促進(jìn)高校教育的統(tǒng)一及規(guī)范

高等教育法規(guī)的加強(qiáng)與建設(shè)，能夠?yàn)楦咝＝逃峁┮欢ǖ男袨橐?guī)范和理論指導(dǎo)。我國(guó)是個(gè)高校大國(guó)，全國(guó)的高校多達(dá)2500多所，每個(gè)高校的規(guī)章制度都有所不同，依據(jù)也有所不同，而且有大部分高校的成立都在教育法規(guī)誕生之前，這樣的高校的規(guī)章制度自成體系，必然會(huì)與高等教育法規(guī)有不一致的地方。

我國(guó)高等教育法規(guī)的建設(shè)與完善，必然會(huì)為我國(guó)各大高校提供統(tǒng)一的標(biāo)尺，對(duì)高校的管理也能有所依據(jù)，這樣必然能幫助更多的高校減少管理及完善成本，同時(shí)，依法治教，科學(xué)辦學(xué)是我國(guó)高校努力前進(jìn)的目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)高等教育法規(guī)是我國(guó)高等教育法制化的必然途徑。

2.2高等教育法規(guī)的加強(qiáng)與建設(shè)有助于提升高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)

高等教育法規(guī)中的很多內(nèi)容是與高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)有所聯(lián)系的，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)會(huì)為教師職業(yè)道德修養(yǎng)提供一定的指導(dǎo)和方向。高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)更多的是教師人格及內(nèi)心活動(dòng)的體現(xiàn)，而人格及心理的活動(dòng)形成必然與社會(huì)環(huán)境緊密聯(lián)系，人格的塑造及心理的形成都受外界活動(dòng)的影響，高等教育法規(guī)的加強(qiáng)與建設(shè)，形成良好的法律法規(guī)環(huán)境，對(duì)高校教師的人格形成和行為規(guī)范有一定的約束作用。

2.3高等教育法規(guī)的加強(qiáng)與建設(shè)有助于保障高校師生的合法權(quán)益

高等教育的主體是高校學(xué)生，高等教育的載體是高校教師。我國(guó)高等教育法規(guī)往往重視行政和管理方面，對(duì)人為主體的師生的合法權(quán)益反倒有所忽視。因而，高等教育法規(guī)的加強(qiáng)和建設(shè)，能夠更好的讓高校師生了解自己在教育活動(dòng)中合法權(quán)益。與此同時(shí)，法律法規(guī)中的權(quán)利和義務(wù)都是相伴相生的，更好的義務(wù)傳達(dá)，才能讓高校師生更好的做好對(duì)自我的定位，在教師和學(xué)生的社會(huì)角色中，更好的做好自己的本職工作。

3高校教師職業(yè)能力提升路徑

3.1高校教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)

3.1.1具有豐富的專業(yè)知識(shí)和不斷進(jìn)取的學(xué)習(xí)精神

想要成為一名合格的高校教師，首先就要取得高校教師資格。同時(shí)，豐富的專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲芯?，終生學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取的意識(shí)，都是作為高校教師而所必須具備的。近些年，社會(huì)的不斷進(jìn)步，職業(yè)的不斷革新，導(dǎo)致高校的各種新興專業(yè)如雨后春筍，不斷涌現(xiàn)。因此，對(duì)高校教師的要求也越來(lái)越高，需要高校教師不斷的充電，更新知識(shí)體系。與此同時(shí)，高校教師還應(yīng)多多參加社會(huì)實(shí)踐，了解專業(yè)前景，同時(shí)提高自己的動(dòng)手能力，努力成為理論與實(shí)踐知識(shí)豐富的高校教師，成為雙師型人才。從而為高校學(xué)生提供更多更新更全面的專業(yè)知識(shí)，更好的為學(xué)生傳道授業(yè)解惑。

3.1.2具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)

作為社會(huì)上地位較高，聲望高的職業(yè)，尤其是這種需要以身育人的職業(yè)，對(duì)高校教師的要求往往是要德藝雙馨。而且，社會(huì)對(duì)教師的定位往往是身教大于言傳，要求教師育人為先。

高校教師面對(duì)著龐大的學(xué)生群體，沒(méi)有良好的德行會(huì)給學(xué)生帶來(lái)巨大的影響。因而要成為一名合格的高校教師，要時(shí)時(shí)關(guān)注自身的言行，在平時(shí)的生活及工作中，做到吾日三省吾身，并積極向社會(huì)上的優(yōu)秀教師學(xué)習(xí)，做到修身，才能治校。

3.1.3具有良好的心理素質(zhì)

當(dāng)今社會(huì)無(wú)論哪行哪業(yè)都面臨著巨大的心理及精神壓力，保持一個(gè)良好的心理素質(zhì)才能更好的以身作則。作為高校教師，面對(duì)的學(xué)生正在面臨著人生的成長(zhǎng)期，面臨著自我價(jià)值觀和世界觀的整合之際，必然也會(huì)面對(duì)著成人禮的各種困惑，面對(duì)這樣的群體，合格的教師除了保障自身的心理素質(zhì)良好以外，還應(yīng)具備基本的心理學(xué)知識(shí)，才能更好的幫助學(xué)生排憂解難。一名合格的高校教師，不僅僅只傳授專業(yè)知識(shí)，更多的時(shí)候還是學(xué)生的人生導(dǎo)師，幫助學(xué)生完成人生的重要轉(zhuǎn)變和洗禮，使學(xué)生更好的踏入社會(huì)，成為一名合格的對(duì)社會(huì)有用的成人。

3.1.4具有一顆關(guān)愛(ài)學(xué)生的赤子之心和高尚的職業(yè)精神

成為一名高校教師，必須有崇高的職業(yè)精神和熱情的職業(yè)信仰。高校教師更多時(shí)候需要任教者的自主性和自我管理能力，心懷對(duì)學(xué)生的赤子之心，才可能將高校教師這一職業(yè)的能動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)。在所有的學(xué)校中，必然會(huì)面對(duì)的是學(xué)生群體，良莠不齊，參差不均的現(xiàn)象是不可避免的。如果一名教師不合格，必然會(huì)罔顧一部分學(xué)生，甚至有的教師濫用職權(quán)，憑借個(gè)人喜惡選擇性的對(duì)待學(xué)生。作為一個(gè)高校教師，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，每個(gè)學(xué)生都是獨(dú)特的個(gè)體，尺有所短，寸有所長(zhǎng)，只有因材施教，對(duì)癥治療，每個(gè)個(gè)體都能成長(zhǎng)，成才。因而，要成為一名合格的高校教師，就必須心懷學(xué)生，以學(xué)生為主體，做到不以個(gè)人好惡為標(biāo)準(zhǔn)，不以個(gè)人喜樂(lè)為前提，努力做到先學(xué)生之憂而憂，后學(xué)生之樂(lè)而樂(lè)。

3.2高校教師職業(yè)能力提升路徑

3.2.1自主學(xué)習(xí)與外出培訓(xùn)相結(jié)合，不斷提升個(gè)人職業(yè)能力

高校青年教師想要取得長(zhǎng)足發(fā)展，首先要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型人格。只有通過(guò)加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)，不斷研讀相關(guān)研究領(lǐng)域的前沿知識(shí)，掌握科學(xué)的研究方法，從而進(jìn)一步精進(jìn)自身教育教學(xué)能力和科學(xué)研究能力。其次，要加強(qiáng)外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，彌補(bǔ)自身不足。從學(xué)校層面來(lái)看，可以定期召開(kāi)教師經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)，交流青年教師當(dāng)前的教學(xué)和科研成果，互相學(xué)習(xí)，互相督促。同時(shí)積極搭建對(duì)外交流合作平臺(tái)，一方面將我們的青年教師輸送出去開(kāi)眼界、拓視野；另一方面也可以把校外的一些優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)來(lái)，在學(xué)校內(nèi)充分討論交流。堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來(lái)兩條腿同時(shí)走路，幫助高校青年教師更快融入，更好成長(zhǎng)。從二級(jí)學(xué)院層面來(lái)看，積極拓展校企合作單位，它不僅是學(xué)生的實(shí)踐就業(yè)基地，同時(shí)也是青年教師實(shí)踐學(xué)習(xí)的重要平臺(tái)。此外，二級(jí)學(xué)院還可以根據(jù)青年教師的自身特點(diǎn)、發(fā)展意愿、能力勝任等分類指定符合教師能力提升的發(fā)展方案，督促青年教師不斷成長(zhǎng)。從教師個(gè)人層面來(lái)看，我們要真正地實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，積極參與國(guó)內(nèi)外的頂尖國(guó)際會(huì)議、學(xué)術(shù)論壇等加強(qiáng)科研交流，定期匯報(bào)，適時(shí)總結(jié)不斷反思，努力提升個(gè)人科研能力。

另外，還要加強(qiáng)高校教師的師德師風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、純粹高尚的大學(xué)學(xué)術(shù)氛圍。要進(jìn)一步完善師德師風(fēng)評(píng)價(jià)機(jī)制，出臺(tái)師德師風(fēng)監(jiān)督管理辦法，讓青年教師能夠嚴(yán)于律己，爭(zhēng)做表率，以獨(dú)特的個(gè)人魅力在學(xué)生中立榜樣、做表率。

3.2.2依托教研團(tuán)隊(duì)和科研團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，形成高校教師能力提升合力

高校青年教師要想爭(zhēng)取更快更好地進(jìn)步，要借助學(xué)?，F(xiàn)有的教研團(tuán)隊(duì)和科研團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，借力發(fā)力，依托平臺(tái)，整合優(yōu)秀的教研團(tuán)隊(duì)資源，發(fā)揮科研團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，在團(tuán)隊(duì)中實(shí)現(xiàn)個(gè)人更好更快的發(fā)展。

教學(xué)能力和科研能力是高校教師的重要能力。一般來(lái)說(shuō)，高校青年教師普遍存在教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、教學(xué)手段和方式不夠豐富多樣、對(duì)授課教材內(nèi)容的熟悉度不高、教學(xué)儀態(tài)拘謹(jǐn)?shù)纫幌盗袉?wèn)題，要想取得更快的進(jìn)步和成長(zhǎng)，青年教師可以依托學(xué)校現(xiàn)有的教研團(tuán)隊(duì)和科研團(tuán)隊(duì)。通過(guò)教研團(tuán)隊(duì)平臺(tái)，從經(jīng)驗(yàn)豐富的老教授們那里取長(zhǎng)補(bǔ)短，學(xué)習(xí)他們深厚的理論功底，豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

科研能力作為高校教師重要能力之一，是需要深耕細(xì)作，長(zhǎng)期投入，不斷學(xué)習(xí)的，青年教師應(yīng)積極主動(dòng)加入現(xiàn)有的科研團(tuán)隊(duì)，結(jié)合自身研究興趣和特長(zhǎng)，依托科研團(tuán)隊(duì)平臺(tái)，在相關(guān)研究領(lǐng)域里多學(xué)習(xí)，多借鑒，不斷加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流和合作，通過(guò)相互學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)相互幫助，在團(tuán)隊(duì)中實(shí)現(xiàn)個(gè)人更好地發(fā)展。

3.2.3建立健全完善的激勵(lì)措施，保障高校教師職業(yè)能力發(fā)展

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。高水平的教師隊(duì)伍某種程度上決定了高質(zhì)量的教育。一般來(lái)說(shuō)，教師作為傳道受業(yè)解惑者，人類靈魂的工程師，理應(yīng)是人們爭(zhēng)相競(jìng)爭(zhēng)的職業(yè)和崗位。但現(xiàn)狀是許多高層次的人才不想當(dāng)教師、高等院校留不住教師、教師的工作壓力大……這些種種問(wèn)題都表明，人們對(duì)教師職業(yè)的認(rèn)識(shí)和信任度在降低。因此，高校要不斷出臺(tái)和完善各項(xiàng)教師激勵(lì)措施和制度，挖掘教師主體的內(nèi)在成長(zhǎng)源動(dòng)力，保障教師職業(yè)發(fā)展，提升教師職業(yè)認(rèn)同感和幸福感。

目前來(lái)說(shuō)，高校青年教師激勵(lì)機(jī)制主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：薪酬激勵(lì)機(jī)制不齊整；考核激勵(lì)機(jī)制不完善；晉升機(jī)制不通暢，培訓(xùn)機(jī)制不全備等。那么我們也應(yīng)該從這幾個(gè)角度去不斷改進(jìn)我們的激勵(lì)制度，幫助青年教師實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。從學(xué)校層面來(lái)說(shuō)，高校應(yīng)該進(jìn)一步提升青年教師的薪酬福利待遇，完善薪酬激勵(lì)制度。就現(xiàn)狀來(lái)言，高校青年教師的薪酬工資較低，不能滿足自己的日常生活消費(fèi)水平。因此我們可以進(jìn)一步設(shè)計(jì)科學(xué)合理的薪酬結(jié)構(gòu)，提升他們的工作待遇。另一方面，還要不斷完善高校青年教師的住房保障體系，讓他們能夠全身心的將主要的精力投入到教學(xué)和工作中去，不因住房問(wèn)題困擾。高校應(yīng)合理安排青年教師的考核制度，科學(xué)設(shè)計(jì)各項(xiàng)考核指標(biāo)，將實(shí)際工作績(jī)效作為考核的重點(diǎn)，兼顧教師師德師風(fēng)等考核指標(biāo)，確?？己说墓健⑷婵陀^。另外還要重視考核結(jié)果的反饋，許多高校都提出考核和青年教師的職業(yè)晉升息息相關(guān)，但是在實(shí)際操作中往往重視考核過(guò)程而忽略考核結(jié)果的正向反饋，以此來(lái)幫助青年教師更好地認(rèn)清不足，及時(shí)改進(jìn)，不斷提升。

4總結(jié)與展望

作為一名高校教師，對(duì)高等教育法規(guī)在高校教師中的傳播氛圍深有體會(huì)，大部分教師在這方面的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，知識(shí)也相對(duì)薄弱，但目前我國(guó)大部分高校已經(jīng)對(duì)此有了充分的認(rèn)識(shí)，很多教師也開(kāi)始意識(shí)到高等教育法規(guī)與日常教學(xué)是息息相關(guān)的，并且開(kāi)始付諸行動(dòng)。同時(shí)，由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，不少學(xué)生也開(kāi)始對(duì)高等教育法規(guī)引起重視。相信在不久的將來(lái)，高等教育會(huì)正式步入法制化教育的正軌。

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